电能计量装置防窃电工作中存在的缺陷及解决办法任永平

电能计量装置防窃电工作中存在的缺陷及解决办法任永平

任永平

（国网新疆电力有限公司电力科学研究院新疆乌鲁木齐830001）

摘要：加强电能计量装置防窃电工作是提升电力营销计量水平的必然途径。随着科技的进步和社会智能化的发展，窃电的手段也变得多样化。为了逃避用电费用的支付，一些不法分子往往会通过某种方式来对电能计量装置进行干预和破坏，严重影响到电网的安全经济运行。所以，电能计量装置防窃电是电力企业必须常抓不懈的一项重要工作。

关键词：电能计量装置；防窃电；问题；对策

前言

电力企业在提高其经济效益、提升企业服务水平和服务质量的过程中，电能计量装置具有关键性作用。但是近年来，电能计量装置的窃电现象频繁发生，而且窃电的技术和手段也越来越先进，这为企业的防窃电工作造成了严重的影响。电力企业必须加强对防窃电工作的研究，对窃电的主要方法以及现阶段电能计量装置防窃电存在的缺陷进行认真透彻的分析，提出行之有效的防窃电方法，从而提升电力企业的服务水平和质量，最大限度的提高电力企业的经济效益。

1电能计量装置窃电的基本方法

1.1欠流法窃电

窃电者采用各种手法，故意改变计量电流回路的正常接线，或故意造成计量电流回路故障，致使电能表的电流线圈无电流通过或只通过部分电流，从而导致电量少计，这种窃电方法就叫做欠流法窃电。

1.2移相法

主要是指通过运用各种各样的方法将电能计量装置的接线进行改变，或者是把与其线圈没有电联系的电流和电压接入到电脑计量装置中。还有的为了使电能计量装置中的电流、电压之间的相位关系得以改变，选择使用电容或者电感的特定接法，这样就可能导致电能计量装置出现倒转或者慢转的情况。

1.3欠压法

欠压法是指改变电能装置中电压回路的接线，使其发生故障，从而导致电能计量装置的电压线圈的电压减少或者失去，这样就会少计电量，或者使电流回路发生故障，导致电能计量装置里有很少电流或者无电流通过，这样就会少计电量。扩差法主要是通过改变其内部的性能和结构来使电能计量装置少计。无表法是没有报装入户而擅自接线用电的行为，这种方法的危害性是最大的。

2现阶段电能计量装置防窃电存在的缺陷

2.1监管、查处、打击力度不够

主要是法律依据不足。现有的电力法规，只对禁止盗窃电能作了原则性规定，但对用电检查、窃电量的计算、窃电行为的查处程序以及电力行政管理部门、公安等政府部门查处窃电行为的职责未作明确规定，特别是无法确定窃电时间的案件，因两高（最高人民法院、最高人民检察院）在窃电量计算方法上司法解释有不同的意见，从而严重影响了对窃电行为的打击力度，亟待出台地方性法规进行规范。

2.2窃电案件查处没有一支统一的行政执法队伍

因国家有关法规对执法队伍构成有明确的规定，至今无法成立统一的行政执法队伍来处理电力行政执法问题，而供电部门依据的《供用电监督管理办法》和《用电检查管理办法》是原国家电力工业部部颁规章，虽然制定了一些处理窃电问题的具体规定，但也不尽完善，在实践中可操作性不强，法律效力也不够，对窃电行为未能起到很好的惩治作用。

2.3内部经营管理存在漏洞

供电企业在内部经营管理上还存在不少漏洞，各种管理措施未能严格执行，给各类违法犯罪分子以可乘之机。当前还有一些城中村以及处在功能转变过程中的物业小区都极容易出现窃电行为，且解决起来难度很大，我们应该积极联合政府以及社会各级主管部门的力量，逐步解决这类问题，减少国有资产的损失。

2.4打击和监督的力度不够

现阶段，我国对窃电行为的打击和监督力度还远远不够，没有充足有效的法律依据。现存的在打击和监督窃电方面的法律法规仅仅是从原则上规定了禁止窃取电能，但是在计算窃电量、用电检查、查处窃电行为的过程、电力相关政府管理部门在窃电行为查处方面的职责没有进行明确的规定，尤其是对于窃电时间没有确定这类型的案件，因为对于计算窃电量方法的司法解释，最高人民检察院和最高人民法院的意见各不相同，这对打击窃电行为造成了严重的影响，因此，迫切需要制定一系列规范性的地方法律法规。

2.5缺乏打击窃电行为的相关报道宣传

导致窃电行为频发的另外一个原因就是因为居民们缺乏依法用电的观念，而且缺乏打击窃电行为的相关报道宣传，这就可能使得个别企业或个人缺乏必要的法制观念，未能深刻的意识到窃电属于违法犯罪行为，对窃电行为往往是抱有侥幸和投机取巧的心理，有相当一部分居民都存在这样的观念。

3提升电能计量装置防窃电工作效率的有效措施

3.1不定期的对用电情况进行稽查

用电情况稽查工作应该是由电力企业中相关的稽查部门负责组织和实施的，稽查部门不仅要定期对居民的用电情况进行稽查，而且对于线损相对比较高的区域还应该加大稽查的频率，或者也可以选择让不同的供电所进行互查，这样能够客观的找出可能存在的窃电问题。根据不同情况定期或者不定期的对居民用电进行稽查，能够快速准确的找出用电过程中可能存在的问题，从而降低窃电量、减少电力企业的损失，提高电力企业的经济效益，为我国地方电力的持续发展奠定基础。

3.2强化装表接电业务管理

防止窃电不仅要从人入手，还要关注技术和管理制度的建设。首先是强调现场安装，现场检查，现场测验。其次，在确定供电方案时，要根据用户报装容量，尽可能采用高供高计，并采用专用计量柜、专用计量箱的方式，这样一旦窃电行为发生，可以最快锁定窃电对象。再次，根据不同环境，对装表接电进行针对性的设计，要尽可能采用防窃电装置[1]。

3.3建立防窃电专业管理队伍

当地的公安部门可以与电力企业联合起来建立电力公安专业管理队伍，对所管辖区域内的防窃电工作进行相应的考核、监督和指导。同时，该管理队伍还应该在实际管理过程中大力宣传关于保护电力设施、合法用电方面的法律法规，促进人民群众在抵制和打击窃电现象方面的法律意识，鼓励举报窃电问题的行为并对其进行重奖。与此同时，还应该加强对窃电行为的惩罚力度。

3.4规范相关工作人员的行为和操作

装表接电是非常重要的一个环节，它是居民合法用电的前提。为了确保居民日常用电的有效性、安全性以及合法性，不为窃电行为提供机会，电力企业在选择装表接电工作人员的时候应该确保其具有精通业务、遵纪守法的专业素质。电力企业还应该就装表接电工作制定规范化的工作流程和相应的管理规范，同时还应该加强电力企业内部的预防措施[1]。

3.5对所有高压用户加装电能信息采集系统

该系统分为负荷控制终端和主站两部分，可以通过3G无线网络直接上传计量回路的各种状态，如欠压、断流和短路、相序、接线错误等，还能实时查询和定时上传用户用电负荷情况。这套系统为计量人员和稽查人员提供了很好的技术手段，可以通过对用户的用电情况进行实时监测分析判断是否发生窃电行为[2]。

3.6严格执行相关程序

要想提升电能计量装置防窃电工作的效率，电力企业还必须对电能装置的轮换程序和业扩报装予以严格执行。在进行完现场校验、电能表轮换以及业扩报装等一系列工作之后，电力企业还必须制定专人对该装置进行封印和封条的添加，居民在确定电能计量工作已经完成之后必须在电力企业相关工作人员所携带的工作凭证上面通过盖章或者签字的方式确认。

总结：

电能计量装置防窃电工作关系到电网的安全经济运行，关系到电力企业的长远发展。作为电力企业有必要加大用电稽查力度，建立一支具有一定执法权限的专业防窃电队伍，不断更新防窃电技术和完善管理制度，实现电能计量装置防窃电工作质量的有效提升。

参考文献：

[1]彭玲.浅析电能计量装置防窃电工作中存在的问题及对策[J].山东工业技术，2017（15）：163.

[2]蔡垂巧.电能计量装置防窃电工作中存在缺陷及解决方法[J].通讯世界，2016（23）：218-219.

[3]侯亚飞，温素馨.浅谈电能计量装置防窃电工作中存在的问题及对策[J].电子制作，2013（22）：189.