供电安全生产及其管理研究

供电安全生产及其管理研究

张义霞

（国网内蒙古东部电力有限公司乌兰浩特市供电分公司内蒙古乌兰浩特137400）

摘要：供电企业安全生产管理是确保电网安全运行的一项重要工作。只有通过在内部完善有效的安全基础管理，外部争取安全的管理市场，才能保障供电企业安全生产管理在任何情况下都能发挥更大的作用。总结多年来在供电企业安全生产管理方面的实践经验，探讨了强化安全生产管理方面的措施。

关键词：供电企业；安全生产；管理

引言

电力企业的安全生产管理关系到国家能源的安全可靠、人民的生活质量和经济发展等各方面的问题。目前，我国电力企业虽已经初步完成了改革创新，但是企业的电力设施仍存在很多安全隐患，影响电力企业的正常发展和人们的生活质量，同时也为经济的发展和社会的安定带来了一定的威胁。因此，加强电力设施的保护工作是目前电力企业的首要任务，国家、企业和个人都要共同努力，维护电力设施的安全，确保供电质量。

1供电企业电力安全生产的特点

供电企业电力安全生产的特点主要表现在以下几个方面：

第一，涉及范围广。供电企业区域内电网直接面对的是工业企业和千家万户。其电力生产的安全性很大程度上决定着当地居民的生活质量，影响着地方经济的发展。

第二，工作难度大。供电企业电力安全生产难度主要体现在部分配电线路及设备陈旧、分布比较分散、制度规章落实情况差等方面。

第三，在电力设施配备上，供电企业供电网络面积广分散，这就使得基层供电企业面临电力安全生产压力巨大。

第四，安全措施不足。电力安全上产的主体是人，单纯注重经济效益。而忽略安全措施本身的重要性，使得对危险点分析等工作难以落实，存在着安全隐患。

2电力企业安全生产管理中应注意的几个问题

2.1人员素质的问题

员工缺乏安全生产意识这主要表现在员工对安全生产规章制度执行不到位的情况下而进行的违章操作和指挥等方面。员工在电力安全生产方面缺乏一定的认识，在进行电力安全生产工作时，并不知晓或者不按照相关规定进行操作，而只是习惯性的进行习以为常的违章操作和违规指挥，因而导致～些电力安全事故的发生。人是电网安全稳定运行的关键。企业员工的敬业精神、素质高低直接影响企业的稳定和电网的安全。

2.1.1生产一线人员力量相对薄弱。电网企业存在结构性缺员现象，特别是变电运行、检修、试验等工种，后备力量不足。一方面是近几年电网企业在减人增效方面，采取员工内退的办法，使一些基层骨干提前离岗；另一方面是电网设备档次提高而人员技能素质跟进不及时。

2.1.2由于存在结构性缺员情况，在主业生产岗位存在部分农电工混岗的现象。目前，农电工的政治待遇、经济收入、社会保障等问题还没有很好地解决，存在同工不同酬现象，带来农电工的不稳定，工作的责任心和积极性受到一定影响，对电网的安全生产带来了不确定的因素。

2.1.3生产现场仍然存在违章作业的现象。虽然电力企业用"三铁"反"三违"的力度一年比一年大，严格落实安全责任制和事故问责制的要求一年比一年严，但生产现场违章的现象并没有完全杜绝。

2.1.4其它方面的因素。存在领导干部安全职责落实不到位、安全生产规章制度落实不到位、班组安全管理基础薄弱、安全隐患排查整改未形成闭环、农电安全管理基础薄弱、配网安全用电管理不严，安全用电宣传不够，农网涉外伤害等个别现象。

2.2注意权力控制因素的影响

因为任何组织都由各种利益集团所组成，权力控制集团中的各成员都在不同程度地代表着某一集团的利益。一个组织的组织结构必然反映出最强利益集团的利益，或是多个较强利益集团之间的妥协。企业组织结构的再造的首要任务是对权力的重新分配。另外，企业的集权与分权是相对的，而且各有利弊。如果过度集权就会产生：不利于合理决策；不利于调动下属的积极性；阻碍信息交流：助长企业中的官僚主义。而分权也有其不可避免的缺陷：决策的统一性较差，需要进行统一协调，而协调也是需要时间和资源的；容易失去控制，形成分权单位权利控制的各方割据现象。因此，企业必须处理好集权与分权的关系。

2.3建设安全问题

安全生产的主体是人，安全生产的实现要靠人来完成。因此，企业必须加强安全文化的建设，树立“以人为本”的管理理念，不断提高职工的安全观念、安全意识和行为规范，营造良好的安全氛围，解决安全工作深层次的问题。加强安全获救教育，树立安全生产榜样，不断提高员工的安全忧患意识和做好安全工作的信心，不仅要通过企业内外事故的剖析，而且要建立电力生产事故警示教育室，展示恶性事故发生现场及当事人的照片，用血的教训来唤起员工地安全生产的责任心和自觉性。同时，要及时对安全生产做得好的单位和个人进行表彰，分析、总结并推广他们的有效做法和成功经验。

3加强供电企业安全生产管理的对策

3.1强化安全意识，树立牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的思想

第一，做好加强教育安全意识工作，主动培养员工的安全意识和技能培训。针对不同人员的具体实际情况来有针对性的加以指导培训。将安全意识责任到人，落实到每一个人的心里，让他们切实的感受到安全生产的重要性。第二，将资金，重心开始转移安全生产方面。加大安全基础教育工作，积极指导员工干部要将安全管理持续长久的开展下去，时刻树立“预防为主，安全第一，综合治理”的安全管理观念。

3.2落实各级各类人员岗位安全责任制

各级电力供电企业的安全工作监督体系，应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施，把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工，组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行，让制度管人，让制度管事，把所有的规章制度真正执行到位，以制度与考核的约束来开展安全管理，做到制度化、规范化管理。

3.3规范安全生产管理，加强现场监督，严格遵守各项安全制度

首先，要切实履行好安全监督职责，做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位，同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识；班组是生产的第一线，必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程，以养成工作人员良好的工作习惯。

4结语

综上所述，安全是电力企业生产的目标之一，同时也是其发展的重要保障。由于绝大多数电力生产事故是能够被预防的，所以只有我们不断加大安全监督力度，努力提高生产的科学管理水平，才能将安全生产的各项要求落到实处。

参考文献：

[1]电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术，2016（5）.

[2]电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术，2015（3）

[3]国家电网公司电力安全工作规程（电力线路部分）[M].中国电力出版社，2013