国有企业反腐倡廉制度执行力的思考

国有企业反腐倡廉制度执行力的思考

杨慧

中铁第五勘察设计院集团有限公司东北分院

【摘要】随着社会发展水平的提升，人们对反腐倡廉工作的重视度也在逐渐增加。因此，在开展反腐倡廉工作时，要对反腐败斗争形式和党风建设进行科学的判断，以避免家族式腐败、系统性腐败等的发生。本文就国有企业反腐倡廉制度执行力进行研究，以保障我国反腐倡廉工作的顺利开展。

【关键词】国有企业；反腐倡廉；执行力

现在我国所面临的形式仍旧非常严峻，反腐斗争工作和党风建设工作仍旧有很大的进步空间。另外，现在我国反腐败和腐败工作仍旧呈现这一种胶着的状态，反腐倡廉工作的水平将会直接关系到反腐败工作和党风廉政工作能否顺利开展。因此，为了进一步提高反腐倡廉工作的水平，必须要完善现有的反腐倡廉制度执行体系，将反腐倡廉工制度落实到具体的工作中，以保障党风建设工作的顺利开展。

一、当前影响反腐倡廉制度执行力存在的突出问题

在制定反腐倡廉制度时，要保障反腐倡廉制度具有非常高的约束力，以保障反腐倡廉工作能得到贯彻和落实。近几年，国有企业一直在开展反腐倡廉工作，并且为了抱着保障反腐倡廉工作的顺利开展，国有企业出台了非常多的反腐倡廉规章制度，这些规章制度在惩治腐败和预防腐败工作中发挥着非常大的作用。但是国有企业在开展反腐倡廉工作时，仍旧存在防腐倡廉工作制度没有得到落实的情况，这一情况出现的原因与反腐倡廉制度制定力度欠缺有着非常直接的关系，现在我国国有企业反腐倡廉工作执行力度不足主要是因为一下几个原因：

（一）宣传教育不到位

国有企业反腐倡廉制度没有得到有效的执行，这一情况不仅阻碍了反腐倡廉工作的进一步开展，还不利于国有企业的进一步发展。在对反腐倡廉制度执行力不足的原因进行分析之后，可以发现与宣传教育工作不到位有着非常直接的关系，虽然我国党风廉政制度防腐败体系都建设的非常完善，但是由于缺乏宣传等原因，党风廉政制度与法规在执行过程中经常会出现偏差，这些偏差给国有企业正常生产、经营工作开展造成的影响非常大。

（二）制度执行不够主动

现在我国很多国有企业在执行反腐倡廉制度时，非常严重缺乏主动性，在执行反腐倡廉工作时，出现了照搬反腐倡廉工作制度的情况，部分制度执行人员执行制度时，知识对反腐倡廉制度简单的理解了一下，并没有将其落实到具体的工作中，出现上行下效的情况，没有将反腐倡廉制度落实到具体的工作中，不重视反腐倡廉宣传工作，使得很多反腐倡廉工作出现流于形式的问题，严重增加了国有企业出现腐败情况的概率。

（三）制度监督问责力度不够

现在我国国有企业的制度监督力度仍旧存在不足的情况，这一情况给反腐倡廉制度执行造成了阻碍。现在我国很多国有企业的反腐倡廉监督工作仍旧存在责任追究不到位，监督制度不严格，反腐倡廉制度乱执行的情况，这一情况与制度监督问责力度不够有着直接的关系。

二、提高反腐倡廉制度执行力的途径

现在我国要想提升反腐倡廉工作的执行力度，就要以党风廉政工作为指导，创新现有的党风廉政制度，完善现有的党风廉民政机制，做好党风廉政制度保障工作，将八项规定精神落实到具体的工作中，重视监督、教育等工作，完善现有的党风廉政惩防体系，提高反腐倡廉制度执行力。

（一）抓部署、促落实，强化组织领导

一是矿党委高度重视。认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步健全完善党风廉政建设领导体制和工作机制。层层签订目标责任书，牢牢抓住责任分解、责任考核、责任追究“三个关键环节”，落实党风廉政建设责任，使党风廉政建设责任制层层有人抓、有人负责。党委书记作为党风廉政建设的第一责任人，把主体责任扛在肩上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、亲自上阵、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保党风廉政建设的正确方向。二是强化责任制落实情况的督促检查。认真做好领导班子和党员干部党风廉政建设责任制执行情况的年度考核，及时将民主测评情况和干部群众意见建议反馈到每位班子成员。

（二）抓教育、强意识，强化防范能力

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，进一步加强党风建设和反腐败工作的要求，结合贯彻中央八项规定、集团28项和矿29条规定，扎实开展“守纪律、讲规矩”、“三严三实”主题教育实践活动，以党委中心组、周二、五党支部政治学习日等多种形式，大力开展反腐倡廉与作风建设宣传与教育，引导干部员工牢固树立宗旨意识，真正筑牢拒腐防变的思想防线。

（三）建制度、立规矩，强化规范权力运行

一是制定实施“两个责任”长效机制。在深入学习各类会议及讲话精神的基础上，结合集团近年来发生的定并下发了《灵新煤矿党委落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任制度实施办法》，规范了《灵新煤矿重大决策事项流程》、《灵新煤矿干部选拔任用流程》、《灵新煤矿大额度资金使用流程》，为进一步落实党委主体责任和纪委监督责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，提供了制度保障。二是推行廉政谈话和约谈机制。针对各级管理人员容易出现的问题，矿党委着眼抓早、抓小、抓苗头，积极探索对党员干部监管的新渠道、新方法，全面推行廉政谈话和约谈机制。有计划、分批次对机关科室、采掘区队和地面后勤三个层面的党政负责人就落实主体责任、监督责任和个人廉洁从业情况分别进行约谈、提醒和及时诫勉。重点对分管人财物人员进行了专题约谈教育，达到了沟通了解情况、指导督促工作、提醒警示教育的目的。三是完善责任追究机制，增强制度执行的严肃性。制定下发了《灵新煤矿党风廉政建设责任制追究实施细则》和《灵新煤矿中层管理干部问责管理办法》，加大对违反制度行为的追究力度，把执行制度的情况与考核有机结合起来，对执行不力的给予批评教育。

（四）强监督、促规范，强化制度执行力

把党内监督与各方面监督结合起来，突出重点和关键环节，充分发挥“大监督”的作用，抓住重点，突出特点，显现亮点。把对制度贯彻执行情况的监督检查，与党风廉政建设责任制考核检查结合起来，与领导干部述职述廉结合起来，与开展巡视检查结合起来，与反腐倡廉各项工作检查结合起来，形成有效的制度监督检查机制。深化“3+2”监督管理模式：通过加强党内监督、纪检监察监督、内审专项监督，增强党风廉政建设的系统性和整体性；采取组织评价和员工评价两种评价方法，形成全方位监管的权力制衡机制。

三、取得的成效和结论

综上所述，国有企业要向得到更加快速的发展，就要将防腐倡廉制度落实在具体的工作时，坚定反腐倡廉的决心，从严治党，做好党内监督工作，完善现有的用人和管人制度，保障党内监督制度能落实到具体的工作中，提升反腐倡廉工作的执行力，以保证国有企业内部始终保持廉洁的政治环境。

参考文献

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