电力工程造价审计难点及对策讨论权继红

电力工程造价审计难点及对策讨论权继红

权继红

（国网江苏省电力公司徐州供电公司江苏徐州221000）

摘要：工程造价审计是保障电力企业合法经济利益的重要途径，由于电力工程在具体施工中经常会发生一些变动，这就要求相关部门在电力工程的造价审计中，必须联系实际情况，进行严格的监督和审查，并且及时的、尽全力的去解决这些问题。因此本文讨论了电力工程造价审计难点及对策。

关键词：电力工程；造价审计；难点；对策

前言

对于电力工程而言，电力工程造价审计工作尤为重要，其影响着企业自身的经济利益。电力工程在审计造价中，可能会遇到很多问题，加强电力工程造价审计工作十分必要，对于电力工程的审计造价具有一定的现实意义以及参考价值。

1、电力工程造价审计的难点

1.1施工信息不够精准

电力工程在审计时，常常会出现各种各样的问题，导致预算不足或超额。当电力工程造价的审计人员自身能力不足，无法对审计过程中出现的问题作出适当的反应，或无法及时拿出解决方案，不能及时统计工程造价，就会出现账目或案底不全。有时候审计人员忽略某些细节性的东西，也会导致审计预算与实际费用的偏差。并且各施工单位之间不协调导致施工信息不透明，使审计人员难以获取资料，或者获取的资料不准确，都会导致工程造价审计的困难。

1.2单位不够审计标准

电力工程在进行审计的时候，如果单位的管理比较宽松，各个单位也不能互相配合，就可能导致单位审计不能达到相应的标准，给审计工作造成许多困难。如果说审计人员并没有相应的审计资格，在审计过程中也不能很好的与其他部门进行沟通以及交流，就很容易导致在审计中出现麻烦。

1.3市场价格波动问题

电力工程建设使用的材料、人员工资等价格常常随市场波动，而审计人员在询价时，并没有一个规范，所以审计人员经常参照同类价格和其他人的经验进行标价，这可能就导致实际价格与所标价格不相符，导致审计问题的出现。

1.4隐蔽工程存在问题

电力施工过程中可能会有很多问题，比如线路比较长、道路比较复杂、埋线等，这些都会给工程造成隐蔽。施工单位在施工中，经常要避免道路里的管线和电力的管线的冲突，并且要联合实际情况，在地下埋入电缆。可是，审计人员进行造价的时候，施工的图纸上不可能显示出图纸以外的更为具体的情况。如果施工中施工人员对图纸进行了一定程度的改动，审计人员就要对价格进行重新的统计，这会导致审计过程变得繁琐而又复杂。

1.5施工变更随意性大

规范的电力工程建设项目应该是经过一系列严格的审批程序，应该将工程施工中的实际使用额度，控制在协议上的投资额度，并且强调科学规划，精心准备，严密监控。然而，许多业主单位心急项目的开工，没有做到必要的准备，在投资额度、建筑标准等方面没有科学的把控，因而使得施工单位边施工边变更，对施工中的工程随意改动。有些业主单位对项目的改动缺乏监督，不在意改动的可行性，对更改蒙受的损失不负责任制约。

2、电力工程造价审计的方法

2.1全面审计法

全面审计法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程量、定额单价以及费用计算，这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法的优点是全面细致，审查质量高，效果好；缺点是工作量大，时间较长，存在重复劳动。在电力工程整体竣工结算中为了严格控制工程造价，很多电力单位在内部审计中采用这种方法。

2.2重点审计法

重点审计法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。首先，这种方法类似于全面审计法，它与全面审计法的区别在于审计范围不同。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且造价比较高的分项工程的工程量作为审计重点。而一些附属项目、零星项目往往忽略不计。其次，重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

2.3对比审计法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和电力标准都一样，其工程造价应该基本相似。在审计过程中，可以先进行分析对比，如果造价差异较大，针对这些项目可以进行重点审计，找出原因。常用的分析方法有：（1）单方造价指标法，通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；（2）分部工程比例，各分部占定额直接费用的比例；（3）专业投资比例，各专业占总造价的比例；（4）工料消耗指标，即对主要材料每平方米的耗用量的分析。

3、电力工程造价审计的对策

3.1保证施工信息精准

审计单位在进行信息了解的时候，一定要认真仔细的观察其中的细节，尽全力的进行了解。审计人员需要不断提升自身的素质，以保证在信息获取时能克服遇到的困难，避免不准确的信息导致招标不符合预算支出或出现投资的失误，使审计工作能优质的完成。细心和耐心对审计人员来说同样不可或缺，审计人员在工作时需要仔细耐心的了解信息，关注其中的细节，对审计进行认真的检查与统计。同样，电力企业也应让审计工作更方便透明的获取准确的信息，并为此建立一个更为准确透明的信息管理制度。

3.2单位符合审计标准

审计单位在对施工单位进行审计的时候，一定要严格按照相关的法律法规进行审计。如果是发现了施工单位的一些问题，绝对不能置之不理或是放纵它的存在，一定要引起相当的重视，并且及时和施工单位进行联系，在经过沟通以及交流之后，尽全力得出一个双方都能够接受的结果或是解决方案。另一方面，电力部门以及审计单位，一定要加强廉政建设，在审计过程中，绝对要避免互相勾结、以权谋私的现象发生，如果发现有相应的问题，一定要按照规定进行统计或是解决。

3.3合理进行价格控制

询价是审计单位在审计工作中最容易出现问题的一个环节，然而对审计单位来说，这个环节出现的问题的难度较大，却是审计工作中无法避免的，因此，审计单位需勇敢的尽全力去解决。有关单位在投招标时，要尽量保证过程有较高的透明度。同时，有关单位应在施工的过程中尽量控制好价格，避免价格的较大波动，从而避免审计过程的重复，防止审计问题的严重化。

3.4重视隐蔽工程造价

审计单位在进行审计工作时，要高度重视在施工过程中无法避免的隐蔽工程问题。审计单位在审计工作之前，需要全面了解详细的施工图纸，找出那些审计人员不清楚的地方并予以标注，让相关工作人员解答，并对施工图纸进行更详细的完善。同时，细心的统计现场的施工工作。审计单位的工作人员要发挥细心、耐心的精神，对施工中遗漏的工程，比如，施工单位忘掉的，为避免道路里的管线和电力管线的冲突，在地下埋的一段电缆。审计单位要及时的发现问题，并努力的解决问题。

3.5严格监督审计过程

电力工程要实现造价审计的有效进行，就要对整个造价审计过程进行严格的监督和检查。具体来说，电力工程单位不仅要对工程结算的编制进行审查，并且也要对招投标单位的资格、施工的相关合同以及协议、施工的工程量、施工设计以及签证等资料进行审查。审查人员要对整个电力工程造价进行科学的审计，从而保障电力工程造价审计的准确性与科学性。在审计中，审计人员要充分发挥细心、耐心的品质，培养责任心，尽可能的及时发现电力工程中的一些问题，并且对审计进行严格的审查和统计。

4、结语

总的来说，电力工程造价审计是监督电力工程项目活动的一项重要措施，电力工程造价审计工作要遵循法律法规，并且做到认真、细致。审计人员自身也要尽可能的提升自己的专业素养以及综合素质，选用最适合的审计方法，得出最真实准确的审计结果，进而保障电力工程的顺利施工，实现电力用户的用电安全。

参考文献

[1]唐亚琴.电力工程造价审计难点及对策分析[J].科技展望，2015，24：83．

[2]范盛楠.电力工程造价管控中存在的问题及对策分析[J].经营管理者，2014，05：319．

[3]戴兰.分析电力工程造价管理与控制对策[J].低碳世界，2014，01：126-127．