煤矿治安保卫现存问题及其解决措施

煤矿治安保卫现存问题及其解决措施

王磊

山东能源临沂矿业集团田庄煤矿山东临沂272100

摘要：安全保卫工作是企业生产管理的重要组成部分，是安全工作大格局的重要内容之一，亦是构建企业和谐稳定的生产、经营环境的重要条件，应深入贯穿于企业建设、生产的各个领域。近年来，煤矿安全事故时有发生，上级领导和社会各界治安保卫工作开展亦是愈加重视，虽然为煤矿安全生产制定了相关的法律章程和依据，但在执行过程中仍有许多欠缺和问题存在。因此，开展直接干预和保障生产安全的治安保卫工作十分重要，这样才能有力地推动煤矿企业的安全生产。

关键词：煤矿；治安保卫；安全生产；企业生产管理

引言

当前，煤炭行业遭遇史上最大的困难，煤矿经营形势非常严峻，企业既面临转型，又要面对职工分流工作，各种社会问题集中爆发，越是在这种形式下，做好内部治安保卫工作，防患未然的维护好煤矿的安全生产经营和矿区安全和谐的生活秩序，已刻不容缓。因此，本文针对做好煤矿治安防控工作进行了探讨，期有一定的借鉴意义。

1煤矿治安保卫工作中存在的问题

1.1治安保卫存在管理意识不够强

一些企业将保卫工作与生产管理和经营效益对立看待，视保卫工作效益甚微，想当然地以为安保工作可有可无，以至于取消保卫组织，经常用当地居民或临时人员来进行治安保卫工作。他们未受过正规的培训，治安保卫专业管理常识缺乏，因为人员素质不高，责任意识不强烈，频繁人员流动，工作效率及业务水平不高，煤矿各项治安防范措施难以持之以恒地落实，一旦碰上突然事故，保卫部门无法采取相应及时的处理措施，造成各项治安防范举措在企业中不能很好落实，治安问题明显突出，妨碍企业生产运行工作的正常开展，易造成事态升级扩大。

1.2保卫装备系统配备陈旧

此特点集中表现两个方面：一是缺乏完善治安管理保卫体制，造成保卫管理工作缺乏系统性、依据性，没有明确树立安保意识和保卫目标，使治安保卫工作显得盲目、被动；二是设备仪器配备缺失落后，对于繁杂治安保卫工作无力应对，譬如一些照明设备、安保仪器等存量不够、质量参差不齐的问题，妨碍正常工作有效进行。

1.3缺乏企业领导的重视

一些领导管理层只追求生产管理效益，缺少安全管理重视，再加上治安保卫历来以安全预防为主，且不直接生成经济效益，故其重要性极易被忽略，一些保卫部门形同虚设，安保制度难以落实到位，以致出现保卫人员不足、配备短缺、办公地点不稳定、专门领导管理层缺失等不良情况。

1.4企业内部改革形成的新问题

变换生产关系分配机制、采用优胜劣汰竞争机制、调整经济结构等企业内部改革形成新问题。企业破产、改革、并购、重组可能会给一些职工带来暂时困难，企业安保队伍涣散薄弱，内部治安措施薄弱，企业被盗窃、诈骗，款项被拖欠，诱发一系列不安全因素，造成资产损失等严重问题。

2煤矿企业防患未然做好内部治安保卫工作的对策

2.1煤矿企业以综合治理、平安创建为载体

建立健全综合治理的长效机制是煤矿企业安全管理工作的核心，这需要企业从基础抓起，认真落实各项工作制度，努力提高全员的安全责任意识。通过广泛开展平安创建为主线，企业治安保卫部门要积极发挥其自身的职能作用，同时还要充分体现出其在基层稳定工作中的重要性。治安保卫干部要以清醒的头脑、敏感的政治意识全身心的投入到企业内部矛盾纠纷排查的工作当中，尽可能的做到有问题解决问题，有困难克服困难，提前发觉各项不安全因素，并努力将其消灭在萌芽当中。对于群体性事件尽可能做到问题发生在基层便解决在基层，坚决避免群体性事件转化为重特大刑事案件的发生，努力实现早发现、早解决、控得住为总目标。另外，保卫人员要紧紧的团结在企业党政干部的统一领导下，与有关职能部门紧密协作，在企业内部认真宣传法制理念，使职工群众的法律法规意识得到进一步提高，依靠广大职工群众和有关部门认真落实好各项安全防范意识制度和防范责任。对于企业保卫工作中可能遇到的各项突发事件，要建立相应的应急处置预案，并不断的对预案内容进行完善，积极做好事故预防工作，努力从根本上消除事故隐患。

2.2积极预防和化解企业内部各种矛盾，维护和谐的稳定局面

（1）对和谐稳定的有效机制要不断的完善维护。企业要明确职能，转变管理理念，除了要积极做好各项工作以外，还要保持一定的政治敏锐性，认清发展与稳定所存在的必然联系。尤其是新体制、新形势下存在的各种群体性事件，要加大力度进行研究和分析，对于存在的不安定因素要积极防范和化解，努力提高管理水平和处理案事件综合能力，政策措施的制定和出台讲究科学性和严肃性，思想政治工作要细致入微，这样才能保障职工队伍的稳定。（2）建立健全矛盾纠纷排查机制和调处突发性事件应急处置机制。工作中难免会出现各种性质的矛盾，及时解决和化解矛盾，能够避免矛盾的扩大和激化，对于队伍的稳定十分关键，企业按照谁主管、谁负责的内保条例和开展党政工团齐抓共管的新格局，明确责任、相互配合协作，最大限度把不稳定因素解决在基层。对不同性质的突发事件，基层领导要增强防范意识和超前预测，对于可能发生的突发事件要制定对应的处理预案，这样在事件发生时，才能够处乱不惊，统一指挥，使突发事件得到快速处理，减少企业的损失和降低不良影响的影响范围。（3）强化信息收集。把握和争取工作的主动权，针对矛盾纠纷和突发事件预防，全面利用治安信息员收集一些基层治安信息，全面建立健全信息收集工作，并对收集的信息开展经常性调查工作，重点掌握矛盾纠纷中一些重点、难点信息并制定出有针对性措施和解决办法，为妥善解决不稳定因素提供准确、可靠的依据。

2.3落实奖惩制度，真正的落实相关的工作

在治安保卫中监督检查是非常重要的，需要将四方检查作为一项常规性的工作，真正的深入到一线中去调查，找到其中存在的问题和不安定因素，做好安全隐患的检查和排查工作。并且还需要根据实际的情况，将检查的重点列出来，提高检查的实际效果，绝对不能够走过程。比如，在检查矿区的时候，需要了解有多少重点的人口、多少需要进行管控的对象、多少具有危险性的人物，需要将其列出来，并进行措施的制定，做好防范工作。各个单位需要真正的落实物防、人防以及技防。检查执勤人员和值班人员有没有真正的到位，相关的硬件设施能不能满足实际的需要，制度有没有真正的健全，保证检查的全面性。与此同时，还需要将平安建设和生产经营以及安全和结合在一起，落实奖励和惩罚制度。对于出现火灾、盗窃案、内部职工斗殴情况的单位，在年底的时候不能够参与优秀单位的评审，并且需要根据规定来进行责任的追究。对于那些在安保方面做出较大贡献的人，必须进行奖励和表彰。

结束语

工作实践说明，治安保卫工作对煤矿的整体的安全稳定生产起着牵一发而动全身的作用，是维系煤矿安全运营稳定的重要工作，是厂矿实现生产安全和经济效益的重要屏障，发挥着极强的实效和推动作用。故此，煤矿企业应对安全生产制定严格规范章程，提升安全保卫水平，配备专门人员加强其专业训练，确保安全保卫工作的有序进行，运用有力举措将其推向一个高的起点，为厂矿企业的安全生产与效益保好驾护好航。

参考文献：

[1]陈勤平．梅钢公司治安保卫管理工作思考与探析[J]．现代商贸工业，2011，（5）．

[2]王毓．浅析加强煤矿企业治安工作来保障社会稳步发展[J]．企业导报，2012，（6）．

[3]徐桂玲.浅谈新时期如何做好企业内部治安保卫工作[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014,10:23-24.