电力工程造价超预算的原因与对策分析陈健

电力工程造价超预算的原因与对策分析陈健

陈健

南京国联电力工程设计有限公司江苏南京210000

摘要：现阶段，随着工程技术的发展，我国电力工程的发展也突飞猛进。在经济一体化的进程中，我国经济市场体系中企业间竞争不断加剧。对于电力工程项目而言，通过预算的编制，可以逐步对比、明确政府宏观调控目标，然后通过企业自主报价及市场经济变化调控，促使整体电力工程造价预算朝着科学化、规范化的方向迈进。因此为了促使电力工程造价预算质量不断提升，对电力工程造价预算管理措施进行适当分析非常必要。

关键词：电力工程；造价超预算；原因；对策分析

引言

在我国电力工程的建设与发展进程中，造价管理问题一直都是非常重要的环节，虽然很多设计单位和施工单位都制定了相应的造价预算目标和控制方法，但是在具体施工中仍旧经常出现工程造价超预算情况的出现，未能实现人力、物力、财力等资源的高效配置，甚至影响电力工程的施工进度和建设效益。电力工程造价预算控制工作意义重大，对于电力工程的施工而言，工程项目的造价预算跟造价控制存在非常密切的联系，合理、科学地开展工程造价以及预算控制工作，可以实现电力工程综合效益的最大化。对此，需要在电力工程建设的具体实践中，就电力工程造价超预算的原因与控制对策进行研究和探讨。

1电力工程造价预算管理现状

当前在进行电力工程造价预算管理的过程中，仍然有一些问题存在，使得造价预算管理的效果并不理想。下面对这些问题进行介绍：首先，材料计价规则不一致。进行电力工程造价预算需要在一定的计算标准的管理下，对于工程施工所需要的人力、设备、材料等进行估算。但是在这一过程中需要关注一个问题，在进行电力施工的过程中需要的施工材料的种类比较多，而不同质量、不同材质、不同型号的材料的价格又有所不同，这也就给电力工程造价工作的开展增添了一定的难度。其次，企业费用计算不规范。部分施工单位在正式施工之前并没有按照相关规定依据签订的合同进行造价预算的制定，又或者因为与业主签订的施工合同不够规范，最终出现工程工程造价较高的情况，而这些情况的存在都不利于工程造价预算工作的开展。最后，合同管理不规范。进行电力工程造价预算编制的前提是对工程的施工量有一个全面的认识。当前在对电力工程的施工量进行核算的时候主要依据的是施工图纸、设计方案等。但是在现阶段，由于在签订合同的时候不够规范，也就会出现实际的施工成本与预算情况存在加到的出入。这也就会导致结算造价较标准偏高，不利于工程造价预算管理工作的开展。

2电力工程造价超预算的原因分析

2.1电力工程造价管理人员的综合素质存在缺陷

电力工程造价的管理与控制工作，需要造价管理人员具备较高的专业素质和能力，拥有良好的职业道德素质。但是在一些电力工程企业，造价管理人员的专业素质并不过硬，存在一些素质缺陷，这必然会影响到各项造价管理措施的有效贯彻和执行。例如，有的造价管理人员对工程造价问题的认识不到位，造价预算编制人员在前期缺乏充分的调研，造成造价预算方案与实际施工成本之间存在较大差距；再如一些造价管理人员的职业道德素质较弱，岗位责任意识较差，甚至存在腐败行为，这样也很难保证造价预算方案的有效贯彻和执行。

2.2电力工程施工材料的价格存在较大波动

在造成电力工程造价超预算的各项原因当中，施工材料价格的较大波动是其中非常重要的一个因素之一。尤其是对于施工周期比较长的电力工程项目，由于施工材料的类型比较多，施工材料的价格变化也比较大，如果在造价预算人员在前期没有进行准确的市场调研或估算，就很容易造成后期造价超预算情况的发生。

2.3电力工程缺少完善的造价预算控制方案

为了更好的实现电力工程的造价管理目标，需要制定完善的造价预算控制方案，对可能出现的造价超预算等问题制定预防管理措施。但是有些工程造价工作者应对电力工程的施工造价控制，主要是采取事后控制措施，将工作重点放在一系列资金的后期使用监督上，但是电力工程的施工环节较多和较复杂，在施工过程中也会存在一些不可预知性，如果缺乏完善的预算控制方案，造价管理目标的实现也就存在很大的不确定性。例如，在电力过程施工总出现的设计变更问题，经常会因为电力工程设计任务重、施工时间紧、交叉专业多等在后期进行设计变更，不得不对后期施工方案进行调整，也很热容易导致造价超预算的现象。

3电力工程造价预算质量强化控制措施

3.1完成工程造价预算管控机制

在电力工程造价预算管理过程中，合理的工程造价预算管控机制对于整体工程造价控制工作的顺利开展非常重要。首先在电力工程概预算环节，应摒弃以往把关型的管理理念，而是采取预防型的管理观念，通过对管理问题及相关影响因素的及时总结分析，经过合理调控管制，可为工程造价预算编制质量的有效调控提供依据。同时在具体工程造价预算编制环节，应针对电力工程实施施工工序的各个环节，从事前指导、过程检查、事后审核等方面，对整体施工工序进行全面评估，结合岗位责任机制，从根本上控制电力工程预算编制质量。其次在施工环节，应严格依据预先编制的造价预算规程进行造价管理。即在相关电力工程信息搜集完毕之后，确定初步工程造价预算编制目标；然后对各个施工资源单价进行全面评估；随后将相关资源单独个体信息进行统一整合，从而确定整体工程造价预算限额。此外，在实际电力工程造价分析过程中，也可以利用相应计算机软件进行数据列表处理，然后结合BIM对整体电力工程实施状态评估，对整体造价预算限额进行动态规划，从而保证整体工程造价预算编制的质量。

3.2现场签证合理调控

在进行电力工程项目建设的过程中，由于影响施工的因素比较多，常常伴随一些前期无法预料的因素，使得工程变更也或多或少发生。针对这一情况，在具体的施工过程中，要重视现场签证的合理调整。而在对现场签证进行调整的过程中，应该做到以下几点：首先应该与业主方的要求进行结合，在施工阶段进行全面的监督，并根据业主的要求，对发生变更的分项工程进行调整，从而使得工程造价更具合理性。在进行电力工程施工时，受到意外因素的影响，可能会出现影响施工进程的情况，例如意外天气、与市政工程的配合度不够等。为了降低这些情况对电力工程建设的影响，应该及时与业主进行协调，通过联合现场签证的下达，从而对施工延误时间等内容进行明确，能够对人力资源、施工设备等资源的成本进行重新估算，保证造价管理的科学性。在电力工程建设的过程中，设计变更的联合签证的管理，能够为工程造价预算管理工作提供重要的依据，从而能够减少问题的出现，保证工程造价预算管理的科学性。

3.3完善电力工程的造价预算编制工作

在电力工程造价预算工作中，预算编制的作用举足轻重，这也是对电力工程造价予以有效控制的一种关键策略。为了更加系统和完善地编制造价预算，需要做好以下几点：首先，在对电力工程实际造价进行预算编制时，预算编制工作者应实时把握施工各个环节可能涉及到的施工材料和技术因素，根据工程的实际现状，搞好系统的预算编制事宜，避免工程量和施工工艺漏记和重记的情况出现。其次，开展预算编制工作时，相关人员要加强事前调研，多进行市场调查、询价对比，并亲自到施工现场进行深入了解，结合工程勘察报告、设计图纸、地形测量图等资料，与技术管理人员加强沟通交流，对工程造价预算方案进行科学确定。再次，要严格遵守相关规则制定，对可能在后期涉及到的变更等问题，提前制定相关的管控措施，以防止多次设计变更而难以有效地控制电力工程的成本。

结语

对当前电力工程造价管理的现状进行分析，可以发现其中存在诸多的问题，包括合同管理不规范等，而这些问题的存在使得电力工程造价管理的效果并不理想，不利于提高企业的经济效益。为了能够改变这一状况，保证电力工程施工的顺利进行，在进行电力工程造价预算管理的过程中，应该对存在的具体问题，有针对性的提出应对措施，从而提高管理效率和管理效果，能够使电力工程造价管理在电力工程建设中发挥重要的作用。

参考文献

[1]吴玉萍.电力工程预算编制对工程造价的影响分析[J].通讯世界，2018（11）.

[2]陈菡;张波.电力工程预算编制对工程造价的影响[J].财经界(学术版)，2018（10）.