市政工程管理建设问题及对策探讨

市政工程管理建设问题及对策探讨

茹飞

关键词：市政工程；建设问题；对策

引言

随着人们生活水平的提高，国家逐渐向城市化的方向发展，而市政工程建设在城市空间蔓延中发挥着重要的作用，市政工程是城市发展最直接的形象代言，直接关乎当地老百姓的生命财产安全，而保证施工质量和施工员安全是市政工程建设管理工作人员的工作重点，所以对市政工程的要求越来越严格，同时市政工程建设管理也应该引起重视，本文从市政工程管理特点、市政工程管理存在的问题及解决市政工程管理问题的对策三方面进行探讨，希望可以提高工程建设的质量和城市社会形象。

1市政工程建设管理中存在的问题

1.1市政工程监理机制不完善

（1）市政工程建设的管理意识不足，对于项目建设中的管理不够重视，管理工作人员多数由政府组建的工程指挥部组成并非工程建设管理的专业人员，他们对市政工程建设的专业知识不够了解，管理水平有限，没有十足的全局观念和有效的管理方式，导致在施工建设中出现突发事件和各种环境和风险变化时无法积极应对，从而导致市政工程建设的开展和进行不太顺利。另外管理意识的不足，也会使得市政工程建设的目标不明确，没有管理计划，也没有相应的管理人员岗位以及培训工作，导致管理人员不受限制、不被管理，造成工作态度散漫，管理能力低，综合素质低，是提升市政工程建设质量的一大阻碍因素。（2）监管机制不完善，多年来在市政工程建设过程中，政府领导过分关注工程带来的经济效益，而对市政工程的监管工作并没有重视起来，市政工程中施工单位的考察、施工建设的标准以及施工材料质量等都没有明确规范，也就无法对市政工程的施工质量进行真的监管和控制。从而给施工部门带来很大便利，一些工程企业为了利益不惜在施工过程中偷工减料且材料标准不达要求，工程建设没有十足的质量保证。

1.2市政工程建设质量与施工安全意识淡薄

近年来随着社会的发展，科技的提升，我国市政工程建设质量也得到了提高，基本可以满足大众的要求，但是因为目前建筑市场还不够规范，依然存在一些导致质量隐患的问题。①市政工程中存在招标投标不严谨，过于偏重工程造价，而忽略了提升施工技术的情况，导致一些责任心不强、技术低水平的施工单位承包了项目工程，甚至一些施工团队找的临时建筑工，并不真正了解建筑工程和施工程序，容易出现工作散漫、施工偷工减料等问题，建筑工程的高质量要求很难满足。②存在施工安全隐患，多数情况下市政工程建设需要在高空和露天的环境下施工，一般工程规模都比较大，工期也紧，需要的施工人员比较多，连续工作时长也比较久，这种情境下就隐藏了很多不安全因素，现在建筑行业的死亡人数很高，基本每个工程项目工地上都会有伤亡事故，主要原因是不按操作规程施工和安全措施不到位，比如：不带安全帽，随意拉电、用施工电梯上楼、高空施工防护不到位等，这些都是施工安全意识淡薄的表现，也将影响市政工程向很好的建设方向发展。

1.3市政工程建设资金管理不足

市政工程建设的资金来源自政府，而当前资金投入不足是越来越明显的问题，因为城市化的加剧，市政工程不断扩建，需要大笔资金的注入，同时因为工程周期长，待完成的市政工程中还存有欠账现象，因此这种依靠政府投资的封闭式经营模式，使得市政工程建设管理人员并不能深入认识和了解建筑行业市场的经营理念，对于当下多样的资金模式也不熟悉，出现了市政工程建设中高投资，低产出的现象，不少的市政工程建设因为资金不足不能如期开展，现代化城市的发展进程受到了制约。另外在市政工程建设过程中，施工管理非常的重要，但在传统的施工管理方式中偏重于技术水平的提高，而忽略了组织管理和经济管理，使得管理水平不能得到提升，同时因为缺乏经济管理经验，管理工作人员对于市政工程建设中的成本控制缺乏计划，对于项目进展中资金去向不精确，而这是企业取得最大效益的关键因素，因此加强成本管理是市政工程建设管理中首要面对的任务。

2针对市政工程建设管理问题的对策

2.1提高市政工程建设的管理水平

①加强人员管理，市政工程管理人员是市政工程建设管理工作顺利进行的前提和基础，只有提升了施工管理人员的管理水平、专业能力才能保证市政工程建设的质量。人员管理：a.要进行管理培训、专业培训，强化市政工程建设管理的意识，并能全面掌握路面管理、施工管理、材料管理、监控管理及设备管理，形成清晰的管理思路，可以有效解决施工过程中出现的突发事件和不可控风险。b.要加强考勤监督、责任细化制度、绩效考核制度等，增强管理人员的责任心，端正其工作态度，并且严格落实相关规定要求，加大质量责任追究制度增强管理人员的责任心，端正其工作态度。②加强市政工程建设管理的意识，这需要施工单位每个部共同完成，通过宣传的方式体现市政工程管理的重要性，引起重视。

2.2建立健全市政工程建设安全与质量管理制度

目前市政工程建设中伤亡事故的发生主要因为缺乏完善的安全管理制度，施工人员没有树立正确的安全意识，因此应该要建立健全市政工程建设安全管理制度并贯彻落实到行动中。①要发挥市政工程管理人员的监管作用，要求每位施工人员都要清楚施工安全条例，并且都要签订工作责任状，严格考核，有奖有罚，让施工安全意识深入每位施工人员的内心，有效防范和竭力杜绝安全事故的发生。②培养一批高素质和强实操能力的施工从业人员，并且项目工程负责人要定期在各施工单位展开安全检查，及时排除潜在的安全隐患。正式开展建设施工前，施工单位必须要提前做好施工准备，加强并细化影响施工质量因素的管理工作，施工单位对工程质量保证担负主要责任，施工单位要变被动为主动，对施工过程严加管理和控制，不仅要保证最终项目的质量，对于中间施工的工序、材料、设备等都要做好检查，对于经常会出问题的细节更要格外注意，期间如果发现任何质量问题和安全隐患应该要及时调整，在处理这些问题时要不断的反思总结经验，为后期市政工程项目提供一定的参考价值。

2.3做好市政工程建设资金管理

工作市政工程建设的资金主要从两个方面管理：①投资管理方面，在市政工程建设前，施工主管要在施工合同中明确约束投资的规模，而且要通过合同控制施工单位在过程中有方案整改而造成工程资金的变动，严格控制资金的支出。这样才能提高市政工程项目的经济效益。②成本管理方面，施工单位在整个施工过程中通过全景式的记录，每一项材料、每一批设备、每项工程用人等都可以清楚的影像记录下来。建立成本分析资料，每笔支出费用都要详细的分析必要性，将工作做细，将行动落到实处。争取做到预算管理、事中审核、事后追踪，严格控制项目成本。

3结语

市政工程建设管理在城市建设中起着至关重要的作用，关系着城市人民的生活状况及生命安全，随着市政工程的不断建设，对于工程管理的要求就更高，也要求更全面更规范，因此需要加强市政工程的管理工作，提高管理水平，建立健全的安全和质量管理制度，并做好资金管理，控制成本。通过对市政工程建设管理的高度重视和研究分析，可以有效的提高市政工程建设的质量，从而提高人民的生活水平。

参考文献：

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[2]吴永青.探讨市政工程建设管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（12）：2530.

[3]管坤理.探讨市政工程建设管理存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014（32）：279.