特色小镇创建及其规划设计特点

特色小镇创建及其规划设计特点

陈乃志

成都市建筑设计研究院四川成都610015

摘要：特色小城镇是新型城镇化发展下的新事物，是实现小区域呈现大平台，小空间实施大聚集，小载体承担大创新的新城镇空间发展观，使小镇发展为开放型的现代化城镇，城与人有机融合，共同发展，有利于顶层设计与基础探索之间的有效结合，不断推进特色小镇的快速发展。本文结合成都市三道堰镇、敖平镇和兴义镇等特色镇发展模式，阐释了特色小镇的创建及其规划设计特点。

关键词：特色小镇；规划设计

1引言

城镇化是人类社会不断进化的结果和形式。在人类历史的不同阶段，不同的国家和地区，它们的历史，文化和经济社会发展水平的不同，促使形成了不同形式的城镇化发展模式。其中，特色小镇就是历史发展到一定阶段的产物，它是一种区域性的城镇发展方式。特色小镇的进一步发展壮大，要以社会经济发展作为必要前提，不仅包括地理位置的条件，产业基础、区域经济及社会发展水平，区域产业聚集的形式，还应当包括社区生活环境，日常生活方式，创业精神和创新环境，并且人才机制、政策导向和当地历史文化因素等也是重要的影响因素。从目前的发展情况来看，不同的特色小镇有各种各样的特点，可以说是多姿多彩。大规模的开发建设不得不引起人们的关注与关心。

2特色小镇的功能、价值和意义

对于产业来说，特色小镇可以优化产业生态位，具有改善产业创新，促进内外部环境提升的功能。特色小镇是一种新形式的产业空间组织形式，它具有将创新、生产、销售、服务集于一体的新特点，将绿色、创新、开放、人性化的理念融入其中，通过收集高端要素，提升特色产业的创新能力。特色小镇还可以通过有关企业的聚集，提升产品竞争力，并提升有效的供应能力；通过整合历史文化因素，加强区域产业内涵提高发展动力；通过产业链，创新链，服务链等的有机结合，改善行业创新，改善内外部环境。

对于区域经济来说，特色小镇可以促进产业之间的集聚，重新构建区域的产业体系，优化区域产业的生态体系，提升区域经济竞争力和地方经济实力。特色小镇是提高区域竞争力和可持续发展能力的关键所在。

对于人们的生活来说，特色小镇的建设也具有独特的作用和重要的价值及意义。特色小镇的建设平等化了城乡居民的基本权益，提供城乡均等的公共服务，达到城乡居民收入均等化，城乡配置合理化，实现城乡产业发展一体化。特色小镇的建设有助于完善人民生活环境，提高人民的生活质量。

3创建特色小镇的基本理论

3.1特色小镇与田园城市理论

1898年，霍华德提出了“花园城市理论”，指出了与特色小镇相似的空间结构模式。埃比尼泽·霍华德爵士在1898年出版了《明日的田园城市》一书，并在书中提出田园城市的概念，也可以被称为花园城市、田园都市。霍华德描述了田园城市的基本情况：规模不算太大，足以为人们提供丰富的社会生活，以城市委员会为首；全镇面积4.05平方公里，人口32000人，其中城市3万人，乡村2000人。虽然这个规划理念有典型的理想主义色彩，但已被越来越多的学者所接受。总结“花园城市”的特点是小规模的城镇，自给自足的城市功能和缓慢的生活节奏，生态环境保持可持续发展，花园式布局，交通便利，社会服务公平，城乡一体化发展。

3.2特色小镇与城市区域核心理论

1977年，美国社会学家万斯提出了城市“区域核理论”。特色小镇往往构成个人追求的理想生活和工作生活一体化圈子，具有独立的创业空间和一套表达生命价值的体系，如就业、创业和娱乐等。这一内涵是在“城市区域核心理论”的基础上创造一个完整的就业和生活系统。

3.3特色小镇与技术小区-技术中心理论

城市群体的内部结构中，随着区域经济因素的逐渐整合，将不可避免地导致城市之间的对流相互作用，因此将产生新增长点和经济因素等结点，然后成为城市的区位空间。这种现象在理论上有很多特殊的名称，如“外层城镇”，“技术小区”等。当我们仔细观察硅谷的发展空间时，我们可以发现由不同要素构成了特色小城镇的结点。

4特色小镇规划设计特点

特色小镇的规划设计是基础，建设是核心，关于特色小镇的建设已成为当前研究的重点。在特色小镇的建设中，学者们密切关注的是其基本建设原则，本文围绕成都市三道堰镇、敖平镇以及兴义镇等的建设，总结其创建及规划设计特点。

4.1特色产业的主导发展是特色镇创建的前提条件

三道堰镇具有精确定位、产业先行、连片发展的特色产业。三道堰镇围绕镇域形成“一核、一环、五片”的空间格局，着力发展休闲旅游度假产业，实现了特色产业经济快速增长；不仅城镇建设特色鲜明，通过美丽乡村连片一体促进乡村旅游。同时，抓住成都建设国家中心城市和郫县撤县设区的契机，以统筹城乡改革示范建设为统揽，依托独特的水系、生态等资源优势，将三道堰镇打造成为国际亲水度假小镇。

兴义镇在农业供给侧改革方面开创农业现代化新局面，优化产业体系、生产体系和经营体系等农业三大体系。分担成都国家中心城市功能，在产业、文化、生态、旅游、社区以及创新创业方面做出了重大改革。兴义镇在创新驱动上坚持“多规合一，全域农博”的理念，以完成农业供给侧改革落地生根，凸显农产品的品牌效应，产镇一体，农旅结合发展。

4.2特色文化的挖掘开发是特色镇创建的关键环节

三道堰镇的传统文化得到充分挖掘、整理、记录，历史文化遗存得到良好保护和利用，非物质文化遗产获得传承；加大民间技艺的旅游市场化发展力度形成独特的文化标识，与产业融合发展，优秀传统文化在经济发展和社会管理中得到充分弘扬；公共文化传播方式方法丰富有效，强化了小镇旅游文化的底蕴与内涵。

敖平镇同样拥有浓厚的特色文化，包括围绕川芎产业发展过程记录的川西农耕文化、连续多年举办的川芎文化美食节，以及历史悠久的风筝制作技艺的传承与发扬、连续举办30届的敖平风筝文化节等。

4.3和谐宜居的生态环境是特色镇创建的重要保障

三道堰镇具有和谐宜居、绿色健康及文化气息浓厚的特色环境。规划充分结合水域植被与建筑空间环境，体现了川西地域特色和水乡文化，空间布局与自然环境相协调；场镇整体风貌、色彩、风格和谐统一，具有典型川西水乡特征；居住区开放融合，街坊式布局，住房舒适美观；注重打造标志性、富有地方特色和传统文化的建筑风格。

敖平镇的场镇环境、乡村环境以及生态环境都很优美。规划依托场镇及美丽新村建设，加强林盘及传统村落保护，按照“小、组、微、生”的模式发展，农田广袤，河渠纵横，土壤肥沃。

兴义镇生态本底优越。在规划建设中打造农业公园，催生农博产业；深挖农业文明，丰富农博内涵；构建特色街坊，打造美丽乡村。

4.4以人为本的发展理念是特色镇创建的根本途径

三道堰镇配套设施完善，以人为本，服务大众。自来水符合卫生标准，生活污水全面收集并达标排放，垃圾无害化处理；道路交通、停车设施完善便捷；全镇公共服务设施完善、服务质量较高，教育、医疗、文化、商业等服务覆盖农村地区镇内；卫生院、九年制义务学校、幼儿园等规模适宜，服务合理，能较好满足居民需要。

兴义镇分担成都国家中心城市功能，在产业、文化、生态、旅游、社区以及创新创业方面做出了重大改革。兴义镇交通基础扎实，成新蒲快速通道、成都市六环路穿境而过，规划轨道线路延伸至兴义，形成完善的城镇道路交通体系。同时，基础设施完善，配套便民中心、学校、医院、综治中心、公园等。

5.结语

虽然特色小镇只是一个小城镇，但它是我国城镇未来稳定均衡发展的一个重要起点，在各个学科的协作下，共同发挥各自的优势，尽快推动相关研究的进行，对于特色小镇的稳定持续发展具有重要意义。

参考文献

[1]沈建国.世界城市化的基本规律[J].城市发展研究，2000（1）：6-11.

[2]丁元．城市转型中的新载体、新空间—特色小镇的规划特色[R].2016.

[3]吴一洲，陈前虎，郑晓虹．特色小镇发展水平指标体系与评估方法[J].规划师，2016（7）：123-127.

作者简介：陈乃志（1980—），男，成都市建筑设计研究院，高级工程师。