学习十九大报告基层工会如何发挥作用促进企业建立和谐劳动关系

学习十九大报告基层工会如何发挥作用促进企业建立和谐劳动关系

张荔

四川省长征药业股份有限公司四川乐山614000

摘要：党的“十九”大胜利召开令全国人民欢欣鼓舞，新时代中国特色社会主义思想，对基层工会干部提出了新的要求，更是全党全国人民奋斗的行动指南。企业是社会的细胞，劳动关系和谐是社会和谐的基础。有了和谐的劳动关系，企业才能做到在新的历史条件下，从夺取新时代中国特色社会主义新胜利的全局和战略高度，切实增强责任感和使命感。

关键词：基层企业；工会；和谐劳动关系

引言

习近平总书记在“十九”大报告中指出：“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”①，“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”②。“十九”大报告为企业基层工会指明了工作方向，也让基层工会干部更加明白了肩上的担子，和谐劳动关系是和谐社会的基石。

工会是社会经济关系、特别是劳动关系矛盾的产物，表达和维护职工权利、参与协调和妥善处理劳动关系是工会的职责。同时，企业又是职工就业的主要场所，企业健康发展，职工的权益才能得到更好地实现、保障和发展。中国工会的职责和特色决定了其能够而且应当通过有效地协调工作，促进劳动关系和谐稳定，实现企业与职工互利共赢。推动构建和谐劳动关系，正是工会服务于和谐社会建设的重要途径。

要建立好和谐劳动关系，工会首先应该发挥好桥梁和纽带作用，主动搭建创建和谐劳动关系的平台。其次，善于从两个方面做工作，既要站在职工的角度为职工说话办事，维护好职工的合法利益，也要从维护社会稳定的角度，加强对职工的引导，适应新时代社会主要矛盾变化，积极融入党委领导。那么，工会在促进企业建立和谐劳动关系中应该怎样发挥作用呢？

一、坚持“四个意识”，树立“四个自信”

为充分发挥工会在创建和谐劳动关系方面的重要作用，工会努力有效地履行职能，立足于“四个意识”、“四个自信”，为创造和谐劳动关系发挥积极作用。

1、立足于“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，与服务员工相统一。

基层工会组织要在党委的领导下，坚定不移地拥护中国共产党领导，不断强化“四个意识”。根据企业生产经营的中心工作，组织职工开展丰富多样的劳动竞赛和技术比武活动，将生产经营的中心工作，贯彻落实到全体职工中去。同时，工会服务大局的切入点是服务于职工。这个服务，既包含了维护职工的合法权益，协调好劳动关系，同时也包括了为职工真心实意解难事，实实在在办好事。要团结动员广大职工为经济社会发展建功立业，深入实施职工素质建设工程，弘扬劳模精神、工匠精神。

2、坚持“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，正确对待社会利益关系调整，促进和谐劳动关系。

工会加强职工思想政治教育，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观，追求高尚的职业理想，培养良好的职业道德。引导职工正确对待社会利益关系调整，合理确定提高工资收入等诉求预期，合法形式表达利益诉求。我国工人阶级在中国革命各历史时期，在中国共产党的领导下，始终保持工人阶级的先进性，所以，在工会的有力推动下，坚定“四个自信”，始终把维护职工合法权益，切实保护职工民主权利当作实现劳动关系和谐的重要内容。

3、坚持源头参与和具体权益相统一的和谐劳动关系。

工会维权、协调劳动关系的工作已经纳入到法制化轨道，工会维权工作必须依法进行。依法维权，重视源头参与。为保证工会的源头参与，企业制定规章制度，首先要征求工会和职工代表大会的意见，同时，加强规章制度的法律审查，使出台的制度不仅能够代表企业发展的要求，代表职工群众的真实意愿，同时也完全符合国家的法律法规和政策规定。

4、坚持制度建设与机制建设相统一。

深入学习贯彻党的“十九”大精神，加强协商民主制度建设，进一步增强集体协商针对性和有效性，充分发挥集体协商对调整劳动关系的重要作用，促进劳动关系双方互利共赢、共谋发展。按照《四川省集体协商操作规程（试行）》要求，依据《劳动法》和《工会法》等法律法规，建立起协调劳动关系的制度，如劳动合同制度、工会代表职工与企业行政平等协商制度的集体合同制度、以职工代表大会为主要载体的民主管理制度以及厂务公开制度等。为维护职工的民主权利、经济利益和精神文化生活权益提供制度上的保障。同时，为确保制度真正落到实处，下大力气加强维权机制的建设：

一是加强职代会制度建设，做到“三个保障”。职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。充分发挥职代会作用，是落实职工民主管理权力，创造和谐劳动关系的重要方面。一方面加强制度建设，保障职代会依法行使职权。另一方面是加强组织建设，保障职代会行使职权渠道畅通。工会作为职代会的常设机构，在企业党委的领导下，在上级工会的指导下，认真履行职责，会前，广泛征求职工代表的意见和建议，凡需提交职代会审议通过的议案，都提前发到职工代表的手中，让职工代表有充分的时间进行考虑。收集广大职工的意见，使决策能充分考虑民意。再一方面是加强代表素质建设，保障职代会参政议政的能力。

二是加强平等协商签订集体合同制度，发挥“稳定器”作用。推行这一制度，是工会维护职工合法权益的集中体现，也是企业建立和谐劳动关系的有效途径和方式。只有建立一整套维权机制，才能使维权的制度得到了落实，既维护了职工的权益，也维护了企业的稳定。

二、建设和发展中国特色和谐劳动关系，发挥工会优势和特点

构建和谐劳动关系，是坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的重要组成部分，具有重要的经济、政治、社会意义。

1、始终坚持正确方向，更好地发挥工会在构建和谐劳动关系中的优势和特点。

工会务必准确把握我国劳动关系的性质特点，增强大局意识，认真履行肩负的政治责任和社会责任，在推动构建和谐劳动关系中始终保持正确方向。要掌握好政策，既使职工利益得到维护，又使社会和谐得到保障；要深入研究劳动关系领域存在的突出问题，具体问题具体分析，有针对性地做好工作，是工会做好构建和谐劳动关系工作的根本遵循。

2、社会和谐稳定，企业健康发展，都需要有和谐稳定的劳动关系来保障。

只有大力构建和谐劳动关系，充分激发广大职工群众劳动、创造、奉献的热情和力量，才能有效调动劳动关系双方的积极性，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”提供坚强保障；我国经济发展进入新常态，加快转变经济发展方式和结构调整，才能正确处理全面深化改革带来的利益关系调整，有效平衡劳动关系双方的利益关系、预防和化解劳动关系矛盾；从而把调整劳动关系、化解矛盾纠纷纳入法治化轨道，落实全面依法治国。

3、立足倾情关心，营造和谐企业氛围。

劳动关系的不和谐，往往是职工的实际问题得不到解决而导致的。工会要着力解决影响劳动关系和谐的突出问题，倾情关心职工，做好耐心细致的思想工作，确保和谐劳动关系的建立。

4、努力做好思想工作，解决突出问题。

一是做好思想政治工作。随着企业机制的不断深化改革，工会要针对改革中职工出现的大量活思想，注意做好两个方面的工作：一方面发挥工会的作用，深入了解职工对改革的想法，及时把握职工的思想脉搏。另一方面针对职工中存在的思想问题，采取正面引导，在转变思想观念上下功夫。

二是为职工办实事、解难事。坚持开展“困难帮扶”、“夏送清凉”“金秋助学”、“冬送温暖”、“女职工关爱行动”工程，建立困难职工档案，让各类因病等原因和有困难的员工都能及时得到慰问和帮扶，使工会帮扶工作实行常态化、制度化。

三是丰富职工的文化生活。通过开展一系列丰富多彩、健康向上、内聚人心，外塑形象的宣教文体活动，激发和培养广大职工积极踊跃的参与意识、奋发进取的拼搏意识、不甘落后的竞争意识、同心协力的团队意识，使职工在健康有益的活动中陶冶情操、强健体魄、振奋精神，满足职工的精神文化需求，对营造企业文化，调动职工积极性和凝聚人心都能起到极大的推动作用。

四是发挥先进标杆的作用。要通过评先创优活动的开展，弘扬劳模精神，要通过“比、学、赶、帮”，在企业中形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

5、构建新型的思想道德体系，提高员工整体素质。

一是大力倡导、培育“责任、品质、诚信、创新”的企业文化。

二是深入开展“不忘初心，走基层，职工思想教育”活动。充分发挥工会组织的优势，结合群众性技术创新、建设职工之家、职工读书自学成才、建功立业等活动，推动职工素质工程建设。通过劳动竞赛、技术练兵、提合理化建议活动，以赛促训，以赛促学。让职工在赛、练、提中获取知识、增长才干、提高劳动技能、岗位技能，争做知识性、技能性职工。

综上所述，新时代给工会提出了新课题、新要求。只有主动适应新时代社会主要矛盾变化，分析研究职工多层次、多样化需要与不平衡不充分发展之间的矛盾，积极融入党委领导、建立健全与相关部门会商、协调和联动处置工作机制；深入开展和谐劳动关系创建，教育引导职工用法治方式解决劳动纠纷。主动掌握、应对涉及职工队伍稳定的因素，坚决防范敌对势力渗透破坏，切实维护职工队伍和工会组织团结统一；紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记党的重托、不负职工期待，不断取得新发展、新突破；积极推进劳动关系和谐企业创建，建立和谐稳定、互利共赢的社会主义新型劳动关系，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以优异成绩为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”不断作出新的贡献！

（作者系四川省长征药业股份有限公司党委副书记、工会主席）

①、党建读物出版社：《党的十九大报告学习辅导百问》25页。

②、党建读物出版社：《党的十九大报告学习辅导百问》37页。