PPP模式下工程咨询服务的实践分析

PPP模式下工程咨询服务的实践分析

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摘要：本文主要以PPP模式下工程咨询服务的实践为重点进行阐述，结合当下为依据，首先分析PPP模式下工程咨询服务工作现状，其次阐述PPP模式对工程咨询服务工作的作用，最后从增强工程咨询服务水平、扩展工程咨询服务范围、完善工程咨询体系几个方面深入说明并探讨PPP模式下工程咨询服务的有效实践，进一步提高PPP模式下工程咨询服务的实践效率，旨意在为相关研究提供参考资料。

关键词：PPP模式；工程咨询服务；有效实践

工程咨询工作作为工程项目中一项重要工作，其不仅是工程项目正常实施的基础，也是工程项目整个过程高效设计的关键。在PPP模式开展工程咨询服务工作，一方面能够清晰的对工程项目每一个环节的信息数据进行优化与处理，另一方面能够科学的找到工程项目存在的问题，便于工作人员及时的解决问题，以免出现工程工期延长的情况。因此，对于工程咨询企业而言，怎样借助PPP模式开展服务工作，充分发挥PPP模式应用的价值，作为企业管理者需要重点思考的问题，以下为笔者对此给予的相关分析与建议。

1PPP模式下工程咨询服务工作现状

工程咨询行业在改革之后，经过数十年的发展进程，现在已经建立起基本的专业化服务体系以及具备积极精神与创新能力的人才团队[1]。最近几年，在我国固定资产的不断增加背景下，工程咨询领域整体经济水平呈现上升的趋势，且在PPP项目中咨询服务具有突破行业限制的作用。即使现阶段我国工程咨询领域发展的速度比较快，但是仍存在些许问题，究其原因是工程咨询领域的内部结构缺少规范性的管理与协调，且政府的监督力度不够，导致工程咨询工作的效率不佳。在这种情况下，工程咨询企业管理者需要不断规划咨询方针，强化监督与管理，促使在PPP模式下工程咨询工作存在的效用极致发挥出，推动工程的有效进行。

2PPP模式对工程咨询服务工作的作用

在PPP模式下，我国政府开展工程咨询服务工作，可以充分的和社会中资本方实现合作与交流，以确保双方利益的前提下，借助PPP模式对工程项目进行咨询，便于咨询工作质量的提升，针对PPP模式对工程咨询服务工作的作用，主要如下：

首先是主导作用。对于社会中资本方对利益的追求以及降低工程成本的需求，工程咨询部门针对政府方对PPP模式下项目工程的计划与方案以及工程管理与采购管理等工作加以分析，体现出PPP作为项目咨询工作的主导身份，便于工程企业更好的和社会资本方合作与沟通[2]。

其次是管理体系的简便化，工程咨询部门在工程项目的立项阶段采用PPP模式的思想，仅仅需要政府方以及工程咨询部门签订对应的合同，便可以保证项目工程执行的有效性，还可以防止政府方因复杂的文件与合同产生项目工程风险，影响工程施工质量。

再次是合同文件的管理，工程咨询单位可以结合多种项目监督和管理的实践经验，科学的分析合同文件中涉及的工程条款，全面对政府方提出合理性意见，促使PPP模式项目签订的多种合同能够保证投资合作者顺利履行自身的责任，以施工合同和材料合同为基础管理工程项目涉及的多个合同。

最后是投资控制，工程项目咨询部门通过以往丰富的管理经验促使政府方顺利的和社会资本方沟通与交流，按照限额工程设计的思想，整体上对工程设计的预算、工程施工图纸审核以及施工设计流程进行整合，实现项目工程的交底目标，防止项目工程的施工计划被变更，出现返工问题，对保证政府方自身的经济权益以及政府方控制工程的施工进度等产生积极影响[3]。

此外工程质量管理，在PPP模式下开展工程咨询服务工作，便于工程质量得到充分的管理。加之项目施工部门作为施工工程的主要投资方，依据施工效益，施工涉及的每一项环节不利于按照正常的计划进行。此外工程咨询部门依据PPP模式的相关要求对工程施工质量加以专业化的管理与监督，可以确保施工顺利验收，且在法律的范围内满足政府方对于PPP项目工程的质量需求，因此PPP模式下开展工程咨询服务工作具有重大价值。

3PPP模式下工程咨询服务的有效实践

3.1增强工程咨询服务水平

PPP模式下的工程项目存在参与方繁多、工程项目工期长以及工程项目合同结构种类多等特征，对于项目实施的整个过程，涉及的项目工程决策阶段、项目工程可行性分析阶段、项目工程产品价格研究阶段、项目工程利益管理阶段等都对项目咨询单位提出比较严格的要求。工程咨询服务中包括工程施工技术、工程资金经济、工程对应的法律法规等事项，皆需要具备较强的综合性与实践性，所以PPP模式下的工程项目融资工作凸显的价值比较高[4]。在这种情况下，工程咨询服务企业应增强自身的服务水平，组建专业项目PPP单位，分配专业工程人员开展PPP模式下的工程咨询服务工作，促使人员将自身对工程知识的掌握效果得到体现，进而将工程咨询的市政服务以及环保服务工作落实，不断强化工程咨询服务的水平。

3.2扩展工程咨询服务范围

现阶段我国重点在工程项目的基础设备范围内以及公共咨询范围内执行PPP模式，总体来说，市政工程、能源行业、环保工程、卫生行业以及交通行业等，都应该属于工程咨询的范围。所以要想工程咨询单位更好的满足PPP模式下工程项目的需求，需要扩展工程咨询服务范围，全面保证工程项目的咨询效率。工程咨询单位可以适当的增加工程咨询业务，包括PPP模式下的项目咨询计划与编制方案，同时对PPP模式下的工程项目咨询进行可行性的分析与思考，并且将财政部门能够接受的能力增加在咨询工作者的研究范围之内。此外，工程咨询单位可以适当的增加辅助类型的咨询业务，包括辅助地方区域的政府对PPP项目模式的融资计划以及社会资本方对工程的审批计划等提供咨询服务，由此在扩展工程咨询服务范围的视角下保证工程项目的顺利实施。

3.3完善工程咨询体系

现阶段我国大多数的工程咨询企业都属于国有企业，企业内部制定的管理机制与管理体系等内容仍和先进的国家存在些许距离[5]。在PPP模式下工程项目的融资服务涉及到社会中参与方以及地方性政府的参与方之间的合作关系，所以咨询企业应该完善自身的工程咨询体系，确保工程咨询工作具体且科学的进行，凸显项目工程咨询工作的价值。此外，工程咨询企业应关注管理机制的创新，切合实际的整合工程咨询内部人员的自身素质，以提高人力资源战略能力为目标，强化对工作人员的业务培训。通过企业内部的激励工作，调动咨询人员自身工作的积极性，提高企业在市场中占有的地位，保证咨询行业快速发展与运行。

4结束语

综上所述，开展PPP模式下工程咨询服务的实践研究课题具有十分重要的现实意义和价值，工程咨询服务企业应该全面掌握PPP模式的核心与基本理念，分析在PPP模式下开展工程咨询服务工作的优势，采取先进的技术与方式，巧妙的将PPP模式和企业自身的工程咨询服务工作进行结合，通过增强工程咨询服务水平、扩展工程咨询服务范围、完善工程咨询体系等措施，不断增强工程咨询服务工作的实效性，为企业现代化发展奠定基础。

参考文献

[1]王翔.工程造价咨询企业开展PPP项目咨询业务流程再造研究[D].

[2]王刚毅，贺晓东，刘清泉.关于PPP模式在城市道路项目应用过程中的关键问题分析与建议[J].公路，2017（10）：189-193.

[3]张英冕.PPP模式在大数据项目中的应用探讨[J].中国工程咨询，2017（5）：47-50.

[4]陶卫海.针对PPP模式下如何做好监理服务的研究[J].门窗，2018.

[5]朱新民.PPP模式下工程建设项目造价控制重点及难点解析[J].绿色环保建材，2017（4）：4-5.