浅谈全过程造价控制在建筑工程领域的应用

浅谈全过程造价控制在建筑工程领域的应用

潘嘉莉

上海中世建设咨询有限公司上海201100

摘要：全过程造价控制是指在项目的前期决策、设计、招投标、施工、竣工等施工全过程进行工程造价的控制，在造价出现偏离时能够利用专业技术与知识进行及时的修正，在保证工程目标充分实现的基础上加强各项资源的分配，使工程造价严格的控制在预算范围内，且取得最佳的效益。在造价管理工作中，如何在有效降低工程造价的同时提升企业的经济效益是其关键内容。

关键词：全过程；造价控制；建筑工程管理

引言

全过程管理是利用有效的专业技术和方法针对计划和控制中的资源、利润、风险进行管理，并且使其能够贯穿于项目的始终。一般情况下，工程造价控制方法有全过程造价控制、全方位控制和全要素造价控制三个方面。全过程造价控制是指在建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各阶段实现其全方位的控制模式。包括在施工之前的设计和策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析、施工阶段的各种材料和工具及其各种人力物力的分析、合同的选择和各种施工质量成本的管理要素综合处理，同时还应当考虑工期、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现在工程施工中各个因素的合理有序进行。

1、工程造价与全过程造价控制概述

工程造价所指的是进行某项建筑工程建设时所花的全部费用，在不同场合，其含义是不完全相同的，普遍所认知的含义是指投资建设某项工程的预期开支或者实际开支中全部固定资产的投资费用，也可以理解为建筑工程形成的无形资产及固定资产所需要费用的一次性费用总和。建筑工程的全过程造价控制所指的是在建筑工程的投资决策、设计、招投标、施工及竣工结算等阶段，事先进行相关建筑工程经济指标预算及估算，并积极地参与到建筑项目的全过程中，合理处理经济及技术之间对立统一的关系，且把工程造价观渗入各设计及施工技术措施中，以实现建筑工程良好的经济效益及社会效益。

2、导致建筑工程造价过高的因素

2.1筹资费用过高造成工程造价增加

建设方自有资金不足，大部分建设资金来源于金融机构的贷款。其产生的建设期贷款利息作为投资费用的组成部分，增加了工程造价，特别是近几年贷款利率的不断上调，更加大了建设方的建设成本。

2.2地质勘察不充分造成工程造价增加

设计前地质勘察不充分，实际地基承载力与设计的结构物不符或者深基础施工过程中发现地下溶洞或地下文物，造成停工、基坑再处理或结构物基础类型改变，都将抬高工程造价。地质勘察不到位，还可能造成安全事故，给建设方带来损失。

2.3设计原因造成工程造价增加

一是设计过程中考虑采用新材料、新工艺、新技术等造成设计概算超过投资估算；二是由于设计深度不够或计算失误，而在施工过程中部分结构物已建成时发现结构物受力不足，致使已建部分结构物报废等质量事故造成工程造价的增加。

2.4施工过程中工程造价的增加

施工过程中工程造价增加的原因很多，如：异常恶劣天气造成已建工程及工程材料、设备的毁损；工程变更带来工程造价的增加；施工人员操作不当导致设备损坏、维修；主要材料的超预期上涨造成工程造价的大幅增加等。

3、全过程造价在建筑工程每个阶段的应用

与其他类型的施工项目相同，建筑工程的造价控制也是系统科学的过程，在初始决策过程逐步有序地形成，从建设项目的设计阶段、施工准备阶段、施工阶段的中间阶段，再到竣工交付阶段，全过程造价控制几乎渗透在建筑工程项目建设的各个方面。而施工造价可以反映成本控制的各个方面的情况。

因此，建筑工程造价的控制过程实际上是确定的。同时，建筑工程造价管理是一个非常不确定的过程，当有任何部分的工程发生计划之外的问题，都可能给该项目带来潜在的隐患，不仅影响建筑工程项目后续的使用价值，还可能导致严重后果的事故成本。因此，建筑工程项目的全过程造价管理效果对项目的进展以及经济效益、社会效益的影响是决定性的，我们要遵循成本控制的客观规律，基于严格的链接监管，减少造成项目成本缺陷的风险，保证项目的顺利完成。

3.1项目决策阶段的造价控制

在建设项目投资决策阶段，造价控制工作最重要的文件是评价投资量的估计文件，它同时也是项目是否可行的研究报告和相应的建议的重要构成。在投资方对建筑工程项目投资估算的过程中，应注意以下几点：（1）应该做对各种数据指标的采集积累工作，投资估算主要参考这些指标进行，对于那些已经获得评价的指标，应该进一步处理，以更好地反映其项目的实时性和有效性。（2）投资估算在项目建设过程中，应充分考虑建筑项目完成后的收益和风险，并采取有效的风险管理策略。

3.2项目设计阶段的造价控制

在建筑项目投资决策阶段之后就开始了具体的设计工作，这一阶段的主要工作包含了整个项目的成本控制的核心内容：首先，在确定设计后还应改进招投标系统，分析比较各种方案，以确定最佳的设计方案，在项目的设计阶段，实行招投标制度的设计是一个非常有效的成本控制措施；其次，要大力实行限额设计。限额设计是指投资项目审批数量最多、专业的优化设计，保证产品具有良好的性能，在这种情况下，还提高了设计的合理性和经济性，有效控制设计标准，设计规模和预算指标和其他方面的整合。设计师应树立经济核算的理念，应注重技术与经济，选择最经济的设计。

3.3项目招投标阶段的造价控制

这一阶段的主要工作是招投标文件编制工作，建设工程招标工作主要包括材料招标与施工招标2个部分。在相应的招标文件中，工程业主应明确工程施工招标的程序和原则，对施工招标工作中的每一个环节都应制定相应的规范流程，从项目的报建到签订合同都应进行明确的规范和要求。招标文件与其他类型的合同文件一样，其也是具有法律效应的，同时其还是招标单位同业主单位签订合同的主要依据，业主单位在编制招标文件时，应详细说明招标过程中的每一个细节，防止因招标文件不够严谨而出现各类争议和纠纷，同时能最大限度地避免后续索赔事件的出现。

3.4项目施工阶段的造价控制

首先，建筑工程施工合同的管理应更加规范化，因为它是工程索赔和工程结算的重要依据，它对完成成本控制和进度控制、对施工过程中的质量都有着不容忽视的作用。建设项目投资的主要阶段是具体的施工阶段，它也是项目的投资被消耗的主要阶段，所以发生资金浪费的可能性很大，因此，造价控制必须把重点放在这个阶段。应在组织结构上设立负责项目跟踪实施的人员、投资策划人员，同时明确建设过程的职能分工。同时，要积极采取措施，强化投资造价控制，细化分解为项目控制，对整个项目成本控制进行风险分析，并有针对性地采取防范措施，在建设投资过程中，及时跟踪控制，及时分析差额值和实际支出值的出入，及时纠正造价的偏差。

3.5项目结算阶段的造价控制

竣工结算审计人员应密切与各部门合作，关注成本控制工作各个施工阶段的所有细节，严格开展检查工作，以促进中国建筑造价业的健康发展。

4、结语

建设工程造价的全过程控制可以把建设工程发生在投资决策阶段、设计阶段、项目承包阶段和实施阶段的造价控制在批准的造价限额以内，并能随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力取得较好的投资效益和社会效益。

参考文献：

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