市政给水工程造价控制探析

市政给水工程造价控制探析

张和兴叶存豹

青岛华德仪表工程有限公司

摘要：随着我国经济的快速发展以及产业结构的不断调整，为了加快城市化发展的进程，我国开始进一步加强城市环境的改造，并逐步增加对城市基础设施的投资和建设。而城市给水工程则是实现这一目标的基础与关键。城市化进程的加快，使得城市覆盖面积以及人口居住面积持续上升，供水范围也随之增加。在这种形势下，务必要增大供水设施的建设和投资力度。但要想充分保障给水工程建设的质量、减少资金的投入，就需要对工程造价的各个方面进行科学有效的控制。

关键词：给水工程；工程造价；控制管理

城市的改水工程建设，是其基础建设的重要组成部分，他是城市居民生活的必须保障，改善城市居住环境的基本条件，也是搞活区域经济，营造良好投资环境的必要因素。随着这些年我国城市化进程的不断加快，城市覆盖面积不断加大，居住面积也在不断扩展，这就要求供水面积也要相应的扩大。为了解决这个问题，势必要增加供水设施的建设力度，也就是要加大建设资金投入力度。给水工程建设规模大，周期长，所涉及地域广，人员多，投入资金大，为了在保证质量的前提下，尽可能地节约资金，对工程造价的全面有效控制就必不可少。

一、开展给水工程造价控制的意义

在建造过程当中，给水工程是十分重要的组成部分之一，要对给水工程进行有效的造价控制，需要将工程造价控制在合理的氛围之内。因此，开展给水造价控制是十分必要的，首先，给水工程的总造价与造价规划有关，造价规划对于整个工程的造价有着非常重要的影响。其次，在工程正式开始之前，应对工程整体进行造价分析，对所有项目进行预算，预算处大概的资金支出，这样能够有效的防治浪费情况的出现。造价控制的本身就是造价规划，而一旦对工程的造价有了规划，就能够使得工程的进度更有机会，使得建造更为流畅。第三，给水工程是建造的主题，对给水工程进行造价控制，能够遏制腐败现象的发生。第四，合理的进行造价控制，能够有效的进行保障给水工程的质量，但造价应控制在合理的范围当中，应防止由于资金的缺乏而导致选择不好的材料，或者是估价过高，造成浪费。

二、各阶段造价控制的重点

1、给水工程项目建设的前期阶段

给水工程项目建设的前期阶段即项目研究性阶段及决策投资阶段是工程造价控制的核心阶段。迄今为止，人们对共层造价控制和管理方面认识的较少，使得施工阶段的造价控制成为其关注的重点和焦点，殊不知项目的前期阶段才是整个项目的核心内容。对这一阶段进行造价管理，才能对后期工程的实施做好指导。前期阶段的投资误差会对项目投资效益产生影响，也是“三超现象”产生的根源所在。因此，在给水工程项目建设初始，需要通过科学的手段对项目决策的投资进行控制和管理，而投资决策实际上就是对该工程选择一项最佳的投资方案，这是提高投资效益的最优方式。与此同时，还要根据已有的市政给水工程投资的相关资料以及预算额度，科学、准确的对即将动工的给水工程的前期阶段进行投资估算，这是工程造价控制的前提与基础。

2、设计阶段

工程设计阶段的控制工程造价的关键环节，设计质量的优劣，不仅会直接影响工程造价，而且对投资额的控制和项目建成后的使用效果产生影响。只有在设计阶段把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础。

在设计阶段，要求设计单位投入足够的技术力量，进行深入详细的现场踏勘，掌握详细的地质资料，地下管线、障碍物等工程沿线的实际情况，根据实际情况进行施工图设计，提高设计深度要求，杜绝质量低劣、深度差的设计图纸，尽可能避免施工期间过多地、不必要的设计变更，造成投资的增加失控。

投资建设单位也需投入专业的技术人员，全面了解工程沿线的实际情况，对设计单位提供的设计图纸进行深入的审查，对图纸设计质量进行严格把关，为后续施工阶段减少设计变更，控制工程造价打好基础。

3、招标投标阶段

招标的目的是选择一个既能控制工程造价，又能保证按质按时完成工程任务的施工单位。此阶段控制的重点有：坚持招标工作的公开、公平、公正、保证标书编制质量，保证评标人员的专业素质，杜绝违规操作，合理低价中标原则的把握等。

4、施工阶段

施工阶段控制的重点有：施工组织设计的优化编制，施工管理水平的提高，科学合理地控制进度、质量、造价，对设计变更和索赔的控制，对签证的管理，特别是隐蔽工程的签证要注意准确性和及时性，实事求是地编制竣工结算等。

5、竣工验收及工程结算阶段的造价控制工作

及时办理竣工验收，使管线顺利交付使用，可进一步降低建设管理费用，使工程早日发挥效益。调整竣工结算审计的流程，增加重复审计环节。将审计流程调整为：工程部-预算部-首次外审-第二次外审的四次审计，来取代通行的一次审计完成的做法，使工程审计漏洞减少，进一步降低造价。

三、造价控制的措施

1、加强成本预算工作，优化人员管理

为了加强市政给水工程的成本造价控制审核工作，对成本的预算也是不可忽视的。项目成本预算工作是工程造价的前提条件，同时它为给水工程的具体运营工作提供了便利。可以说，一个具体的工程项目如果离开了对成本的预算工作是很难再执行下去的。具体的措施是可以通过对企业单位的现场施工管理人员进行专业的培训，集中提高他们的预算能力并且增加他们的预算意识，使他们可以更好地为企业的给水工程造价控制审核工作服务。企业的给水工程项目负责人可以把工作进行细分，实行专人专管的形式，让大家都为自己的行为负责。每个项目都配备专人进行现场管理，同时安排专人负责收集整理相关工程资料，项目从设计、施工到最终竣工结算，都应成立专业小组，在不同阶段配合现场管理人员进行方案变更的审核以及工程造价的合理控制，共同为企业争取更大的利益。

2、加强对设计变更的审查力度

设计变更对工程成本的影响是非常大的。设计变更得越晚，对造价影响就越大。在设计阶段发现问题，只需要变更图纸就可以了；如果在采购时发生变更，则还需要对以采购物资进行处理；如果已经开始施工建设，如果要发生变更，不但已经施工部分产生浪费，还需要将已建成部分拆除产生二次浪费，这样势必加大施工成本。综上所述，对于施工计划变更，我们的态度应该是谨慎的，能不变更就不变更，在不得不变时，应尽早变更。要坚决杜绝内容不明，没有细节或特定部分，而不是变革的用量增加。

3、运用建设工程项目价值管理理论对项目进行管理

在项目的各个阶段，对相应的工序和用工成本进行费用和成本分析，以优化资源配置，有效节约成本，实现投资方，施工方和使用方的三赢局面，满足各方的利益诉求，提高管理控制水平，达到设计的经济，环境以及社会效益。

四、结束语

建设单位为了高效地做好市政给水工程的造价控制，就要对影响造价的各个环节认真进行分析研究。在工程建设全过程中，要充分发挥建设单位的自主优势，增强造价控制的目标意识，加大造价控制的管理力度，不断完善造价控制的方法和手段，最大限度地提高市政给排水项目投资的社会效益和经济效益。

参考文献：

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[3]连永春.规范三阶段施工管理建设优质给水工程[J].中国科技信息.2015