浅析农村中小学校食品安全存在的问题及监管对策

浅析农村中小学校食品安全存在的问题及监管对策

丁冬生周娟

丁冬生1周娟2

（1江苏省泰州市高港中医院225321；2江苏省泰州市高港区疾病预防控制中心225321）

【中图分类号】R195【文献标识码】A【文章编号】1672-5085（2011）48-0369-01

【摘要】近年来，学校食品安全事故频发，其频次和事故涉及人数均有上升趋势，以农村中小学校表现得尤为显著。2011年下半年，教育部为此专门下发了《关于近期学校食物中毒和肠道传染病流行事件的通报》，这表明学校食品安全监管工作到了刻不容缓的地步。本文初步分析了农村中小学校存在的食品安全问题，并就其监管工作提出了初步对策。

【关键词】中小学校食品安全存在问题监管对策

2011年秋学期开学以来，多省市相继发生学校集体食物中毒事件，这表明学校食品安全工作存在着不少隐患，同时，也暴露出目前学校食品安全监管工作存在的诸多问题。为做好学校食品安全，笔者分析了辖区内中小学校食品安全工作的现状，并对学校食品安全监管工作提出了一些建议与措施。

1农村中小学校食品安全中存在的主要问题

1.1学校领导不重视，食堂卫生人员缺位很多学校领导的工作重点放在教学秩序与教学成果上，对学校食品安全工作缺乏重视。学校食堂操作人员缺乏卫生知识，不注意个人卫生，食品安全知识培训不到位，缺乏食品采购、储存、运输、加工、销售等一系列环节的安全操作技能，食品安全管理制度流于形式。

1.2学校食堂管理问题部分学校为了减轻负担，将学校食堂承包给校外人士进行管理，有些承包人甚至再次转包给第三方、第四方。部分承包人为了牟取经济利益，以降低食品质量和食品安全为代价，甚至使用不安全、不卫生的原料加工成食品，严重影响了学生的身心健康。

1.3学校食堂制作加工问题农村中小学校普遍资金较为紧张，食堂操作设施陈旧，餐具配备落后，加工过程中生熟用具、容器混用现象时有发生，不规范使用甚至不使用消毒设施和消毒药品，食品加工过程中存在交叉污染。还存在原料随意堆放，防蝇防鼠防尘设施不能正常使用或有损坏，操作人员卫生意识不足等多种问题。

1.4学校周边小饭店和小杂货摊点问题部分农村中小学校的管理不严格，有些学校食堂供应能力不足，默许就餐的学生到学校周边的小吃店或农户家中就餐，这些地方的食品质量参差不齐，有些根本不具备经营加工食品的资质，食品卫生情况不能令人满意，增加了学生群体食物中毒的隐患。还有些学生课间到校外的杂货摊点购买一些三无食品，这些摊点的食品卫生情形极差，食品安全根本得不到保证。

2农村中小学校食品安全监管措施与对策

2.1强化中小学校食品安全法律意识根据《中华人民共和国食品安全法》第三十二条之规定，各学校食堂必须建立健全食品安全管理制度，加强食堂职工食品安全知识的培训，同时配备专职或兼职食品安全管理人员，依法从事食品生产经营活动。卫生监督部门要督促学校领导提高重视，实行食品安全校长负责制，完善学校食堂卫生监督管理措施和问责制度。

2.2加强监管力度与监管频次基层卫生监督部门对农村中小学校食堂加强食品安全经常性卫生监督，定期进行现场检查，发现问题及时与校长沟通，促使学校重视食堂卫生条件，完善食品卫生安全设施，切实保障学生食品安全。如学校不予配合或配合不力，基层卫生监督部门可向上级反映，同时向教育行政部门汇报情况，直至采用必要的行政干预措施。

2.3落实食品安全培训，加强食品安全健康教育由基层卫生部门牵头，要求学校食堂工作人员进行食品安全知识培训，培训结束后进行测试，测试不合格者坚决不予发放食品安全知识培训合格证明。同时对学校师生加强食品安全知识健康教育，组织专业人员走进学校，采取讲课、传单、广播、黑板报等形式，大力宣传食品卫生和食品安全知识，培养学生良好的饮食卫生习惯。

2.4严格执法，杜绝违法现象发生基层卫生监督部门要以《中华人民共和国食品安全法》为准则，加大执法力度，从严把关。患有传染性疾病，不允许从事食品生产经营行业的职工，坚决调离；不具备食品生产经营资质的食堂承包单位，要求学校终止承包合同；对于违反《食品安全法》的行为，严肃查处，从严给予行政处罚，情节严重的，可要求司法部门介入处置。

2.5加强学校周边小吃店和食品摊贩管理，无证经营食品的一律取缔，禁止周边农户自行开办学生用餐，密集开展学校周边食品卫生监督检查，严厉打击销售食品的流动摊点，必要时取得教育、公安、工商、城管等多部门的配合，共同加强学校周边食品安全整治。

3小结

学校食品安全工作直接关系到学生的身心健康和学校正常教学秩序，因此，学校和卫生监督部门要高度重视学校食品卫生安全工作，加强监管措施，严格执行学校食品安全问责制，建立食品卫生事件应急预案，完善学校食物中毒等突发公共卫生事件预警和通报制度，妥善应对和处置突发事件，努力保障学校食品安全和学生身体健康。

参考文献

[1]教育部.关于近期学校食物中毒和肠道传染病流行事件的通报，2011年10月.

[2]全国人大.中华人民共和国食品安全法，2009年6月1日.