工程计量清单在工程造价管理中的作用分析

工程计量清单在工程造价管理中的作用分析

王萍

乌鲁木齐高铁枢纽综合开发建设投资有限公司新疆乌鲁木齐830000

摘要：在工程项目造价过程中，通过合理应用工程计量清单，能够有效控制施工建设成本，提高工程项目建设质量和造价管理水平，确保工程项目顺利完工，从而促进我国建筑行业施工健康、稳定、可持续发展。本文主要就工程计量清单在工程造价管理中的作用进行了分析。

关键词：工程计量清单；工程造价管理；作用

引言

在市场化经济发展的推动下，全国各地的工程建设总量不断增多，这也预示着我国现代化工程设施建设水平逐渐提高，为人们的生活带来更多的便利。在工程项目建设过程中，工程造价管理与施工质量管理相比，同样起到非常重要的作用，其能够有效控制工程建设成本。工程计量清单作为工程造价管理中的重要组成部分，这也是招投标过程中不可缺少的内容，在制作工程计量清单时，需要采取科学、合理的计价方式来计算工程造价，严格审核工程建设成本，并且对施工中各个环节进行综合管理，才能有效保障工程造价管理质量，为工程造价管理创造良好的效益。

1对工程量清单计价的认识

工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。工程量清单计价的思路是统一计算规则，对消耗量进行有效的控制，对价格彻底放开，这种方式属于全面成本控制范畴，对于正确引导企业自主报价的行为，对于有序的市场竞争环境的形成是一种促进。

具体而言，工程量清单计价的特点表现如下：

1.1报价依据统一

工程量清单计价方式能够为不同竞争者提供一个公平公正的竞争环境，业主可以根据清单计价规范文件要求编制工程量清单，这种方式能够实现全国范围内的项目名称、项目编号、项目工程量计算规则、项目工程量单位的统一。这样，不同地区的竞标单位需要借助于统一的平台开展竞争，这种方式有助于打破地区垄断行为，能够减少工程造价招投标过程中的不正当行为。

清单作为招标文件的组成，各项条款都是公开的，各投标单位所使用的招标文件也是统一的，计价清单是统一的。企业在投标文件制作中，要想中标，需要具有统筹思想，能够对本单位的技术管理水平进行有效的分析，严格按照相关要求制定施工方案，安排施工计划，实现人员及机械的优化配置，不断提升自身的施工管理水平。这样，才能获得较低的综合单价，形成有利的投标总价，从而提升自身的中标几率。因此，工程量清单计价具有报价依据统一的原则，这种计价模式有利于形成公平的竞争环境，能够实现公平竞争。

1.2能够体现出风险分担的原则

工程量清单是由业主按照相关规范去编制出来的。在编制过程中，所有的项目清单都是严格依托工程项目图纸及清单工程量计算规则实施的。作为业主在编制清单的过程中，必须要保证按照要求不加项、不漏项的原则进行编制，同时还需要做好各项工程量的准确统计工作，如果编制工程量清单方面出现了问题，所有的错误，都需要由业主承担；但如果是投标单位对清单在理解上出现错误，导致所报价格有偏差，这样结算结果与合同价格相比就会出现问题，导致亏损，这种亏损将由投标单位承担，因此，工程量清单能够体现出风险分担的原则。

2工程计量清单在工程造价管理中的作用和应用措施

2．1工程材料价格管理

对于工程项目招投标建设管理而言，通过投标人员来准确计算工程量，才能以此为基础合理设计投标合同，工程项目投标人员必须在工程计量清单中列出工程项目数量，然后把工程项目的最低造价合理地确认下来，才能使造价管理的成本得到有效控制。具体而言，工程计量清单在公路材料价格管理中的作用主要表现在以下两个方面：

1）在建筑工程项目承包过程中，必须在合同内容中包含工程计量清单，然后把建筑工程各个分段需要应用的施工材料、工程数量和质量要求清晰地展示出来，这样才能使工程项目建设的内容得到有效控制，合理控制造价成本。此外，在建筑工程施工之前，需要制定完善的规划方案，这也需要充分利用工程计量清单，才能使造价费用得到合理控制，更好地实现预期建设目标。

2）工程计量清单必须结合设计图纸，全面量化控制工程项目。在工程计量清单中需要充分考虑到材料价格以及数量因素，才能得出准确的计量清单，使招投标工作得到规范管理。

2.2工程材料价格信息管理

2.2.1材料价格预算管理

在建筑工程项目建设中的造价管理，材料价格管理占据着较大的比例，对于工程材料价格的预算管理，必须建立完善的预算支出体系，才能有效控制预算资金。工程造价部门必须在年初阶段设计合理的绩效预算管理模式，对于工程的绩效和成本制定合理的预算。对于工程投标书的编制，需要进行科学、合理的预算表明，才能在工程最初阶段使造价成本得到有效控制。

2.2.2成本监督控制

工程计量清单内容应根据本项目的实际情况，对工程建设过程中的各项支出费用进行核算，这种费用项目的核算，比较清晰准确，使得工程建设过程中容易出现的多余开支，在建设管理过程中得到很好地控制。例如：办公费用、交通差旅费用、通讯费等开支，由于计量清单有了明确的造价计量，就不容易出现超支情况。这样的控制监督使得内部的费用支出得到控制，避免了权限滥用的情况发生。当然为了更好地实现计量清单的内部控制内容，必须在清单设计报告过程中对建设过程中的项目内容进行全面的建设投资估算。总投资估算包括汇总单项工程估算、工程建设其他费用，估算基本预备费，差价预备费，计算建设期利息等。单项工程投资估算，应按建设项目划分的各个单项工程分别计算组成工程费用的建筑工程费、设备购置费、安装工程费。工程建设其他费用估算，应按建设预期将要发生的工程建设其他费用种类，逐渐详细估算其费用金额。

2.2.3对项目建设的责任目标成本进行控制

责任目标成本是企业对项目经理部进行详细编制施工组织设计、优化施工方案、制定降低成本对策和管理措施提出的要求。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行经济评估。根据工程项目合同条款、施工条件、各种材料的市场价格等因素，按照标价分离原则，以直接费为依据，推算出项目责任目标成本，下达给项目经理部。正常情况下制造成本确定为项目经理的可控成本，因此项目责任目标成本的编制范围是围绕制造成本展开的。工程计量清单在初步设计阶段就设计方案阶段应该利用设计概算中的经济指标评价设计方案使设计方案优化，计量优化，对责任目标成本起到初步控制的作用。

结束语

在工程项目建设过程中，工程造价管理与施工质量管理相比，同样起到非常重要的作用，其能够有效控制工程建设成本。工程计量清单作为工程造价管理中的重要组成部分，这也是招投标过程中不可缺少的内容，在制作工程计量清单时，需要采取科学、合理的计价方式来计算工程造价，严格审核工程建设成本，并且对施工中各个环节进行综合管理，才能有效保障工程造价管理质量，为工程造价管理创造良好的效益。

参考文献

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