浅谈煤矿安全监督管理

浅谈煤矿安全监督管理

冯焕权

水城县安全生产监督管理局贵州六盘水553000

摘要：目前的煤矿安全监督管理主要指的是在煤矿事故发生之前，预先通过对致使事故发生的危险源头进行发现和辨别。同时判定危险源可能产生的危险状况的严重性，并对危险源展开监控、观测和检查，然后尽可能减少、减弱或者消灭危险源，避免煤矿危险事故情况的发生。面对较为严峻的煤炭安全管理现状，如何将安全监督管理科学合理地运用到煤矿安全管理中去，从而真正贯彻“安全第一，预防为主”的方针，是我们提高煤炭安全工作的重中之重。本文主要就煤矿安全监督管理进行探讨分析，并提出一些个人观点，以供参考。

关键词：安全监督管理；煤矿安全管理；应用；

前言：众所周知，煤炭是我国重要的能源资源。煤炭企业在保证产量的同时提高生产的安全系数，也成了煤矿企业实现长足发展的关键所在。煤矿安全生产是煤矿企业发展的命脉，它不仅关系到企业职工的生命安全，也是事关社会稳定大局的关键所在。煤矿生产具有劳动强度大、事故发生率高、岗位风险高的特点，因此安全监督管理就显得尤为重要。

1安全监督管理中的问题

1.1监督检查人员执法意识淡薄

监督检查人员执法意识淡薄，容易被违法乱纪分子拉拢、腐蚀，为谋取私利，是非不清，滥用职权，弄虚作假，出现违法失职现象，导致最后走上违法犯罪的道路。另外还有一些监督检查执法人员由于某些关系如朋友的企业，领导家亲属的企业，在执行检查时总是碍于情面，在执法力度上较软弱，不愿指出安全生产中的问题，不愿进行该有的安全处罚，不愿得罪人，或者惧于压力而有法不依，监督检查人员执法意识淡薄，大大降低了煤矿安全监督检查的作用于效果。另外煤矿安全监督检查人员的执法水平受到专业的知识限制的现象比较普遍，目前的煤矿安全监督管理部门的队伍素质不高。安全监督检查执法人员的政治理论素养不够，业务素质和能力不足，导致安全监督检查工作不到位，再加上业务能力不足，缺少执法工作经验，工作效率不尽如人意。

1.2职工安全意识差

煤矿职工的安全意识普遍较低，很多职工片面地认为安全管理是领导的事，与自己关系不大，没有形成“上下同欲”的格局。从而导致了在煤矿企业落实安全监督管理的过程中，缺乏了全体职工积极参与的群众基础，进而使领导陷入了“唱独角戏”的孤立无援状态。例如：由于缺乏安全意识，很多煤矿企业流于领导跟班、班组长跟班的安全监督形式；而现场作业的职工安全意识的缺失，也造成了职工不能严格按规程、制度进行作业等问题。而作为安全管理监督“实施主体”的职工人员，由于存在缺乏安全意识的弊病也给煤矿安全工作的开展造成了巨大的阻碍。

1.3安全管理不完善

目前国家在对煤矿企业经营“松绑”的同时，也产生了煤矿生产的安全监督管理与煤矿生产的实践活动脱节的问题。在巨额煤炭利润的诱导下，众多煤矿生产者往往片面地追求经济效益，而忽视了煤矿的安全管理工作。煤矿企业安全管理体制的不健全，也使得“安全生产，责任大于泰山”的口号如同“纸上谈兵”一样难以践行。同时，管理体制的不完善也增大了安全监督管理实现的难度。

1.4工人的不安全行为

工人在煤矿开采中具有很重要的作用，但是工人的情绪很容易受外界因素的影响。在煤矿开采的过程中，工人处于比较复杂的环境，心理承受的压力很大，一旦情绪受到影响，很可能会影响工作。这些外界因素都会增加安全事故发生机率，工人对隐性危险辨识度不高，没有足够的能力应对危险因素，还有些老资格的工人经验比较丰富，觉得自己可以处理好这些工作，这些都属于人为因素。在一些企业中，存在一些操作不规范的现象，例如在机械设备不完善的前提下进行施工，或者没有保护设备的前提下深入到危险环境中工作，这些都会给他们的生命安全不利。

2提高安全监督管理实现率的应对策略

2.1坚持安全生产，提高安全系数

煤矿安全管理的工作重点主要体现在瓦斯含量大、煤与瓦斯结合率突出的矿井及存在在自然灾害多发地段煤田的安全监督的管理上。因此，在煤矿安全监督管理上，无论煤矿企业规模的大小与否，都应该始终坚持“安全第一”的方针，自觉遵守《安全法》的规定，严格煤炭开采程序。与此同时，国家而对于非法违规开采的煤矿企业，应实行停产处理的制度，坚决遏制“违章”、“违法”开采，提高煤矿开采的安全系数。

2.2完善监督制度，提高监督力度

要促进煤矿企业安全管理监督的实现，我们必须要从国家、企业、个人等多个方面入手，多管齐下。从而，实现全方位、多层次、立体化的监督管理体制。进一步规范安全法律法规，从而为安全监督管理的实现提供良好的法律氛围。监督部门应本着“为人民服务”的原则，端正工作态度，充分认识到煤矿安全工作的重要性。

2.3规范煤矿安全培训机构和培训证书的发放

没有取得煤矿安全培训资格的机构和单位，不能随意搞煤矿安全培训和发放培训证书。树立大教育、大培训的观念，建立一种新的安全技术培训平台和关系。根据面向基层服务煤矿的原则，按照煤矿的生产安全要求，培训企业需要的各类安全技术人才，紧紧围绕当前煤炭安全生产存在的问题，立足解决这些问题进行安全技术培训，着重提高煤炭企业各类安全人员的安全知识和技术素质。要加大投人，加强煤矿安全技术培训机构和基地的建设，以及实验室和试验设备的建设。教师队伍建设和教材建设。严格按照国家煤矿安全监察局制定的培训大纲进行培训，理论联系实际，认真研究安全技术培训的实际需要和培训对象，根据煤矿对安全技术培训的需要和特种作业人员的具体情况进行教学。

3安全监督管理在煤矿安全管理中的应用

3.1保证作业环境的安全

要保证安全作业环境需要事先对煤矿工作环境进行调查，对施工现场进行严格的控制，配备安全管理设备和技术人员，做好施工安全的准备。煤矿通风、防瓦斯、防水、防火等安全设施必须符合国家规定的要求。面对设备落后，老化或损害等情况，应立即做好处理预案，确保工作人员工作环境的安全，把安全放在首位。

3.2安全技术创新

通过创新安全技术可以避免一些施工不安定因素，为施工人员创造良好的施工环境。重视企业施工设备的更新和维护，对施工环境进行改造，保证施工人员的安全。将物的不安全状态控制在规定的范围内，做到准确科学地辨认威胁源、减少事故发生。对施工现场采取有效措施，在设备老化、损害的情况下，及时更新施工设备，保证工作人员的安全。

3.3加强人工安全意识

创新型管理理念对于改善企业工作人员的安全意识非常重要。对工作人员定期进行专业知识的培训，以此来提高他们的安全保护意识具有非常好的功效。采用超前管理的思维，对危险事故可以加强预警预测的能力，对可能发生事故的地方采取措施，可以避免有些事故的发生。还可以创新安全技术和设备，提高抵御危险事故的能力。针对一些危险情况，企业也可以通过模拟的形式提高工作者临场应变能力和自救保护意识。

结束语

综上所述，煤矿安全事故的频发，在制约煤矿企业发展壮大的同时，也给国家与个人带来了生命与财产损失。因此，制定科学合理的安全管理监督，是实现煤矿企业经济效益和社会效益完美结合的必要举措。

参考文献：

[1]李石新，王文涛，肖石英.中国煤炭企业安全现状及其影响因素分析[J].长沙理工大学学报（社会科学版），2008，（04）

[2]白彦龙.论当前安全管理在我国煤矿企业的实施现状和改进方向[J].科技促进发展（应用版），2010，（10）

[3]王银堂.浅析煤矿安全管理存在问题及防治措施[J].中州煤炭，2005，（02）