加强林政管理促进林业持续发展

加强林政管理促进林业持续发展

李景民1梁亮2张勇3孙志刚4

辽宁省大石桥市林业站辽宁大石桥115100

摘要：在建设大自然生态系统的过程中，林业建设起到了相当重要的作用。因此应重视林政管理对于林业产业的作用，相关政府部门要提高对林政资源管理的重视程度，不断对当下林业产业现状进行总结和研究，对林政工作进行优化和创新，从而为人类营造更为良好的生存环境，造福子孙后代。基于此，文章就加强林政管理促进林业持续发展进行简要的分析。

关键词：林政管理；林业持续发展；措施

1.林政管理的意义

随着我国社会经济不断发展，可持续发展被越来越重视。而林政资源管理，就是可持续发展的需要，也是将林业转变现代化的必然途径。以国家的可持续发展来看，林政资源管理的意义是非常重大的，拥有非常强的责任需求。我国的林业保护核心在于林地管理，要达到林地管理的目标，需要以社会经济增长的实际情况为基准，对林地做出合理的安排布局，杜绝林地随意开垦的现象出现，进而实现科学、合理的林地开发成果。

林政资源管理能够加快生态的建设，建造更多美丽的山川湖海。现代社会的发展对风景的要求也越来越高，优美的山川湖还能够成为城市的标志，也是小康社会的明显特征。从长远的历史角度来考虑，人类活动对于自然界有很大的影响，毁坏园林是导致生态恶化的罪魁祸首。要改善生态环境，只能依靠林政资源管理与林业生态建设，将生态建设加快步伐，以重现美丽的山川。林政资源管理能够使资源更加充足，使经济发展的更稳定，同时能够改变自身的落后面目，并在停止商业性采伐后进行生态修复和生态建设。森林资源由于其可再生的特性，应该在节流的同时开源。将森林培育这个核心抓住了，将林地资源充分利用，把林业发展的高产、高质、高效，才能在短时间内将我国的森林资源不足的现状进行彻底改变，这样能够在发展经济的同时，确保了生态的安全、并且不损害后代的利益。

2.目前我国林业持续发展的制约因素

2.1林业产业化水平较低

林业产业化水平较低主要表现为为林地的利用率、林地产出率以及林木产品商品化率较低，因此导致林木的综合利用情况较差，林木生产力水平不高，另外，我国的林业产业相对于其他产业而言相对滞后，产业布局有诸多不合理的地方，致使林业工业效益不理想，因此在我国的林业工业企业中，大型的龙头企业比较少，缺乏科技创新能力，而粗放经营的小作坊企业较多，难以帮助林农增加收益，影响了我国林业的可持续发展。

2.2生态质量有待改善

目前我国生态质量存在一定的问题，水土流失现象比较多，导致土壤中的矿物质元素和肥力降低，严重的地方还会出现基岩裸露的情况，对农业生产和林业生产都造成了一定的影响，影响了林业的持续性发展。另外，由于我国经济的飞速发展，化工与矿产企业增多，造成的废水、废气与废料对于生态环境造成了恶劣的影响，生态环境的急剧恶化，对森林资源造成了无法挽回的损失。

2.3科学发展机制不健全

由于林业产业的特性，需要国家投入大量的资金进行维护，虽然近年来国家一直重视林业产业的发展，但是仍然存在管护资金缺口，一些林业基础设施比较落后，另外由于政府扶植资金有限，造成林业产业发展缓慢，林业企业对于市场研发和技术创新的动力不足，导致林业产业的现代化进程受到一定影响。

3.加强林政管理工作的策略

3.1将林政资源管理内容进行整合

林政资源管理涵盖内容极为广泛，如当地气候，土壤条件、水源情况等。因此，在林政资源管理过程中，应注重其完整性及综合性。此外，在管理工作进行过程中，要注重可再生资源与不可再生资源的合理分配，保证森林的可持续发展，以及森林资源的整体性及合理性。

3.2科学调节关系

3.2.1保证森林的质量与数理均衡发展

在对森林资源进行管理时，不能只注重数量，不关心质量。在林政资源管理过程中，要在保证林业经济得到有效发展前提下，使森林资源的质量与数量得到均衡发展。此外，要重点关注森林资源自身的结构关系，加强对可再生资源的利用与开发。

3.2.2要时刻检测森林资源的动态变化

森林资源是有限的，同时也是可再生的。森林资源的整体变化在一定程度上受森林中木本植物消长的影响。再综合其他因素，比如水资源、社会经济发展水平、农业发展水平、林政部门的管理方法及管理水平等，要不定时的对森林进行质检，并做全方位的调研，从而对森林的总体情况，如数量变化，质量水平等，进行全方位掌控，为日后的林业发展奠定良好基础。

3.2.3做好政府与企业的责任划分工作

在林业体制改革过程中，要将政府及企业应承担的责任进行划分，保证林业的产权更明确。政府的主要工作范畴是完成森林资源的客观管理工作，同时，要为企业提供正确的指导，从而获取最大的经济效益。

3.3禁止采伐天然阔叶林

由于阔叶林在环境保护、优化生态、发展产业等方面的作用日益突出，受到了社会各界的广泛关注与重视。随着社会需求量的逐渐增大，导致阔叶林资源日趋紧张。为了保障其经济效益，需要将天然阔叶林分划分成公益林和商品林2部分。一些决策层为了保护环境遵循可持续发展原则，提出了禁止采伐天然阔叶林的标准。但这样的要求会在操作过程中遇到诸多困难。对于天然阔叶林当中的公益林，国家已颁布了相应的法律法规以禁止经营性的采伐。基层须严格按照国家法律法规进行行政。对于商品林，若仍然按照上述法律法规进行行政，就违反了商品林的商品属性。在森林资源的经营中应受到国家的法律法规的保护和相应的监管。因此，在制订保护针阔叶林的措施时，应该顺应时代的潮流和社会的发展趋势，使得制定的措施更加符合我国的国情，保证措施合理合法，因地制宜。

综上所述，目前我国的林业发展离不开林政部门的严加管理，只有在实际管理工作中不断创新和变革林政管理方法和手段，针对具体问题，要具体分析，要将传统的林政资源管理方式进行创新，从而保证森林资源的可持续发展。

参考文献：

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