浅析提高电力物资计划审核效率

浅析提高电力物资计划审核效率

赵晓龙

国网山西省电力公司忻州供电公司山西忻州034000

摘要：随着国家电网公司发展方式的转变，物资集约化管理不断深化，其中集中招标采购工作取得了显著的成效，集中招标为国网公司节省了大量的投资费用，提高了国家投资资金的使用效率，并且对电力装备企业产生了主导性的作用。现在集中招标采购范围的不断扩大，发挥龙头作用的物资计划管理工作也备受国网公司的重视。物资计划管理工作的成效，直接影响到集中招标工作的效率。而物资计划管理工作中最核心的工作是物资计划审核工作。本文由物资计划审核工作着手，从技术角度和管理层面上阐述如何开展物资计划审核工作，为提高集中招标采购工作的效率打下坚实的基础。

关键词：提高电力；物资计划；审核效率；分析

1导言

国网公司物资管理工作的龙头是物资计划管理，其重点工作是申报计划和其对应的招标文件。计划所反映的相关信息需准确、全面、不违背招标等后续物资工作的规则，且与招标文件内容完全一致。招标文件中的参数精确、完整、不出现限制投标人的参数，便可以使招标工作顺利开展下去。若在任何环节上出现问题，便会给招标工作或后续物资工作带来不便，如招标澄清、流标，中标人无法履约等。物资计划审核的意义在于提高计划条目的准确性，提高招标文件的正确性、严谨性、完整性与合理性。

2物资计划审核的现状

自国网公司集中招标工作开始至今，每批次江苏省电力公司都按时保质地完成计划审核工作。目前国网公司物资计划审核工作方式从一开始的帮扶式审核，到现在的考核制审核，其目的是为了促进各网省公司申报计划质量的提升。现在我省按照国网公司的管理规定对每批次申报的计划都进行内部审核。省内审核由省公司物资部牵头，由物资公司计划部组织相关人员召开集中审核会议，会期及人数则依据该批次申报计划的数量来统筹安排，一般会期在5天左右。审核会议按分组和分阶段进行，分组包括：商务组、技术组、协调组，其中技术组又分为一次设备组，二次设备组，线路组。阶段分为：预审阶段、初审阶段、复审阶段。根据各阶段的审核要求，协调组负责人将任务分配给商务专家和技术专家审核。商务专家负责对ERP计划行信息进行审查，技术专家审核招标文件的内容。审核完毕后，将专家审核问题及时通知各市公司处理，以确保在审核会议结束之前修改完成。

3物资计划审查工作内容

随着电子商务的普及，国网系统内部普遍采用ERP软件办公，各网省下属的各家单位上报物资都是从ERP系统上创建计划条目。计划条目中包含很多重要的招标信息和国网公司内部管控的信息，如：计划批次、项目工程名称、资金属性、市级属性、列账单位、物料描述、需求数量、供货日期、交货地点及招标文件的ID号等。以上这部分计划条目信息又称作商务部分。商务部分的审查工作主要由各单位的专责人员针对计划条目信息逐条进行核对，以确保计划条目的数量、概算和交货期等准确无误。另外一部分就是技术部分，也就是计划条目所对应的招标文件。招标文件一般都是由需求单位或需求单位委托的设计单位编制，采用统一的招标技术规范，范围基本涵盖日常所需的物资。同时，国网公司又开发了一套电子商务平台系统，所有技术规范的编报、招投标相关工作均可在该平台上进行操作。该平台简称ECP。此外招标文件的内容相对比较复杂，不同的物资分类有：一次设备、二次设备、通信设备、电缆导线、装置性材料等，因此审核时需要各专业的专家负责审查与核对。

4改善物资计划审核的管理水平

深化物资计划审核的关键在于管理，管理水平直接反映计划审核的成效，所以提高管理水平非常重要。针对如何提高计划审查的管理水平，通过分析结合近些年的实际工作提出如下几个关键点：

4.1加强上级文件学习，贯彻落实文件精神

在审核会议开始之前，收集整理国网公司最新的管理规定，结合上次的审查或招标问题总结，用于指导即将开始的计划审核工作。因此管理者要具备主动意识，在申报截止前主动查找最新的指导文件，组织相关人员学习讨论，最终将解读后的正确信息第一时间发布给各市公司，做好这一步便为计划审查工作创造了良好的开局。

4.2梳理数据、统筹调配审查专家

计划审核前数据的梳理要做到快速准确和人员调配合理，但审查专家的问题经常会使审查工作困难重重。每次都会有个别专业没人审核，造成审核工作效率下降。大多无法参加的原因是专家所在单位不够重视物资审核工作，或是专家手头工作安排较多，确实抽不出时间参会。对于这些原因，主要是可以针对各专家所在单位加强物资管理工作的宣贯，且与该单位负责人进行协商，建议每次给予专家一定充分的审核时间，做好计划梳理和人员调配是计划审查会的重要基础。

4.3积极协调、控制进度

物资计划审核会中，协调组的任务是协助商务组和技术组按时保质的完成物资计划审核工作，协调组的工作范畴不仅仅局限在协调上，它其实是整个审核工作的核心，对最终的审核成效负责。协调组的成员自身需具备较强的组织能力与协调沟通能力，熟悉物资工作整个体系、整套流程的结构大纲。根据会议日程的安排，经常检查各组及各专家的审核工作进度，对专家或专业组提出的技术性疑惑进行记录，及时讨论与协调，听取指导性意见。

4.4及时记录、善于总结

在每次物资计划审查进行中和结束后，管理者需善于发现问题，同时需主动记录审核中各组反映的问题，会后对本次审查的发现的问题及已解决问题的处理方法进行总结，最终将总结以报告的形式上报上级部门。对未解决的问题还需主动联系上级部门，并在得到明确指示后完善总结。这样便可为今后批次的物资计划审核工作提供指导，从而可以进一步提高物资计划审核的效率。

5提高物资计划审核的技术质量

在提高管理水平的同时，不断拓展各专业的知识面同样是很重要的，物资计划审核的质量包括商务部分的质量和技术部分的质量。商务部分的审核主要针对ERP的数据表格内容，这部分内容的审查需要专家熟练掌握本职工作，同时为了提高审核效率，审核专家若能精通office的高级功能，那就事半功倍了。技术审核的质量把握在审核专家手中，所以必须严格要求专家，对所审核的物资计划采取问责制，务必让技术专家重视审查工作。我省的物资计划审核对招标文件采用分阶段审查的方式，即初审、复审、交叉互审、终审四阶段审核，提高审核质量，以确保万无一失。因此这种方式的审查收效明显，但投入的精力与质量息息相关。然而，国网公司目前的建设都是采用标准化设计、标准化设备，标准化率相当高，故招标文件内的技术参数也基本一致，所以建议采取集中编制某类物资的招标文件，并按使用条件和参数的差异扩展招标文件，可以大大减轻审核的工作量，从而可以进一步提高物资计划审查的效率。

6结论

对于电力企业而言，物资管理工作是一个庞大复杂的系统性工作，提高物资管理的水平也一直是国网公司的努力方向。因此可以从物资计划管理着手，阐述工作的重心—物资计划审核。物资计划审核工作虽然只是对物资计划条目及其对应的技术规范进行审核，但要做好这项工作实属不易。每次面对次成千上万的计划条目，要想做到及时率、准确率等指标达百分之百，必须具备充足的耐心，细致的策划，精心组织审核会，除此之外还需要在平时对各单位加强国网公司物资计划审查文件的宣贯，组织各专业专家参加相关的培训，及时掌握国网公司物资工作的最新动向。只有做到如上所述，才能切实提高审查质量，提高招标工作的效率。

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