安全生产监管监察工作之我见

安全生产监管监察工作之我见

李建文

李建文

山西孝义市煤炭工业局山西孝义032300

摘要不容乐观的全国安全生产形势，对众多的安全监督管理人员不仅是一种考验，同时也提出了更高的要求。安全生产监督管理工作，是一项长期的，常抓不懈的工作。文中从监管体系、隐患排查治理、应急体系以及特种设备监管方面做了详尽阐述。

关键词安全生产监督管理监管体系特种设备应急体系

十八届三中全会的胜利召开，对我们党和社会各个层次，阶层都提了出了新的要求。面对不容乐观的全国安全生产形势，作为一名最基层的安全监督管理者，深感自身责任重大。不仅要珍惜这份监督权，还要用好这份权力。结合自己的工作实际，想从如下几个方面谈谈如何做好新时期下的安全生产监督工作。

1、做好安全生产监督工作，必须树立正确的科学发展观

我们知道，科学发展观的主要内容是统筹发展，而它的核心是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”它不仅是社会主义事业改革发展一种方法论，也是我们安全生产监督管理者的思想武器。对于正确理解安全生产监督管理，是一种有力的推动。

2013年的，11，22中石化东黄输油管道泄露爆炸事故中，先后有62名遇难人员。这样一起特大事故，彰显了众多管理的缺失。究其深层次的原因好多：其中有一条是，输油管道原来埋设于远离城市的边缘，可当城市扩大后，输油管道被城市包围了，因而酿成众多人员伤亡……惨痛的场面给我们安监人员上了一课。告诫我们：必须以人为本，统筹兼顾。把人的生命财产安全放在首位，虽然一切事故的发生都是客观存在的安全隐患造成的。但是，只要我们及时去治理隐患，下大力气去整改，坚持安全第一的原则。将经济利益让位于安全之后。我们的企业才会安全发展。

2、做好安全生产监督工作，要不断完善发展支撑体系的运作

建立和完善安全生产行政执法监督体系；建立安全生产责任保障体系；建立安全生产宣传教育工作体系；建立安全生产评估价工作体系；建立安全生产信息网络反馈体系；建立安全生产应急救援工作体系统称为安全生产的“六大支撑体系”，结合日常的工作，对于六大体系的建立己逐步完善。在我们所管辖的几个煤矿，均都建立健全一套严格的瓦斯远程监控系统。随时可以动态地了解所辖区域的瓦斯等有害气体浓度、数值。

有时，我总在想：能不能让一些煤矿联合相关科研机构或高等院校成立一支研发团队,致力于煤矿企业安全产品的研发。强力推进一种“科技体系”的发展。

俗话说：“科技兴企”，而我们的这种理念如果真正被众多企业认可接受，更多更好的安全产品服务于我们的企业，企业才会长足发展，在他们有更多地去认知前，我们广大的安全生产监督者去积极引导他们增加科技的投入，要变被动为主动，我们的安全生产工作会开展的更有力、更多面。

3、做好安全生产监督工作，必须加大隐患排查治理工作

作为一名最基层的安全生产监督管理人员，在他的主要职责中，其中最关键的一条是：正确处理事故隐患，防止事故发生。这一条的贯彻实施，也正好与我们的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针相适应。隐患排查治理是开展安全生产工作的基本途径。也是加强安全监管的有效措施。如何使这项工作制度化、规范化和正常化，如何使这项工作在我们开展基层工作中得到遵循与落实，取得实效，这也就成为广大安全生产监督者的工作所在了。

具体到现实工作中，首先，要多种方式加强安全监察。可采用日常监察、重点监察、专项监察和定期监察多种方式。当然，在安全监察中，没有太多的捷径可循。除了要考虑各个高危行业的特殊性，环境与生产条件的多变性、工作地点的移动性、作业情况的不一致性及安全状况的各异性。还必须摸索出自己一套行之有效地监管方式与方法。细节决定安全，安全生产无小事。众览发生的安全生产事故，好多直接原因都可能完全避免。正是存在一丝侥幸心理，而忽略了安全的本质，从而酿成悲剧上演。

其次，要切实履行好安全生产监管人员的使命和职责。俗话说：打铁须得自身硬，安监人员除了要学习好新时期下安全生产方针、政策、法规、规程之外，还要不断更新了解安全动态、经验。积极参与大型建设工程及特种设备的验收工作中。做到在违章面前按章办事，遵章执行。及时果断地提出翔实地隐患治理方案，真正地将大、小事故都拒在萌芽状态。

4、做好安全生产监督工作，必须加强特种行业，特种设备的监察工作

国家生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，依法对全国要生产实施综合监督管理。尤其在一些石油化工煤炭及其它特种设备领域采取一系列严格管控措施，煤矿的安全监察机构实行从中央到地方的上下垂直的管理体制。国家安全监察局不仅要拟定煤矿安全规章、规程和安全标准，提出煤矿安全生产规划和目标，而且要对煤矿作业场所设施进行了准入制度。也制定了统一的监控系统工作条例，对于地方性小煤矿不符合条件、存在重大安全隐患的一律关停。在我们山西这样一个能源化化工基地，资源整合兼并工作已经开展起来。很大程度上将一些事故拒之千里。

对于特种设备我国制定了一系列规范性文件、包括它的设计、制造、运输、安装，使用环节。频发的乘人电梯伤人事件后给我们特种设备管理者敲响了警钟。就是我们审查检验工作能否再科学一些，准确一些、严格一些。这样，才可能从民生中获得对安监工作的认可与对社会的认知，这何尝不是对安监工作意义的一种诠释？

5、做好安全生产监督工作，必须完善事故应急管理体制

随着现代化工业的发展，生产过程中涉及的有害物质和能量不断增加。当事故发生后，事故应急体系发挥的作用，成为减小事故的最坚实后盾。

事故应急预案确定了救援的范围和体系，使应急救援不再乱无头绪。同时，有了先期准备，可以迅速、有效地抢救生命，将损失降到最低。最重要的是，建立健全完善的应急救援体系可以在事故发生后，清楚地了解事故发生的原因、经过、性质及人员伤亡情况，惩治一批违法违章行为，提交的事故调查报告中，也可以对今后的安全生产工作提出整改要求。并将救援工作总结、汇报。为今后开展安全生产工作提供一份有力的依据。

在国务院安全生产委员会议召开之际，李克强总理作出重要批示：要求进一步加强和改进安全生产工作，他指出：安全是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。要认真总结前一阶断全国安全生产大检查工作，涉取生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力。他强调，要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。各有关方面要把今冬明春安全生产工作提上重要日程，迅即开展行动，着力查错补漏纠弊，特别是在重点领域和行业要确保不留死角盲区，千方百计遏制特大事故发生。

参考文献

[1]《安全生产管理知识》.中国安全生产科学研究院，北京.