认真贯彻落实科学发展观切实抓好卫生监督工作

认真贯彻落实科学发展观切实抓好卫生监督工作

李洪岩

李洪岩（吉林大安市卫生局卫生监督所137000）

科学发展是做好卫生监督管理工作的前提。科学发展观的第一要义就是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在构建和谐社会的大背景下，社会对卫生工作空前重视，卫生监督所作为卫生部门履行政府职能的执行机构，工作责任重，压力大，必须坚持以人为本的卫生监督发展观，从立党为公，执政为民的思想高度，坚决维护群众的利益，积极探索解决问题的方法，为群众排忧解难，确保人民群众的生产、生活安全，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，认真履行职责，切实抓好卫生监管工作，积极营造食品安全的良好社会氛围。以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发，谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的文化需要，切实保障人民群众的健康权益，让发展的成果惠及全体人民。

1充分认识卫生监督工作的重要地位和作用，认真履行卫生监督职责

卫生监督是卫生工作的重要组成部分，缺少了有效的监督，国家的法律法规和标准就不能有效实施，就不可能有效预防控制疾病的发生，也不能为人民群众提供安全、有效、廉价、方便的医疗服务。我们工作的根本目的就是为了切实维护人民群众的健康权益。党和政府希望我们充分履行好卫生法律法规赋予的职责，维护好公共卫生秩序和医疗服务秩序，防止和纠正对群众健康权益的侵害。卫生监督工作必须时刻把维护人民群众的健康权益作为出发点和落脚点，作为衡量卫生监督工作最重要的标准，作为衡量是否体现立党为公，执政为民，是否代表最广大人民根本利益的最重要标志。

从宏观上讲，卫生监督的职责既包括对医疗卫生服务行业的内部监督，也包括对社会公共卫生外部监督。医疗服务行业监督是对医疗卫生服务活动的监督，主要针对卫生行业，而社会公共卫生的监督包括食品卫生、职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生等监督管理工作，涉及到企业、事业单位、社会团体和群众。

2致力软、硬环境建设，全面提高卫生监督管理水平

加强机构建设，完美办所条件。按照《关于卫生监督体系建设的若干规定》要求，努力争取人事、财政等部门的支持，积极解决用房、人员、设备和经费等不足的问题。充分利用配备的车辆、取证工具和现场快速检测设备，提高工作效率和快速反应能力。

加强队伍建设，提高卫生监督队伍整体素质，以适应卫生综合执法的要求。卫生监督人员作为国家公职人员，行使法律赋予的神圣职责，必须具有较高的政治思想素质，牢固树立全心全意为人民服务的信念，恪守职业道德和社会公德，做到清正廉洁，秉公执法。卫生监督员又是专业从事卫生执法的专业人员，必须熟知法律及卫生学知识，精通卫生法律业务，具有社会科学和自然科学方面的广泛知识，这样才能适应监管工作的需要。同时，卫生监督工作必须强化意识，主动适应社会和群众的需要，帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。卫生监督人员必须具备较强的工作责任心，具备积极的工作态度，具备良好的工作作风，具备解决问题的实际能力，切实履行好应尽的职责，为群众提供满意的服务。

3加强行风建设，严格规范行政权力运行

严格规范行政权力运行，必须深化体制改革和加强制度建设。防止行政执法权力滥用，从根本上要靠改革、靠制度，坚持用制度管权，用制度管人，用制度管事。积极推进行政审批公开，实行“阳光”审批；完善政务公开制度，把涉及人民群众切身利益的权力运行过程作为政务公开的重点内容，工作公正透明和廉洁高效，将卫生行政执法权力置于有效的监督之下。做到有责必问，有错必究，努力实现权力与责任的对等统一。我们要站在落实依法治国方略、推进政府职能转变的高度，站在切实依法行政，有效维护医疗卫生工作秩序和人民买入价健康权益的高度，充分认识做好卫生监督工作的重要意义，增强责任感和紧迫感。

4规范市场秩序，加大卫生监督执法力度

卫生监督工作既有着良好的机遇，同时也面临着许多困难的挑战。要突出工作重点，切实抓好当前影响人民群众健康的关键问题。我们要按照胡锦涛总书记提出的“提高公共卫生监督能力，切实履行卫生监管执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为”的要求，切实履行好法律法规赋予的卫生监督执法职能，在公共卫生和医疗服务两个领域，紧紧围绕老百姓最关心、反映最强烈的食品安全、职业病危害、医疗与血液安全等突出问题，加大执法力度，集中力量抓好最薄弱的环节，严厉打击危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。

“国以民为本，民以食为天”，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象，我们要让在最广大人民群众健康利益的立场上，将保障食品安全作为公共卫生的出发点和落脚点，按照职责分工，重点做好各项监管工作，为人民群众真正撑起卫生安全的把健康的“保护伞”。

5进一步做好投诉举报工作

提高认识，增强做好投诉举报工作的政治责任感。举报投诉工作是党和政府赋予我们的一项重要职责，是党和政府倾听群众呼声、吸纳群众智慧、维护群众利益的重要渠道，是党和政府体察群众疾苦、理顺群众情绪、解决利益问题、化解矛盾纠纷的重要途径。也是增强自身约束机制、反腐倡廉、改善监督工作作风的重要手段。这项工作做好了，就能有效地引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，更好地帮助群众解决他们最关心、最直接、最现实的利益问题。

6进一步加强部门之间的监管协作

以公共场所卫生安全为中心，切实搞好部门间的相互合作，协同作战，全面落实监管责任，进而推进综合执法和联合执法，形成统一、协调、权威、高效的卫生监管机制。现在卫生部门面临的问题很多，只靠我们一个部门孤军奋战是做不好的，需要依靠各方面力量相互支持，相互协助。我们应该进一步转变观念，积极发挥主动协调的作用，争取更多、更广泛的支持。

7加强宣传和培训，树立良好的卫生监督形象

高度重视卫生监督宣传工作。加强与新闻媒体合作，做好卫生法律法规的宣传工作，普及卫生常识，提高人民群众自我保护能力，认真宣传《行政许可法》、《食品安全法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》等法律法规及相应的卫生知识。

做好企业负责人、采购负责人和从业人员卫生知识培训工作，有针对性地制定教学方案和培训内容，加强企业的守法意识和自身管理水平，强化经营单位法人代表作为安全第一责任人的意识，从而为创造安全卫生的社会环境提供基本保证。

8完善各种预案，加大对突发公共卫生事件的防控力度

为全面提升突发公共卫生事件的应急处理能力，加大对突发公共卫生事件的防控力度，就必须制订和完善各种相关预案，如《食物中毒调查处理预案》、《突发公共卫生事件应急处理预案》、《预防食品中毒及扩投毒预案》、《重大活动期间预防食物中毒及突发公共卫生事件应急处理预案》等。同时，积极开展应急能力演练，加强部门和单位之间的协调配合，提高卫生监督应急反应能力，建立和完善公共卫生预警机制，适时发布卫生执法监督相关信息预警公告。

我们要以胡锦涛总书记的“6.25”重要讲话为契机，以科学发展观为统领，切实履行好卫生监管职责，为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会作出应有贡献。