金属非金属矿山企业安全文化建设

金属非金属矿山企业安全文化建设

杨彪

陕西鑫元科工贸股份有限公司陕西商洛726104

摘要：金属非金属矿山企业安全管理工作的重点在于基础和基层部分。如果各项安全基础工作得不到落实,安全生产则存在威胁,同时不利于职工的人身安全。当前矿山作业过程中仍然存在较多安全隐患,必须引起矿山企业的足够重视,通过建立完善的安全文化体系,提升职工安全技能与安全意识,并注重对全员的安全教育培训,以保障金属非金属矿山企业安全稳定持续发展。

关键词：安全；文化建设；责任落实；安全教育

一、安全文化形成及建设重要性

1.1安全生产方针与安全理念的形成

在企业生产经营发展过程中，安全管理始终作为企业头等大事来抓，随着面临全国安全生产严峻态势，运用先进技术、实行科学、系统的管理是企业安全管理中的重要方法，因此，为保障企业正常生产运行，结合国家相关要求，企业提出了以“以人为本关爱生命防治并举持续发展”为主要内容的安全生产方针与“安全第一警钟长鸣”的安全理念，安全生产方针与安全理念的提出，为企业的安全管理工作指明了方向，系统、全面地阐释了企业安全管理的核心与对象，为全面抓好各项安全管理工作、确保企业安全生产提供了保障。在安全标准化建设过程中，制定了具有企业特色的安全生产方针与安全理念，用以指导其开展相关安全管理工作。

1.2安全文化建设的重要性

为确保企业长远发展，文化建设至关重要。同时，安全文化建设对企业发展起着重要作用：

安全文化目标与企业文化目标相统一，都是为了在确保零事故、零伤亡的前提是，实现企业效益最大化。

安全文化建设的核心是“以人为本”，强调人价值观的实现，是科学发展观的中心思想，是企业长远发展的需求。

企业安全文化是反应企业安全管理水平、全员素质的重要体现，能够真实反应一个企业全员安全意识形态与行为准则的标志。

企业安全文化建设能够有效防止“人的不安全行为”与“物的不安全状态”，降低安全事故，确保“人、机、物、法、环”系统高效运转。

二、存在的问题

2.1缺乏认识

目前金属非金属矿山企业在开展安全生产标准化建设过程中，一些企业的积极性不高，同时对安全生产标准化体系各核心要素内容不熟悉，甚至有个别企业领导认为这仅仅是某个部门应该完成的工作，不管用什么方式只要通过政府监管部门的验收，获得证书即可。创建工作通常仅由安全生产主管部门组织几个人承担完成，建设工作也往往仅停留在表面，而且对本单位安全管理基础现状调查摸底不够彻底，这都导致了安全生产标准化工作的质量和进度大打折扣。甚至一些中小型企业，将创建达标工作交由安全中介机构操作，认为只要中介机构提供一整套完整的材料，安全生产标准化创建工作就达标了，这种对安全生产标准化的实质和理念的不了解，使得安全生产标准化建设流于形式。

2.2实施与运行环节薄弱

对于编制作业文件（含作业指导书、安全检查表、应急预案）、程序文件（管理制度及标准）、管理手册等纸面材料工作，各企业通常都整理得较好，但在真正实施与运行时，却仍然存在各种问题，导致企业制定的管理制度与实际情况脱节。

第一，法律法规与其他要求的融入。一些企业对于法律法规，不能及时更新，而且识别不全，识别后又缺乏结合本企业特点的融入。甚至有的企业认为只要有法律法规清单即可。

第二，企业在开展风险管理过程中，一是危险辨识只停留在表面，真正的危险并没有辨识出来，而且对辨识出的危险也缺乏相应防护措施，只有纸质的存档应付检查，员工对危险依然不知，很容易导致事故发生；二是对风险的评价忽略了对周边环境、作业过程的评价；三是对关键任务和作业许可分辨不清，认为都是作业过程，没有必要用两个制度来约束，且不知关键任务和作业许可并不是作业过程的全部。

第三，对于员工的安全教育，很多企业往往只有培训记录，而对员工是否能自觉遵规守纪作业却没有全面了解，导致了违规操作依然如故。

第四，依然有很多企业，尤其是中小企业的领导认为安全投入只是花钱，不产生效益。因此，只有在政府干预的情况下，会勉强投入一小部分资金，且这部分资金也大多用在维检项目或其他可以与安全生产措施费使用擦边的项目上，很少用在隐患整改上，这也导致了安全生产标准化建设浮在表面。

第五，虽然各个企业都建立了应急预案，检查时都能拿得出来，但是大部分企业都没有针对本单位的较大危险源开展相应的应急演练。一些做得好的企业进行了桌面演练，但对总体预案和岗位预案基本没有对员工有针对性地进行培训。一旦险情发生，员工依然不知道怎样才能有效应对，避免伤亡，将损失降到最小。

第六，一般企业在通过了安全生产标准化等级验收，获得证书后，安全生产标准化建设工作即告一段落。而对于制度的完善、目标的完成以及实施与运行的效果怎么样，基本没有进行安全绩效监测与评价。企业内部也基本没有经过专业培训的评价人员组成的评价小组定期对本单位安全标准化的实施运行情况进行评价。

三、改进措施

3.1以责任落实来固化安全意识

金属非金属矿山企业要形成以主要负责人为核心的职业健康安全环境管理体系,明确各个层级的职责,并为各个基层单位配备专职或兼职安全员。在整个责任体系中,始终要强化领导的核心作用,将安全管理责任逐层落实。主要负责人与所有基层单位每年签订安全生产管理责任书；各基层单位负责人与职工签订安全目标责任书、安全承诺书等,实现矿山企业“横向到边、纵向到底”的安全管理责任网络体系。

3.2将安全教育培训深入到最基层

在企业安全文化建设过程中,加强对职工安全教育培训是非常重要的。职工安全教育培训,要通过矿山企业安全管理结构框架来深入延伸。凡是新入职的职工,必须经过全面的安全教育和特种作业教育培训,认真落实三级教育制度,经考试合格后持有上岗资格证正式上岗,确保职工具有安全防范应急能力,做到“四不伤害”。要做到安全教育培训深入到基层、基础、基本操作,在整个矿山企业形成人人讲安全、人人懂安全的浓厚安全文化氛围。

3.3严格开展员工操作行为检查

在金属非金属矿山日常作业过程中,要严格进行作业人员操作规范性检查。一旦发现有不规范和不安全的操作行为,必须及时制止和纠正。一方面避免人为因素事故的发生,另一方面也让员工在被纠正过程中汲取经验教训,提升安全操作技能。同时加强对作业人员“三违”行为考核,将考核结果与其薪酬挂钩,狠抓全员安全规范操作,确保作业安全规范,避免安全事故发生。

3.4借助媒体及文化舆论力量充盈安全文化气息

首先,通过家庭幸福来强化安全重要性,一个员工的安全关系到一个家庭的幸福,为此矿山企业可以通过将工作与家庭连线的文化舆论来强化职工对安全的重视,使他们能够注重日常工作中安全行为,更加自觉的关注安全。其次,建立同事之间的互保联保安全防范规则,形成风险共担、责任共扛的结对安全帮扶计划。通过以老带新,责任互保来充分发挥工友的力量,尽量降低安全事故的发生。最后,矿山企业的工会组织及党群团委也要加入到企业安全文化建设队伍,组织职工开展各类安全文娱活动,使企业安全文化建设得到全方位支撑落实。

四、结束语

安全文化来源于人，作用于人，安全文化说到底就是企业员工的行为方式（习惯）的选择和行为结果的统一，是一个潜移默化的过程。因此，在企业安全文化建设中，只有始终坚持以人为中心，以人为本，以提升员工生活价值和工作价值为最终目标，才能有序推进企业安全文化建设。

参考文献

[1]马茂冬等.浅析企业安全文化构建[J].工业安全与环保.

[2]喻文利.关于矿山企业安全文化的探讨[J].现代企业文化.

[3]贾海波.论安全文化建设在煤矿企业中的作用[J].经营管理者.