农村区域发展的问题和对策

农村区域发展的问题和对策

梁雪

沈阳工学院辽宁抚顺113112

摘要：自改革开放以来，我国政府和相关部门都高度重视农村区域发展的问题。随着城镇化步伐的加快，不同地区受到其不同地理环境和经济发展状况的影响，农村经济发展出现了区域之间失衡的情况，农村人口对于能源的占比较小，而且这种状况长期得不到缓解。为了缩小城乡经济的发展差距，政府和有关部门应该认真分析造成这种差距的原因，积极寻找相应的对策。

关键词：农村区域发展；现状；对策

引言

在社会经济持续增长下，农民收入水平显著提升，为农村金融发展带来了良好的发展空间，对于农村经济持续增长具有重要的促进作用。农村经济增长离不开金融的支持，农村金融发展的好坏，在很大程度上决定着农村经济的发展走向。在当前我国金融体制改革持续深化背景下，作为一个农业大国，如何进一步推动农村金融区域发展，成为当前农村经济建设和发展中首要待解决问题。由此，加强农村金融区域发展差异和影响因素的探究，可以为后续的农村金融区域发展奠定基础，明确前进方向，创造更大的经济效益和社会效益，对于实际工作具有一定促进作用。

1农村区域发展现状与问题

1.1农村区域经济发展不平衡

我国农村区域经济发展不平衡，主要表现为东部沿海地区的经济增长速度远高于中西部地区，工业化水平也高于中西部地区。虽然在十四届五中全会后，地区发展差异的问题引起了国家政府的重视，并将缩小地区差异作为指导方针，但是东部地区本身就有着天然的优势，吸引外资也相对容易，这就形成了经济发展空间差异越来越大的局面。

1.2区域经济发展特色各异

我国拥有辽阔的国土面积，因此区域间的发展特色非常明显，东西差异和南北差异都比较大。而且有的农村区域处于传统经济发展阶段，还有的地区处于现代经济发展阶段，不同类型的经济发展现状具有不同的特征。针对这种情况，政府相关部门就要具体情况具体分析，采取合适的措施来解决这一问题。

1.3人口素质限制、资金投入力度受限制

从目前的情况来看，我国农村人口的整体素质还有待提升，特别是在掌握科学文化知识方面还比较欠缺，对于一些现代农业技术知之甚少，这对农村区域经济发展是非常不利的。加上国家对于农村区域发展的资金有限，所以给相关的工作带来了一些困扰，在一定程度上制约着农村区域经济水平的提升。

2农村区域发展现状的发展策略

2.1农村区域基础设施与公共服务发展

我国农村道路差距大，在我国有些地区，农村道路并没有修路，导致交通困难，而有些地区的农村道路大多已经修好了。要想促进农村经济的发展，就要修建道路。我国农村公共文化设施建设的并不好，在农村中，很少看见这些设施，农村的公共文化设施普遍较差，特别是有些地区的公共文化设施，这些地区的公共文化设施尤其薄弱，造成我国农村区域发展不平衡。就我国的就业人口来说，我国东部地区及中西部地区的流动性较强，但从事农业生产的人越来越少，且从事农业生产的人大多都是年龄较大的老年人。从劳动力的流向方向来看，虽然中西部地区的人口流动量都非常大，但是东部的流入人口较多，而中西部的流出人口较多。而且越来越多的农民开始转变职业，变为“全职非农”，并慢慢地向城市进发，越来越多的农民进入城市，造成我国的城市化飞速发展。但是农村区域的发展却变得越来越不均衡。我国应当在农村设立基础设施以为人们提供方便，还要设立公共服务机制以促进农村经济发展。要改变资金分散等问题，加强管理，避免投资重复和资金浪费等问题。均衡的发展是我国发展的前提条件，我国要根据各地的发展状况，对不同的地区实行不同的政策以促进和平衡城乡经济的发展。使我国的农村区域发展变得均衡起来。

2.2继续深化农村金融体制改革，提供协调发展金融服务支撑

实现农村地区的区域经济协调发展，必须着力解决农村经济协调发展的资金问题，要继续深化农村金融体制改革，为农村区域经济协调发展提供金融服务支撑。农村金融服务机构切实担负起服务“三农”的发展重任，全面提升金融服务质量，按照农村区域经济协调发展的规模需求，合理调整金融扶持政策，放低信贷门槛，有效化解农村融资难的问题。在农村金融体制改革上，要尝试建立农村金融信用担保体系，政府财政部门按照担保资本金的比例，成立农村金融信用担保机构，为金融机构和农民之间构建平台，保证农村发展的资金渠道畅通。金融服务机构要秉承经济效益和社会效益并举的宗旨，重点做好本地区的农产业化规模发展的信贷支持，一次推动本地区的区域经济协调发展。

2.3对区域经济发展加以机制协调

在经济建设的快速发展中，政府部门既是竞争主体又是利益主体，所以往往就会出现一种政府是企业的发言人，代替企业进行各种决策的现象，而这种现象的出现不仅不利于区域经济的稳定、协调发展，更会使市场运行受到限制，所以要想实现农村区域经济协调发展推动社会主义新农村建设，就必须要构建各项协调机制，建立公正、统一的竞争规则，而且这些机制的建立必须要根据各地区的实际情况来进行，只有这样才能充分发挥出它的巨大作用，才能推动社会主义新农村建设的良性发展。

2.4注重非农经济，加快发展乡镇企业

农村经济发展固然重要，但是非农经济的作用同样不容忽视，而且随着时代的发展，非农经济已然成为农村区域经济发展的重要因素。非农经济的主要体现就是乡镇企业的建立，它对于缩小区域间发展差距产生了积极的影响。因此在西部农村应该实施全面的乡镇企业发展战略，国家要加大对乡镇企业的投资力度，实施相应的改革，优化发展结构，加快培养人才，提升经营者的素质，推动农业朝着产业化的方向迈进。

2.5实施差别化调控政策

因为有地域以及社会历史因素的影响，所以我国各地经济发展水平有一定的差异。我国东部地区的资源条件较为丰富，发展水平也远远超过中部和西部地区。而且国家对各个差异化区域实施了统一金融政策，造成一些地区的发展条件受到限制，这并不利于缩小地区间发展差异。据于此，相关政府部门应该先对各地区的区域差异性进行充分考虑，再进行相关政策的制定，按照因地制宜的原则，制定能满足各地方区域发展需求的经济金融政策，使政府的市场经济调控作用得到充分发挥，实现金融调控的弹性化，最大限度缩小金融发展差异。

2.6注重非农经济，加快发展乡镇企业

农村经济发展固然重要，但是非农经济的作用同样不容忽视，而且随着时代的发展，非农经济已然成为农村区域经济发展的重要因素。非农经济的主要体现就是乡镇企业的建立，它对于缩小区域间发展差距产生了积极的影响。因此在西部农村应该实施全面的乡镇企业发展战略，国家要加大对乡镇企业的投资力度，实施相应的改革，优化发展结构，加快培养人才，提升经营者的素质，推动农业朝着产业化的方向迈进。

结束语

综上所述，造成我国农村区域经济发展不平衡的原因是错综复杂的，也是因为区域发展失衡，导致我国城乡发展差距逐渐拉大。所以我们才更要将实现农村区域经济稳定向前发展作为工作的重点任务，为了更好地解决这一难题，政府应该充分发挥作用，制定一系列扶持中西部欠发达地区的政策；大力发展区域特色产业，同时也不能忽视非农经济的发展，为实现我国农村区域经济的持续发展不懈努力。

参考文献：

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