建行湖南省分行湖南长沙410005
摘要:建筑工程投入大、周期长、施工技术比较复杂以及施工环境多变的特点,决定了建筑工程行业是一个高危行业,兼之安全生产投入不足、安全管理意识欠缺等因素,导致建筑工程安全事故频发,安全事故造成了诸如人员伤害、工程经济损失、企业品牌形象受损等多方面恶果。大量企业的实践经验表明,虽然安全管理和经济效益具有矛盾关系,但安全管理和经济效益之间的关系是对立统一的,如何经济合理的提高建筑工程安全施工管理成效,是建筑工程行业经常涉及的课题,而适当加大安全投入,完善安全管理制度等都是提升经济效益行之有效的办法。
关键词:安全生产;经济效益;管理;对策
前言
对于每一个建筑施工企业而言,安全生产和经济效益之间既是相互对立,又是辩证统一的关系。企业只有通过安全生产管理有效的防止和减少安全事故的发生,最终经济效益才能够得到保障,从而实现双赢的局面。
1建筑安全管理存在的问题
1.1安全管理难度大
建筑施工安全管理工作的开展,受到施工周期长、新技术使用、环境复杂等诸多因素的影响,本身存在一定难度。
1.1.1工程周期长。建筑工程,短则一年,长则三、五载,在长时间段内面临着复杂的气候条件,前后数以万计的人力投入,要做到确保安全,确实是一个系统的管理工程。
1.1.2环境因素。建筑施工环节多,施工环境复杂,对施工现场人员的安全,有着极大的威胁。除此之外,现代建筑楼层较高,高空作业多,都将对安全管理构成挑战因素。
1.2安全生产投入不足
从当前建筑行业发展情况来看,部分企业为片面追求利益,降低生产成本,多选择减少安全生产投入,减少安全防护措施等手段,使得危险源难以有效把控,安全事故较为常见。甚至部分单位甚至采取偷工减料的方式,来降低生产成本,增加了安全隐患。
1.3安全管理意识欠缺
建筑工程施工中,由于施工企业管理者对于安全管理认识不足,未能将工程安全管理和建设经济效益相互挂钩,使得安全管理措施形同虚设。在安全生产管理工作中,未健全安全生产保证体系,分级管理不到位,极易引发安全事故的发生。除此之外,由于安全生产管理人员的素质不高,难以组织各方力量,做好部门协调工作,使得安全管理效率低下。
1.4安全监督管理不到位
目前,由于体制问题,相关管理部门存在着严重的权责分离,管理内容存在重叠情况,使得各部门之间相互配合不当,难以形成合力。除此之外,执法人员素质较低,存在着乱管和不该管等情况,影响着建筑工程施工安全管理工作,安全监督管理不到位。
2建筑安全事故引发的严重危害
2.1人员伤害
建筑安全事故引发人员伤害的现象比比皆是,往往造成多人的伤亡事故,根据统计,每造成一人伤亡,建筑企业赔偿金额高达40-60万元,一个建筑安全事故如造成多人伤亡,项目利润不仅无法保障,甚至会造成亏损。
2.2工程经济损失
因安全防护、措施不到位经常导致工程土方塌陷、成品受损、质量缺陷等各种事故,鉴于这些事故产生原因源自施工企业,由此弥补缺陷或解决事故所发生的费用均由责任方也就是施工企业承担,情况严重的甚至还会导致建设方在施工工期等方面的索赔,这些意外支出的费用将对施工企业的经济效益产生严重的影响。
2.3影响企业品牌形象
目前,建筑行业主管部门对施工企业行为有着严格的考核,其中安全事故是一项重要的指标。出现了严重安全事故,将会形成不良行为记录,直接影响企业的品牌形象,影响企业投标资格和业务承揽。情况严重的,还会导致企业降级,影响到企业的生存。
3安全管理与经济效益的辩证分析
企业的安全生产与经济效益二者之间是相互统一,相互促进,辩证存在的,对于企业来说缺一不可。相关数据表明,企业成本中事故的比例,最低的达4%,而最高的达到9%以上,有的还会超过业内的平均利润率。国外安全研究报告表明,职业病、工厂伤害或意外事故造成的损失,一般占企业利润的10%左右,而企业在安全管理上的投资毎提高2美元,就能使事故成本降低10美元,这些数据表明,安全管理对于企业经济效益的提高具有重要作用。对于企业来说安全管理是保障企业能够正常运行,保障企业的财产和人员安全的重要条件,是保证经济效益的前提。经济效益是保证企业能够发展和扩大的经济条件,是企业安全管理的经济基础,因此只有正确处理好二者之间的关系才能够保证企业的安全健康的运行,同时也能保证企业的经济利益。
4提高建筑安全生产管理经济效益的对策
4.1适当加大安全生产投入
实践证明在安全事故发生后采取亡羊补牢的补救措施,其投入远大于为防止安全事故而提前进行的安全投资。如果在事故发生之前,采取了有效的施工安全措施,就可以防患于未然,能够最大限度地避免未来伤害事故的发生。因此,安全管理的重点应该是“对安全的管理”而不是“对事故的处理”。适当加大安全生产投入是减少损失、降低成本的有效方法。
4.2完善安全管理制度
建筑施工安全管理工作的开展,要注重完善安全管理制度,构建建筑工程施工安全监督管理体系,制定安全生产管理制度,完善安全运行机制。建筑企业各级管理人员要严格遵循《安全生产法》的相关规定,履行安全生产各项职责。在具体落实方面,要执行安全事故追究制度。为确保安全管理工作的有效落实,要采取签订安全管理目标责任书的方式,形成全员承担安全责任的局面,确保安全责任能够有效落实,实现横向全覆盖。对于出现过的安全问题,要从企业层面有针对性的制订应对措施,并形成强制性规定,确保下属各项目不再发生。
4.3做好安全管理基础工作
4.3.1做好安全教育工作。将安全责任意识及安全操作知识,融合到企业培训中,采取针对性培训方式,做好相关人员的安全教育工作,包括管理人员与施工人员,培养其安全责任意识,使其能够严格按照安全文明生产规范,开展具体工作。
4.3.2做好施工现场整理工作。在建筑安全事故中,由于施工现场混乱造成的事件数量较大,因此需要做好日常管理工作。在落实施工现场安全文明生产管理内容时,要采取精细化管理模式,做好施工设备与材料等的分类放置,做好施工现场的清理工作,保持现场洁净,确保规范化操作。
4.3.3做好施工现场安全防护管理。在工程施工现场外围,要设置安全防护网,做好门禁管理工作,同时还需要设置安全警示标志,以提醒进场人员,做好安全防护工作。除此之外,要加强现场防火管理工作。建筑工程施工现场存在各类可燃性建筑材料,若发生火灾,极易造成重大的经济损失。基于此,要在现场设置自动灭火装置,做好装置检查工作,确保其始终处于正常使用状态。
结语
企业要同时实现安全生产和经济效益两个目标,首先要做好二者之间的平衡,同时也要协调好二者之间的关系。安全生产是实现经济效益的前提,做好安全生产的管理能够减少甚至是防止安全事故的发生,这样就会减少相应事故的经济支出,从而来提升整个企业的经济效益。同时要保证安全生产就要做好以经济效益为基础的安全生产管理,经济效益对安全生产管理作出一定的支持,从而达到二者之间的平衡,实现安全生产的基础上企业经济效益的最大化。
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