安庆市循环经济发展存在的问题及优化对策

安庆市循环经济发展存在的问题及优化对策

谈露露郑小为

（宿州学院商学院，安徽宿州234000）

项目课题：宿州学院第十一届大学生科研立项人文社科类项目”安庆市循环经济发展现状及优化”（KYLXWKYB17-13)

摘要：经济发展的命脉是能源利用情况，而某一地区的能源利用效率和节能减排潜力在一定程度上决定了该区域经济发展的好坏。目前，安庆市正处于加速新型工业化和新型城镇化进程关键时期，要实现安庆市循环经济和经济可持续发展，任重道远。本文首先全面解析了循环经济的重要性；其次了解安庆市循环经济的发展现状以及分析了其中出现的问题；最后在针对现状的不足提出实现安庆市循环经济优化的方案。

关键词：安庆市，循环经济，优化方案

前言：

21世纪以来，随着人们生活条件的提高，对物质追求越来越大，居民生活垃圾也越来越多，一些地区到处可见的垃圾，不仅如此，牲畜粪便问题、农药化肥问题、水资源短缺问题屡见不鲜，因此实现对能源的循环、有效利用有着非常重大的意义。本文在搜集和整理安庆市循环经济发展现状相关资料的基础上，对循环经济的相关问题展开研究。在可持续理论、科学发展观等原则指导下，借鉴循环经济在其他地区运用的实例，在安庆地区因地制宜发展循环经济并提出更加优化的方案，从而实现对能源的循环和高效地利用。

1.安庆市循环经济发展的重要性与必要性

循环经济是以可持续增长为基本原则，通过减少低消耗、低排放、高效率的能源利用手段，达到能源循环利用的最大化，所以对于安庆市乃至整个安徽省发展都具有重大意义。其重要性和必要性体现在以下几个方面：

1.1我国虽说是资源大国，但人均占有量却非常少。发展循环经济是国家贯彻实施可持续发展的原则，可以促进资源永续利用，从而达到保障国家经济安全的重大战略措施的要求。发展循环经济是防止污染、保护环境的重要途径，人们在对其运用的时候，能够更好的增强环保意识，为人们创造一个绿色、健康的环境，有利于人类更加幸福地生活。

1.2安庆市的石油化工产业远近闻名，发达的石化产业预示着安庆市资源消耗型产业占有较大比重，对资源的利用和消耗伴随着安庆市近年来的加速发展而越来越严重，高耗能行业的发展势必增加对能源需求，导致安庆市资源紧张，并有日渐萎缩之势，并由此带来环境污染与生态破坏事件。因此，研究循环经济在安庆的发展状况刻不容缓。

1.3党的十九大提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内容，把建设美丽中国作为全面建设社会主义现代化强国的重大目标，把生态文明建设和生态环境保护提升到前所未有的战略高度，集中体现了习近平总书记生态文明建设重要战略思想。所以极响应国家政策，大力发展循环经济，促进行业绿色发展，对安庆市未来发展具有深远的意义。

2.安庆市循环经济发展中存在的问题

近年来，安庆市在发展循环经济方面虽然取得了成效，但因为其循环经济的发展才刚起步，目前正处于探索过程，发展循环经济还或多或少面临一些问题。

2.1循环经济的发展缺乏产业间协作与配合。行业内部龙头企业在市场竞争中缺乏信息、技术方面的交流和合作，企业技术研发投入不足，产品技术含量不高，自主创新能力不强或不能持续，且产业链不长也不完整。产业规模总体偏小，产业基地不多。尽管安庆市市循环经济和资源综合利用产业近年来发展较快，但是大型龙头企业不多，大部分企业为中小规模，产业规模效应和集聚效应尚不明显。

2.2循环经济的发展缺乏公众参与。一方面政府对发展循环经济的宣传工作不够重视，许多企业家和群众缺乏对循环经济的正确认识和理解，所以就更不要说去支持和发展循环经济。另一方面政府和企业家太过于追求单方面的经济增长。因而，大部分人群过于追求经济利益，无暇顾及生态效益，使得循环经济的发展缺少公众参与性。

2.3循环经济的发展依赖技术支撑。一直以来，安庆市发展循环经济缺乏先进的技术支撑。虽然说近几年来几家科技公司的成果比较突出，但是远远不足以应对整个安庆市循环经济的发展。正是由于企业技术工艺和技术装备水平比较落后，达不到循环经济发展要求的技术指标，导致企业经济增长的质量和效益不高，环境污染严重。

2.4循环经济的发展缺乏政策支持。一方面企业在处理废弃物时，需要大量的资金支持，在循环经济发展的时候，由于政府下拨的资金不足又或者不能及时到位，企业对承担循环经济发展的责任心有余而力不足。另一方面支撑循环经济发展的其他配套政策如财税、土地、技术等政策还不够完善，从而影响了企业发展循环经济的积极性、主动性和创造性。

3.促进安庆市循环经济发展的优化对策

通过分析发展基础和优势，当前及今后一个时期，安庆市的循环经济发展应突出循环产业这一重点，紧扣“循环”和“集聚”两大主题，以产业链为主线，以资源的高效循环利用为核心，促进工业集聚、基础设施共享和资源节约循环利用。

3.1构建绿色低碳循环经济体系

在保证经济平稳增长的同时，把物质、能量进行梯次和闭路循环使用，努力构建“资源—生产—产品—消费—废弃物再资源化”的物质清洁循环流动模式，在环境方面表现为低污染甚至零污染排放。贯彻走新型产业化道路，构筑载体，推进配套，发展循环经济产业，构筑经济、环境友好化，和谐化的发展新格局。加大对大型、新型企业的扶持与发展，发挥龙头企业进行循环经济的带头示范作用，提高产业规模效应和集聚效应。

3.2强化对循环经济的宣传教育工作

强化对循环经济的宣传教育工作，提高公众对发展循环经济的认识。借助安庆市电视台、广告、传单等方式开展发展循环经济宣传教育活动。大力宣传《循环经济促进法》，宣传安庆市的资源环境形势，宣传发展循环经济对实现安庆市实现率先突破发展的重要意义等。通过宣传教育提高公众对发展循环经济的认识，坚持“环保第一，效益第二”的原则，让公众充分认识到发展循环经济是实现安庆市未来发展的必然选择。

3.3创新发展循环经济的科学技术

科技创新驱动是循环经济发展的基础。科技可以致力于以下几个方面来创新：研制低耗能设备、研发无害化技术、清洁生产技术、替代技术、减量化技术、再利用技术、资源化技术、优化流程，从而减少燃料、电力的消耗，增加余热、余气的利用，减少污染物的排放。从技术利用层面降低环境的污染和生态系统破坏，全面推动技术的创新突破，有效助推安庆市循环经济进入快速发展的阶段。

3.4建立健全循环经济发展法律法规

构建循环经济发展基本法律体系，上到省级、国家下到安庆市地方政府都应该出台相应的、具体的法律法规，从律法上进行污染防治，充分发挥法律法规的激励约束作用，不断培养和提高人们的环境保护意识，不仅可以大大减少垃圾的产生，还可以节省大量的自然资源。另外，还要建立和完善土地规划以及税收政策，对循环经济发展的园区土地和产业税收，政府应该在政策是给予一定的优惠来支持循环经济的发展。

4.结语

发展循环经济是一项长期的工作，安庆市应借鉴其他市区、省份以及国际先进经验，因地制宜，提出针对性的有特色的安庆市循环经济发展方案，同时政府加强引导，鼓励全社会成员的广泛参与，把回收再利用、保护环境等活动变成人民群众的自觉行为，形成节约资源和保护环境生活方式和消费方式，促进安庆市循环经济又快又好的发展，构建和谐安庆。