行政文化建设与行政管理现代化

行政文化建设与行政管理现代化

付雅琦王智莹

（南京邮电大学人口与社会科学学院，江苏南京210000）

摘要：行政管理现代化是我国在行政管理工作中追求的改革方向，要实现现代化的管理必须注重行政文化的建设工作。目前国内一些行政管理部门的工作环节仍有较大提升空间，如决策效率、务实精神、以及法制观念等。要促进我国行政管理现代化进程，就应当重视利用行政文化建设促进行政管理工作的现代化趋势。本文将简单介绍行政文化建设和行政管理现代化的概念，进一步阐述两者之间的作用和关系，提出加强行政文化建设的举措。

关键词：行政文化；建设；行政管理现代化

行政管理工作是社会发展的必要组成部分和基础支撑部分。我国要实现现代化建设，需要多方面的系统支撑，其中也包括行政管理现代化。只有符合现代化的生活和发展需求，才能让行政管理提高办事效率，符合现代化发展的要求。行政文化建设不仅能帮助行政人员提高文化修养，增强凝聚力，还能促进行政管理工作的现代化发展。现代化发展趋势是社会上各行各业都会遇到的新机遇，行政管理者也要抓住新机遇提高业务能力，这也是行政文化建设的核心目的。

一、行政文化建设与行政管理现代化内涵

（一）行政文化建设

行政文化的概念并不是唯一的，既可以指行政人员的文化水平、个人价值，还可以指行政办公场所的精神文化、组织文化以及规章制度的文化。在社会环境中，行政文化还可以概括为行政人员和参与到行政工作中的物质和精神质量。行政工作的参与者可以在行政工作中创造出不同的行政文化，不同的文化也会培养出不同的管理观点。行政管理工作中的精神、制度、观念，都可以从行政文化建设中去培养，与行政管理相比，行政文化概括起来较为抽象，但却是行政管理工作的客观反映。

（二）行政管理现代化

行政管理现代化是行政管理工作不断发展和演变的过程。社会上各行各业都应该向现代化发展靠拢，才能跟上社会快速发展的节奏。行政管理现代化不仅表现在行政事务的办事效率上，还体现在多个方面和多个层次。我国的行政管理正是从简单化走向规范化的过程，行政管理的规划范就是现代化的表现之一。要使行政管理工作有条不紊的进行，就需要注重包括规范化在内的多个方面的研究，既要符合实际需求，又不能令效率下降，这样的发展方向才符合现代化进程的要求。不仅要从行政管理工作的细节中加以注意，还要在精神、物质、和规章制度的多个项目中进行深入研究。行政管理工作不能与社会发展脱节，要适应现代化发展的趋势，在经济、政治、社会和文化的多个领域都应该实现行政管理现代化[1]。

二、行政文化建设对行政管理现代化的作用

行政文化建设，最终的改变对象是行政管理人员。不论是从物质改变还是精神的改变，或者是规章制度的改变，都会影响到一定范围内的工作人员，进而就会对这些人起到不同程度的影响。行政工作人员办理应该是参照组织内颁布的工作规范和操作流程，因此在规章制度领域的文化建设，就会影响到行政人员的办事习惯、效率和工作心态。行政文化建设的发展，势必会影响行政管理中的工作人员，环境对人的影响是不容忽视的。行政文化建设就是要打造积极进取的工作氛围，科学合理的规章制度，配备现代化办公设备，为行政管理工作提供支撑和引导。

我国行政文化建设一直在不断探索和改进，也在行政管理现代化过程中起到了一定的效果。不过现在来看我国的行政管理工作中，仍存在落后的地方，比如有专制思想作用、民主意识不强、一次性解决率不高等问题。发现这类行政管理中的滞后现象后，就应该做出针对性的行政文化建设。有思想上的问题，就要在精神上做文化建设；有办公器械老化问题，就应该在物质上做文化建设；有规章制度问题，就应该在制度上做文化建设。只要发现了行政管理工作中，任何有悖于现代化发展的问题，都应该积极找出改正策略并落实到行政文化建设中[2]。

行政文化除了对行政管理工作中的疏漏进行针对性建设外，还有很大一部分发展因素取决于所在地的经济环境、文化风俗和社会环境。通常情况下，一个地区的经济水平较高，人民的法制意识较强，当地的行政管理就会有民主性、完善性的表现。反之，如果一个地方的经济水平落后，人民的法制意识淡薄，当地的行政管理单位就会有集权化、专制的特点，还会朝着这个方向继续发展。因此行政文化建设不仅会影响行政管理现代化的形成，同时自身也受到社会环境的多方面因素影响。

三、加强行政文化建设的举措

（一）打造良好社会氛围，为行政文化建设创造有利条件

目前我国各地区的现代化发展脚步各不相同，有的地区经济形势好人民生活水平高，对事物的认识也有较高的理解。一些地区经济水平相对落后，人民的生活条件并不优越，要想推动这些地区的行政管理现代化，就要将行政文化建设重视起来，首要解决的就是当地的社会环境。基础设施完备，经济条件好了人民的精神也会焕然一新，对事物的认识也会改变，会促进出新的行政文化建设。要想实现行政管理现代化，就不能与经济建设脱节，经济基础决定上层建筑。经济水平提高人的思想也会发生转变，社会氛围也将转向民主科学的一面进而形成有利于行政管理现代化的建设之风。

（二）不断发掘行政文化建设中的不足，查漏补缺

行政文化建设是为更好地促进行政管理现代化而服务，不能全依赖社会环境的改变，还要从自身做起做到查漏补缺，能分析出文化建设中的优点和缺点。行政文化建设是一项持续不断的精神建设，要起到积极的促进作用就要保证自身的思想和观念正确积极，紧跟时代步伐。行政文化建设由来已久，其中不乏有早期行政管理的工作作风。向现代化发展，就要不时审视自身的观念是否正确，对于行政文化建设中的落后、不正确的做法要加以改正，能做到查漏补缺，寻找适合现代化发展的行政文化建设。

（三）关注现代化发展方向，认真实践行政文化建设

行政管理工作是一项为人服务的工作，也可以称之为服务工作。与社会上的其他行业相比，目前我国的行政管理工作还存在管理制度落后、时效性不高、办公方式落后等现象。如今我国已经是互联网大国，行政管理工作也应该吸取网络办公的优点，将一些管理工作进行精简化从而实现行政管理现代化的目标。除了办公方式的改变外，行政管理人员的思想和观念也不能和社会发展脱节，要了解人民对行政管理工作的期望，通过行政文化建设去完善行政管理工作，这也是行政管理现代化的本质要求。

四、结束语

行政文化是为改进行政管理而生，也是行政管理中的重要组成。要实现行政管理现代化，就必须重视行政文化建设，肩负起改进行政管理工作作风、时效性和口碑的责任。现代化的发展趋势中，行政管理工作也是一种服务岗位，要有为人民服务的意识。行政文化建设不仅要从思想上、物质上进行改变，在促进行政管理工作实现现代化的同时，还要学会自我反思，不断修正的行政文化建设才能符合时代发展要求，一成不变的工作终将会被淘汰。因此要确保行政管理现代化的发展，就必须对行政文化建设提出要求，要朝着社会发展方向不断进步。

参考文献

[1]吕瑾,王璐,卢祖松,张楠.文化自信背景下云南省大理州行政文化建设研究调查报告[J].时代金融,2017(32):329-331.

[2]王梅.服务型行政文化建设现状分析与路径选择[J].新西部,2017(24):72-73.

作者简介：付雅琦（1998-），女，黑龙江省抚远市人，在读本科生。研究方向：行政管理；

王智莹（1997-），女，海南省海口市人，在读本科生，研究方向：行政管理。