浅析工程预算在建筑施工企业财务管控中的应用

浅析工程预算在建筑施工企业财务管控中的应用

杨颖

江苏万融工程科技有限公司221004

摘要：财务管理与工程预概算，均对施工项目的生产经营产生重大影响。如果两项工作互相配合、互相支持，可以保证施工项目顺利完工，从而实现经营目标。本文通过分析建筑施工行业现状与转型发展重任，以及建筑企业对财务管理工作的时代性需求，结合工程概预算的分类及其主要作用，浅析了如何将工程图预算和工程预算在财务管理工作中有效应用。

关键词：工程预算财务管理建筑施工企业

1、建筑施工行业现状与转型发展重任

随着工业化和城市化进程的深入，建筑施工行业已成为我国的支柱产业，地位也越来越重要。但是，由于国家宏观调控及国内固定资产投资下降，建筑施工行业自2013年达到发展顶峰后开始步伐放缓，整个行业竞争激烈，增长质量不高，困难重重。与此同时，建筑施工企业也面临着利润微薄、债务负担重、市场秩序混乱等诸多问题。

鉴于行业发展速度放缓，如今建筑行业更应思考如何转型发展。建筑企业过去靠大投资、拼命融资、铺摊子的快速发展模式已经不适用，过去高增长留下的债务危机、发展后劲不足等隐患已经逐步暴露。现在更应该慢下来，考虑如何瘦身做转型发展、注重发展质量、盈利能力和管理能力的提升。

2、建筑施工企业对财务管理工作的内在需求

可以说，建筑施工企业的发展困境，既与国内外经营环境重大变化有关，也与施工项目自身单体化、生产周期长、核算内容繁杂等行业特点有关，更与企业过去重规模、求速度、轻管理、低质量的发展模式因果相关。随着建筑业营改增政策的实施，纳税风险成了建筑企业不可忽视的风险源；行业发展速度放缓、项目投资方资金短缺、施工单位大额垫资，导致现金流安全成为建筑企业日夜担心的问题；其次，面对竞争激烈、发展无序的行业现状，如何发挥财务管理工作的服务与监管职能，为项目建设提供积极有效的业务支撑，也成为企业长远发展的关键因素；最后，财务管理与工程预概算，均对施工项目的生产经营产生重大影响。如果两项工作互相配合、互相支持，可以保证施工项目顺利完工，从而实现经营目标。

3、工程概预算的分类及其主要作用

工程概预算按建设项目进展阶段，主要分为设计概算、修正概算、施工图预算和施工预算等。其中设计概算和修正概算，主要用于确定工程投资总额，和实际施工情况偏差5%-10%，不如施工图预算和施工预算更接近工程实际，预算效果更好。

施工图预算，指拟建工程在开工之前，根据已批准并经会审后的施工图纸、施工组织设计、现行工程预算定额、工程量计算规则、材料和设备的预算单价、各项取费标准、预算计算工程建设费用的经济文件。主要用于：⑴考核工程成本、确定工程造价的主要依据；⑵编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据；⑶工程价款结算的依据；⑷施工企业编制施工计划的依据。

施工预算，是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下，由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗机器相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件。主要作用：⑴企业内部下达施工任务单、限额领料、实行经济核算的依据；⑵企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据；⑷实行计件工资、按劳分配的依据。

4、工程预算在财务管理工作中的应用

4.1有利于加强税负管理工作。⑴积极满足营改增的政策要求。2016年5月1日起，国家将建筑业纳入营改增试点范围，对建筑施工企业的资产规模、经营现金流、整体税负以及收入利润甚至战略发展模式都产生深刻影响。借助施工预算，可以全面掌握各项成本费用的整体构成情况及税负影响，要求各项经济活动符合增值税“四流合一”的政策要求。⑵有效控制整体税负水平。由于不同行业、不同产品、甚至不同类型的企业，适用不同的增值税税率，对施工项目的税金、成本和现金流产生直接影响，比如同样是电线电缆，一般纳税人适用16%税率，而小规模纳税人只有去税务局代开3%的增值税专用发票才能抵税。借助施工预算，企业可以根据采购单价、销售政策、纳税资格等级等因素选择合适的供应商，有效控制整体税负水平，实现经济效益最大化。⑶合理选择有利的税收政策。我国涉及建筑行业的增值税政策条款多、变化快，企业可以根据各类成本费用的整体构成情况，决定采用一般计税法还是差额计税法。与此同时，比如占整个施工成本约30%的人工费用，面临多种核算办法。一般纳税人全额征税按6%开票，差额征税按5%开票；小规模纳税人全额征税按3%开票，差额征税按5%开票。这对整个项目的核算方法，甚至经营模式都有很大影响。

4.2有利于强化资金管理工作。资金是企业的血液，特别是建筑施工企业如果资金不足就会面临停工待料、支付高额的资金占用费、农民工队伍集体上访等各种问题。施工过程中，项目负责人大额垫资十分普遍，因工程款回收无望而被拖垮的也是常有之事。因此，结合施工图预算和施工方案，合理安排资金计划，加强资金管理，可以有效保证整个项目正常施工、劳务队人心稳定、供应商及时供货、投资人早日收回垫资款，可以加快资金周转率、降低资金使用成本和机会成本。

4.3进行成本费用控制和利润预测。建筑施工项目的成本费用，主要由人工费、材料费、机械租赁费以及其它施工成本和管理性费用构成。不同形态的成本费用，会计核算和指标考核有很大差别。作为内部成本计划的施工预算，可以提供人材机等各类成本费用的经济数量指标，以及专项施工成本和管理费用的计划经济指标。借助施工预算的定额消耗和价格差异计划，可以考核钢材、商混等主材的生产消耗指标，有效降低沙石、五金杂材等辅材的生产浪费；通过考核对塔机设备及脚手架等物资的租赁费用，可以促使项目部合理组织现场施工，减少租赁设备闲置浪费；对项目部的办公费、汽油费、招待费等期间费用，结合施工预算进行定额考核和一事一议，保证整体上总额可控。

效果良好的成本费用控制，可以提高利润预测结果的准确性、可靠性，保证生产施工活动有序进行。

4.4有效开展全面预算管理工作。全面预算管理，不仅是一种管理工具，更是一种管理模式，可以有效保证经营目标的实现，提升企业综合管理水平。而施工图预算，由整个施工过程的预算指标构成，有利于企业结合工程形象进度，制订动态的、弹性的全面预算指标体系。同时财务管理人员，通过时间节点、标志性事件，对全面预算指标的完成情况进行阶段性的跟踪考核，从而推动施工预算执行到位。由此可见，两者是相辅相成、互相促进的关系。

4.5借助预算管理增进部门间的沟通合作。根据现场人员从业经验，财务和工程预算管理部门共同做好设计变更调价、延期误工索赔、合同约定材料的价差上调补偿、工程决算造价审计以及安全管理制度落实等工作，可以为施工项目创造更大的经济效益。

总之，无论是工程概预算，还是全面预算管理，都不是工程或财务一个部门的事情，它们涉及企业的每一个人和工作的方方面面。根据预算指标的完成情况，寻找原因、落实责任、跟踪反馈、持续改进，从而完善预算指标体系和施工编制方案。这对改进财务管理工作、加强部门间的沟通合作、提高企业综合管理水平、实现经营战略目标都十分有帮助。

5、结束语

虽然工程预算和财务管理分别属于不同部门的工作，但是两者相辅相成、互相促进，借助工程预算指标计划积极开展财务管理工作，通过财务管理手段大力推进工程预算的落实到位，将工期、质量、经济效益和企业经营目标紧密结合，可以起到事半功倍的效果。

参考文献：

[1]曹贵红.加强建筑工程预算管理措施[J].山西建筑，2017，43（46）；

[2]马永金.试论建筑工程预算管理中的全面预算管理[J].城市建设理论研究（电子版），2016（11）

作者简介：姓名：杨颖出生日期：1980年8月6日性别：男籍贯：河南省洛阳市洛宁县学历：本科学历现有职称：会计师研究方向：财务管理、全面预算管理单位名称：江苏万融工程科技有限公司邮编：221004