新时期公路档案管理工作问题及对策研究

新时期公路档案管理工作问题及对策研究

李红英

山东省潍坊市寿光市公路局山东省潍坊市262700

摘要：公路工程档案是公路建设等各项管理活动中直接产生的原始记录，是真实记录公路建设发展过程的第一手资料,它既维护着公路历史发展历程的真实性,又对公路的规划建设,对工程质量起着重要的指导、监督、保证作用，而且还是今后道路规划、改造等活动的科学依据。因此，如何健全和完善工程档案管理工作，充分发挥公路工程档案在公路规划、建设、管理工作中的作用,为城市建设服务，是摆在我们档案管理人员面前的重要课题。

关键词：公路档案；管理；问题；建议

公路档案是在公路的勘测设计、养护管理等过程中形成的具有一定利用价值的各种图纸、文字材料、照片、影片影像等材料按照一定的程序汇编起来的图文载体。做好公路档案的管理工作，不仅影响着整个公路工程的竣工验收及整体质量，对于公路的日后养护管理也具有十分重要的意义。

1公路工程档案的重要性

公路工程档案是公路规划、建设、管理活动中自建设项目立项开始直至竣工验收过程中所形成的具有保存、查考利用价值的文字、图表、声像等各种形式和载体的历史记录。首先，公路工程档案是公路工程建设的一个缩影，它反映着公路建设的全过程，加强公路工程档案管理，有利于及时全面了解工程建设情况，促进公路工程建设的顺利进行。前期的工程档案为工程建设提供了必要的决策信息，对公路工程的规划建设、质量保障起着重要的指导、监督作用。其次，加强工程档案的管理，有利于加强对工程的监督。它是真实记录公路建设发展情况的第一手资料，反映了公路工程建设的真实性，作为工程管理基础的工程档案管理，有利于抑制当前工程领域的腐败发生。第三，档案资料是一种重要的资源，通过对档案的研究，有利于提高同类型工程管理的水平，而且还是今后道路规划、维修及改扩建、大中修等不可缺少的科学依据。

2当前公路工程档案管理工作存在的主要问题

在各级领导的重视下，在档案工作人员的努力下，我局公路工程档案工作管理规范，利用充分，为本局系统乃至行业提供了有力服务。但是，公路工程档案管理工作还存在着一些问题。

2.1档案收集不够齐全、完整。收集齐全完整是做好档案工作的基础，但由于公路工程建设项目建设周期长、参建单位多，各方的管理方法各异，致使一些档案收集不齐全，不完整，部分重要档案未得到妥善保管。

2.2有些档案资料缺乏准确性。档案资料应当是工程施工全过程的真实记录，但少数施工单位对工程项目档案资料管理工作缺乏责任心，忽视对平时资料的收集与积累，一旦工程验收需汇总时，突击整理，匆忙凑合，随意编造，应付过关，有的签字出自一人之手，致使资料可靠性不强。

2.3材料书写不够规范。公路工程档案内容丰富，形成主体复杂，编制人员素质参差不齐，因此档案的质量也就高低有别。一些不符合规范的做法，必将为档案以后的保管和利用带来隐患。

究其原因：（1）是各参建单位对公路建设工程档案管理工作在思想上认识不够，一些施工单位重现场工程建设、轻工程资料整理，重工程建设进度、轻工程档案的管理利用；

（2）是工程档案管理体系不够健全，管理制度不够完善，主管部门对档案管理的内容、范围和考核目标也不够具体，岗位责任制没有真正得到落实；

（3）是管理手段落后，工程档案信息化建设滞后，直接影响工程档案管理的质量；

（4）是监督管理机制被忽视，在工程建设检查验收时，往往只注重工程实体质量，忽视工程档案的重要性，缺少检查、督促和指导。

3做好公路工程档案管理工作的对策

3.1加强领导，创造条件，为工程档案管理工作提供有力保障。

（1）是单位领导、各参建单位项目负责人要站在对历史负责和对公路建设事业负责的高度看待公路工程档案管理工作。公路工程档案记录着公路工程项目自建设以来所积累的宝贵经验，是一笔不可替代的财富。它不仅使我们在以后的工作中少走弯路，还能提高工程项目建设的能力和水平。因此重视公路工程档案管理工作，即公路工程建设工作经验的总结，就是重视公路事业的发展。

（2）是要切实提高各级领导特别项目负责人对档案管理工作的重视程度。公路工程档案管理工作需要得到各级领导对该项工作的重视，比如资金投入，人员配备、硬件配置等，不断提高工程档案管理的水平。项目负责人要对工程项目档案资料的真实性、完整性、准确性负责。

3.2选好人员，提高素质，切实加强公路工程档案管理队伍建设。

（1）是按照要求配备人员。要组织档案管理人员认真学习领会各级主管部门制定的工程档案法规，掌握公路工程档案管理所需要的相关知识和计算机管理档案技能。从事工程档案工作的人员既要具备专业知识和技能,又要熟悉档案管理业务,能够熟练地对文件资料进行加工整理，按照工程档案管理有关规定、细则进行立卷归档。

（2）是组织相关的业务培训、学习。通过组织参加业务培训、学习，把档案管理人员的素质提升起来，真正地解决人员素质低的问题；加强业务指导，进行的业务指导要到位，使档案管理人员有一种踏实的工作作风。把可以激发管理人员的各种积极的、有效的方式充分地利用起来，争取多方面提高档案管理人员的素质能力。

（3）是提高管理人员的政治思想素质。提倡档案人员爱岗敬业的精神。公路工程档案管理人员是信息档案的管理者，这需要根据形势的要求，有组织有计划地对档案管理人员进行思想教育，使他们真正地喜欢上他们的职业，有干好本职工作的热情和强烈的工作责任感。

4结束语

公路档案管理工作具有重要的意义，当前，公路档案管理工作还存在重视程度不够、公路档案管理制度不完善、档案利用程度不高及档案管理人员素质不高等四个方面的问题，各单位应该进一步提高对公路档案管理的重视程度，完善制度，提高公路档案的服务水平和加强公路档案管理人员素质等方面，进一步完善公路档案管理水平，进一步发挥好公路档案的作用。

参考文献:

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[2]陈巍.浅谈如何做好公路档案管理工作[J].黑龙江档案，2014，（6）：103.

[3]文静.关于做好新形势下公路档案管理工作的探讨[J].办公室业务，2014，2（3）：66-67.