加强农田水利建设，推进现代农业发展

加强农田水利建设，推进现代农业发展

鄢国然

大庆市农业农村局黑龙江大庆163000

摘要：农田水利建设对现代农业的发展乃至是一个国家的发展都起着至关重要的作用。目前国家已出台相关政策，加大对农田水利建设的投资力度。在这篇文章中主要针对黑龙江省农田水利建设与现代农业的发展的关系做出了简要说明，并对现今农田水利建设所存在的一些问题给出了相应的解决方案。

关键词：农田水利建设；农业发展；对策

农田水利是现代农业建设中的重要组成部分，是社会经济快速发展的重要基础保障，同时也对我国生态环境的发展起到了一定的影响。日前我国出台了大量的相关文件，明确指出要加大对农田水利的投资力度，并出台相关制度，做好水资源的管理工作。完善农田的水利建设对整个国家的经济有着重要的推动作用，我们必须对它加强重视。

1农田水利建设对现代农业发展的影响

农田水利就是指以农业增产为主要目的的水利工程措施，也就是通过兴建和运用各种有效的农田水利措施，进而调节和改善农田的水分状况和地区的水利条件，从而提高农作物抵御天灾的能力，达到促使农作物增产、促使生态环境达到良性循环的目的。从总体效果来看来，受水利设施保障的耕地的平均单产是普通耕地一倍左右，这一现象有力的说明了水利对农业发展的影响。众所周知，粮食生产收入是农民收入主要来源，只有粮食获得增收，才能够有效的增加农民的收入，促进农村经济效发展。然而旱灾、涝灾等各种水灾给农村地区的经济发展带来了十分巨大的影响，许多地区因为受洪涝灾害的的影响，使得农民失去生活保障。加强农村地区农田水利基础设施建设，可以在一定程度上增强农田抵御自然灾害的能力，能够及时保证农田所需用水，增加农业收入，水利基础设施建设发展稳定的地区，在遇到灾情时，能够妥善处理，降低农业损失。另一方面，农田水利基础设施建设为种植物提供充足水分，因此农民不必局限于以往的种植模式，这给农业生产带来了无限动力。

2新时期农业发展面临的难题

2.1设备落后老化，难以满足现代社会的需求

我国早期虽然建设了一定数量的农田水利工程，但大部分尤其是一些小型的农田水利工程一般都是靠农民的投资得以建立与维持管理，这些工程的质量缺乏保障，在设备的配备上也相对落后。在多种因素的相互作用，最终就会导致农田水利工程建设的质量差、经济效益低，难以实现高效的运作等现象出现。然而科技是不断进步的，落伍的东西迟早会被社会所淘汰，由于中国人口数量问题，因此需要加大粮食的生产量，以满足人口的需要。但是目前的农田水利建设管理却无法满足要求，如果国家对农田水利的状况不进行改变、加大投资力度，不仅会阻碍农业的发展，粮食的供应将会出现问题，甚至影响整个国家的经济发展。

2.2管理不当

根据目前我国水利建设的整体情况看来，在对农田水利的管理方面仍然存在大量的漏洞，亟待解决。例如对农田水利的管理力度不够，并存在严重的管理滞后等情况。而之所以出现这种问题主要由两方面原因导致，首先是管理人员的管理手段不到位。基本上农田水利的监管职责都应由负责项目的企业来实施，然而，企业的目的就是尽量使其收获的利润达到最大化。因此，在实际的经营生产过程中，企业的管理部门为了赚取更多的利润，在对农田水利工程管理方面的工作并没有认真地做到位，对于在农业生产中存在的随意浪费水的现象没有进行及时的制止，结果造成大量可利用水的浪费，给水利工程带来了巨大的经济损失；另一方面，在对农田水利工程的建设管理上存在责任不明确现象。对项目维护、管理的责任无法落实到个人，以至于一旦有突发情况出现不能有人立即出来解决，最终导致水利工程领域运行困难，经济效益不高等现象的出现。尤其是农村进行乡镇管理体制改革后，许多农田水利工程的用水资源费用出现升高现象，再加上灌溉的水价格和电的价格也都出现大幅度提升，导致了水利建设发展迟缓，由此导致水利工程管理部门征收税费的难度增加，这一现象也影响到了水利工程的整体效益。

2.3水资源被破坏

农田水利工程为农业所提供的水资源一般都是一个发展平衡的生态系统，该生态系统是由众多的资源所组成的，只有这些资源被合理利用，才能够使生态系统保持稳定，进而使环境和谐发展。一旦环境能够和谐的发展，农田水利工程也可继续进行下去。然而众所周知我国目前正面临环境问题的严重威胁，许多工厂更是将企业生产过程产生的含有大量有害物质的废水直接排入环境之中，而居民也是将未经处理的生活污水直接排放出来，这不仅会影响到农田水利工程水资源的水质，而且会打破原有的水资源生态系统的平衡。一旦生态系统的平衡遭到破坏，就会影响整个农田水利工程的效益，使水利工程建设不能收获预期的效果。

3加强农田水利建设的对策

3.1加大重视力度

毫无疑问，我国二十世纪六十年代建立的农田水利工程在农业的发展中发挥了巨大的作用。然而这批设备的应用时间早已超出负荷，而且在近半个世纪的使用中，设备不断地磨损，因此这批设备早已是破旧不堪，而且在多年的使用后大多数设备已经出现配套装备不全的现象。设备问题在一定程度上也限制了我国农业方面的发展。现代化的农田水利有助于现代化农业的发展，而且也对我国粮食的产量起到了巨大的推动作用，并进一步影响到国家经济方面的建设。提高农民对农田水利建设的认识，不仅可以使农民在日常生活中养成节约用水、节约用电的良好习惯，而且也对农业的建设起到推进作用。

3.2加大投资力度

目前，我国水利设施不完善的一个重要原因就是由于政府对农田水利建设的重视不够，投资不到位。因此，要想促进农田水利建设的发展首先应从政府做起，政府应加大投资力度，帮助更多贫困地区建设完善的现代化水利系统。同时，要不断的引进社会上的资本，形成多元化的投资方式，以此解决农田水利资金不足的问题，从而促进农田水利建设的不断发展。而且一旦有了资金的支持，农民的积极性也会随之提高。对于那些贫困地区的农业，政府更应该拿出更多的资金去帮助他们完善其农业水利工程建设，完善其水利系统。水利设施是农业发展的命脉，加强水利工程建设是发展现代农业的迫切需要，是扩大内需、稳定农产品价格的迫切需要。与此同时，为了使得农田水利工程建设的资金更加充足，使农田水利建设得到更好的发展，可以在社会上呼吁企业投资，建设更加完善的农业水利系统。

3.3加强政府职能

农田水利建设具有覆盖面广，公共性强等特点，因此农田水利系统的建设并不是一个简单的工作，它需要有政府的大力配合。政府部门应充分发挥其职能，各级政府相互配合、密切合作。首先提高农民的认识，让他们知道农田水利系统将会为他们带来的收益，让他们积极配合，有效的保障农田水利建设的顺利进行。为了使得农业水利设施更加完善，应更积极地争取国家政策性资金的投入，以更好地加大对大型灌溉区续建配套改造资金以及农业综合性开发资金等的利用，以更好地实现低产田的改造、盐碱地的改造以及灌区建筑物的建设，灌区分区分期的改造，从而使灌区的骨干工程和小型农田工程配套齐。设立小型农田的水利工程建设的专项补助资金，对其旱涝碱沙荒进行综合、全面、系统的治理，重点抓好农田工程配套设施的改造，促使农田水利基础设施建设朝着更高层次的方向发展。要做好资金的统筹工作。对于公益性的水利工程建设来说，要在充分征集群众意见的基础上，利用政府补助的方法，来引导农民进行积极投资劳动。

4结语

作为农业基础设施的一部分，农田水利一直备受关注。农田水利的建设问题更是对农业发展起到了巨大的影响作用，因此必须受到各个部门与群众的重视与配合。水利设施是农业发展的命脉，加强水利工程建设是发展现代农业的迫切需要，是扩大内需、稳定农产品价格的迫切需要。目前，我国的农田水利工程建设已经积累了丰富的经验，也得到了普遍的支持，但农田水利建设还面临着诸多的问题，要根据现存的问题，争取更好的政策支持，促进农业更好地发展。

参考文献

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[2]新时期我国农田水利存在问题及发展对策[J].王冠军,陈献,柳长顺,张秋平,戴向前.中国水利.2010(05)

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