EPC管理模式下的工程造价控制

EPC管理模式下的工程造价控制

吴福华

惠州深能港务有限公司516081

摘要：工程造价控制问题已经引起了基建行业的广泛关注，有效地进行工程造价控制，才能保障EPC工程事业的健康发展。本文从基建项目造价管理的弊端出发，引入全过程控制的概念，将EPC工程细化为事前、事中、事后三个阶段，阐明了通过对不同阶段的要点控制来实现工程造价管理的全过程控制的目标，并说明借助全过程动态化管理与控制，可以有效提高工程造价管理的效果。以取得最佳的经济效益和社会效益。

关键词：EPC工程；造价优化；技术控制

EPC工程是一种工程建设总承包管理模式，又叫交钥匙工程，是目前国际通用的一种工程建设总承包管理模式，是指承包商按照合同的约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行等进行全过程的承包。由于EPC承包模式在缩短工程建设周期、降低工程建设费用等方面具有明显的优势，所以成为国际工程承包的主要模式。在EPC模式下，业主在总价合同条件下雇用一个EPC承包商完成项目设计、采购、施工和试运行，使设计、采购、施工、试运行等工作有机地结合在一起，可以有效地对项目的质量、成本和进度进行综合控制，从而达到缩短建设工期、降低工程造价、保证工程质量的目的。下面就根据EPC工程造价的控制原理，从设计、采购、施工三方面论述EPC工程的造价控制、设计阶段的方案优化对工程造价控制的重要性和主导作用等方面进行阐述。

1.EPC模式的优越性

设计、采购、施工的实施，由承包商统一策划、统一组织、统一指挥和全过程控制，有利于承包商对设计、采购、施工进行整体优化，统一运作还可以有效地解决设计与施工的衔接问题，减少采购与施工之间的中间环节，也可以使施工中方案的实用性、技术性、安全性三者之间的矛盾，得以更加迅速、顺利地解决，便于进度控制和投资控制，促进项目的集成管理，从而提高项目的经济效益。

业主通过功能招标和总承包商建立合同关系，将大部分风险转移给了工程总承包商，业主责任和风险较小。同时，极大地减少了业主面对的承包商数量，协调工作量较少，有利于节省交易费用。对业主来说，有一个对工程整体功能负责的总承包商，项目的责任体系是完备的。因此，采用这种承包模式的工程具有较大的目标确定性和风险明确性，从而有利于业主对项目目标的控制。

2.EPC总承包商成本控制能力影响因素

基于上文对EPC模式特点的介绍，本文拟从设计管理能力、采购管理能力、施工管理能力、合同管理能力、风险管理能力等五个方面对EPC建设项目总承包商成本控制能力的影响因素进行分析。

2.1设计管理能力

EPC模式下工程项目的设计过程是创造项目产品原型的重要阶段，在该阶段，项目的产品将被详细的描述并成型，包括项目的最终质量、工期以及造价。设计阶段形成的设计图纸和文件是施工材料采购、施工和调试等各个阶段工作开展的依据。所以设计阶段在EPC工程总承包项目中起主导作用，其对工程的总成本起决定性作用。

2.2采购管理能力。

在EPC工程总承包项目整个生命周期程中，设计阶段以及以前的阶段是描述建筑产品概念的时期，而从采购阶段开始便进入了建筑产品实际制造以及工程实体形成的阶段。采购阶段的任务是采购部门按照设计文件和图纸的要求去采购符合质量要求的施工材料和设备，并将这些设备按时提供给施工部门使用。因此，材料采购的进度、价格以及采购成本会直接影响EPC项目的质量、工期以及造价。综上所述，施工材料与设备的采购对工程造价的影响是巨大的，因此，采购管理能力是EPC建设项目总承包商成本控制能力的重要组成部分。采购管理能力包括的因素如图1所示。

图2施工管理能力包括的因素

2.4合同管理能力

EPC项目牵涉面较广，合同管理部门无论是在对内或对外的沟通中，都应扮演重要角色。对外来说，合同部是对外沟通的桥梁，在这一点上，合同部应该具备一定的张力，在合同框架下，配合项目经理提出一些合理的要求，解决在工程进行过程中非技术性的矛盾，以保证工程在不同形势下仍能够正常顺利的运作。索赔工作也很重要，直接牵动着各方利益，这就要求合同管理部门对合同的熟悉程度有很高的水准，同时，要求其对工程进展状况有一定的了解，与专业工程师和采购等各个部门的沟通都能快速、顺畅。各分包单位、以及我们与其它承包商之间的工作界面、材料采购界面，也应由合同部来明确，并及时地向各部门传达。项目部的其他工作人员，也应该对合同有所了解，并主动配合合同部的工作。

3.EPC工程造价管理的全过程控制措施分析

在EPC工程造价管理中要避免弊端的出现而影响整个工程的造价，就需要借助全过程控制的思路和方法，对整个工程项目实施的过程进行全面掌控，即按照事前、事中、事后这三个步骤进行系统化管理，而要实现全过程控制首先就应当将工程项目分为事前、事中、事后三个系统，从具体的工程实践上看就是立项决策和设计阶段、施工阶段、竣工或者结算阶段，这就是EPC工程的事前、事中、事后，也即是这几个阶段构成了工程的全过程。

3.1设计方案优化

设计方案的优化不仅体现在材料材质的合理降低、工程量减少带来的直接成本降低，同时对后面施工方案的优化也会产生影响。设计部门根据合同约定的设计使用要求、当地设计规范标准进行初步设计，召集设计人员、施工技术人员、材料设备采购人员及工程造价人员进行初步图纸会审，主要从技术可行、便于施工、降低成本、保证工程质量等方面进行会商，提出合理化建议，并提供经济分析参数，设计人员根据所提建议从结构方面、建筑方面、强制性要求等方面进行验算、分析、判断后重新对设计进行修改，工程造价人员根据修改后的图纸对进行优化的项目进行经济分析比较，制定成本优化降低目标。设计方案的优化要集思广益，设计、施工、采购人员要进行广泛的沟通、要将设计、采购、施工几方面紧密联系在一起进行，设计人员应对现场工程施工比较熟悉、了解设备材料技术性能掌握设计规范和设计标准，设计方案的优化应考虑施工的便利、材料采购成本的降低、工程质量的保证等综合因素。

3.2对工程变更进行控制

在设计阶段完成审核后，还应当对施工过程中的技术变更进行严格的管理和控制，尽量将工程造价控制在预算目标内。EPC工程实施的过程中因为各种外界因素的不可预测性，就会出现技术性变更，此种变更所导致的就是造价的改变。虽然不能绝对避免变更但是必须实行严格的变更审核制度，即按照规范、合同、法规等对变更进行逐级的审核，并建立责任制度对审核实现问责，以此保证变更有据可查、流程可依。

3.3控制签证管理

EPC工程的实施过程中，监理工程师也应肩负其造价控制的责任，加强对现场施工流程管理，即体现全过程管理的思路，按照施工图纸对材料代用、人员增减、材料采购、预算外费用支出等都应当做到先计算后签证，以此可以随时掌控施工中费用的变化，对施工造价管理落实到细处。同时对各种子工程项目的开展做好记录工作，尤其是隐蔽工程的工程量务必仔细记录签证情况，以此为竣工结算积累准确的资料，从而保证造价准确。

3.4建立采购平台

利用总公司内部已有的或与合作伙伴建立的、或主管部门搭桥成立的采购平台，整合信息资源，了解更多市场行情，分解采购风险，减少采购成本。通过合作，进行精益化管理、完成项目建设、使各方都能得到利润。这点在总承包商与材料供应商之间更加明显，总承包商不能一味考虑要求供应商对材料进行大幅度的优惠，而不考虑对方的合理利润，这样会很难保证材料质量和对方的销售服务质量，给工程施工造成的有形无形的损失。

结论

工程的全过程造价管理是集经济、技术与管理于一体的综合学科，对项目进行全过程动态控制是工程造价管理发展的必然趋势。EPC工程的造价管理与控制的难度比较大，存在不少问题，实施全工程的造价管理与控制可以有效的解决管理中存在的问题，在项目的各个阶段采取不同的管理措施和控制方法，充分发挥全过程造价管理与控制的作用，建立起建设方主导、各方积极参与的全过程造价管理与控制新模式，达到控制工程造价的目的。

参考文献

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［2］尹贻林.工程造价计价与控制［M］．第7版．北京：中国计划出版社，2011

［3］代小海.加强现场施工管理，降低工程成本追求最大效益［J］.化工之友，2007（3）