危险废物集中处置环境风险管理

危险废物集中处置环境风险管理

魏冉祥

近几年，人们生活水准不断的提高，对于所处的周遭环境的要求也越来越高。但是，包括医疗废物在内的危险废物的出现已经成为了影响环境安全的一大部分，当前，国内危险废物集中处置尚处于初始阶段，对于废物的处理效率上并不高，并不能够满足当前生活环境对于它的需求。因此，加强危险废物集中处置企业环境风险管理的探索具有重要意义。

1危险废物和环境风险管理的含义

所谓的危险废物，是国家通过有关的专业认定是危险的废物或者是在危险废物名册中，具备毒害、易燃和腐蚀三个特色的废物。

环境风险管理是指遵守环境风险评估结果和当地法律法规，选择适当的管理和控制技术，分析风险降低成本和实现结果[1];计算可接受的风险水平和可接受的销毁水平;同时也综合参考政策上的剖析以及社会经济和政治上的影响；选择适当的控制方法，同时采取行动，从而减少甚至消除事故风险，确保人民的健康和生态系统的安全。

2危险废物集中处置环境的必要性

危险废物处置企业不仅要处理环境的特殊情况，而且在处置过程中也存在大量的危害。在危险废物集中处置公司发生风险事故时，其影响和危害必须非常严重。近20年来，经济不断地向前推进，我国也进入了一个高风险的阶段，各式各样的环境污染状况不断发生，如“中国重庆开县川东钻井公司12-23井发生城市井喷事故”和“吉林石化公司双苯厂连锁爆炸事故”。这些环境污染事故不仅给受害人造成身心伤害，造成巨大经济损失，影响社会稳定。这些环境污染事故提醒我们，建立环境风险管理体系，加强环境风险管理势在必行。

3危险废物集中处理环境风险管控遇到的麻烦

当然，针对危险废物集中处置这个部分，取得过一些成绩，给环境和人类的健康产生的作用能量巨大。但是在这短短的几十年间，因为它本身存在的一些不完备，尤其是在环境风险管控这个部分，仍旧有着许多的不足[3]。

3.1风险管理制度不完善，缺乏可操作性

风险管理体系是风险管理的基石。风险管理体系往往以财务风险管理为主，缺乏产品开发，制造，营销和售后服务体系。此外，一些系统在操作过程中过于原则，使其在实际工作中难以执行。

3.2管理层自身风险意识薄弱，忽视对风险的认识和预测

处置危险废物期间的环境事故也将对生态环境产生深远影响。许多公司错误地将“如何减少事故后损失”视为自己的责任，忽视了“无事故”作为目标风险管理。

3.3缺乏环境风险应急管理和可操作性差

环境应急管理工作存在“有事一拥而上，平时无人负责”的现象。环境应急管控制度并不完备，就信息共享普及化并不明显。很多的一线工作人员并不具备专业的预防灾害的知识，在应急的反应以及应对上水平不够，也会让灾害不断发生。

3.4缺少群众的参与

处置危险废物是一项艰巨的任务。但是，对于大众来说，由于缺乏对环境专业知识的了解，他们对危险废物和环境意识的认识很薄弱[3]。更不用说如何处理危险废物造成的环境风险事故。

4应对措施

针对上述不足，下面分别罗列了几点应对的措施建议：

4.1建立完善环境风险管理制度

根据“中华人民共和国固体废物污染环境防治法”的实施，建立了危险废物报关，登记，生产，收集，运输，综合利用，处理和处置的综合管理制度。使危险废物管理有法可依，有章可循。只有这样，才在法律制度上给予了指向和支持。

4.2强化环境风险防范措施

加强公司处置内部管理，与环保部门等政府部门紧密合作，全面控制所处市镇产生的废弃物来源。不断研究，创新废物处理，使用技术，降低处理成本，并将操作风险控制在较低水平。严格的内部管理，全面推行ISO9000（质量管理），ISO14000（环境管理），OSHMS（职业安全健康管理）[4]等管理体系，及时检查生产和安全设施的维护情况，并认真做好减少事故风险的工作。在危险废物的储存中，难以稳定或性质未知的爆炸物和废物被运送到储存设施进行储存。避免直接的风雨，将不同类型的垃圾存放在不同的分区域。在危险废物处理处置过程中，为降低危险废物焚烧风险，引进了先进的设备和管理模式。相关补救措施是国外安全填埋场设计和施工的最新标准，达到了国际先进水平。

4.3完善突发环境事件应急预案

制定完整的应急计划，并制定完整的应急计划，以防止泄漏，溢出和火灾等事故发生。准备维修，救援机器和设备，建立可靠的监测和报警通信网络，进行定期演习，并控制事故风险。

4.4提高公众的环境意识，形成舆论监督

对与公众有关的危险废物的基本知识进行宣传和公众教育，包括危险废物的发生形式，危害和预防措施，监测和利益报告的方法以及信息渠道等。加大新闻媒体的宣传和舆论监督力度，增强公众的环保意识。提高危险废物意识和企业危险废物处置能力，发挥广泛的社会监督作用[5]。

5结论

从生产到处置危险废物的环节存在环境风险。危险废物管理条例，制度，标准，处置设施和管理信息的建设虽然取得了很大成绩，但工业危险废物的来源分散。生产总量大，危险废物种类繁多，组分复杂，潜在危害大。建立多元化，多渠道的投资运作体系，促进垃圾处理设施建设，有利于保护生态环境和经济可持续发展，有着明显的环境效益和社会效益。

参考文献

[1]本报记者(李锦辉).危险废物集中处置有了“时间表”[N].绵阳日报,2018-01-10(005).

[2]郝永利,金晶,胡华龙,孙绍锋.我国危险废物处置利用现状分析[J].中国环保产业,2015(12):28-31.

[3]李一安.危险废物集中处置企业环境风险评价研究[J].科技创新与应用,2015(22):265.

[4]蔡东倩,刘松华.苏州市医疗废物处置管理现状及对策研究[J].环境与可持续发展,2015,40(02):135-137.

[5]卢静.危险废物集中处置企业环境风险评价研究[D].中央民族大学,2012.