基层水利施工管理存在的问题及对策胡丹

基层水利施工管理存在的问题及对策胡丹

胡丹

胡丹

江西鹏派水利工程有限公司江西吉安336000

摘要：随着我国国民经济的迅猛发展，各地对于农村水利水电的投入日益加大，基层水利工程项目数量逐年增多，而基层水利工程质量的关键就在于施工管理水平。若能够加强基层水利工程的施工管理，那么必将有利于工程项目投产后的安全与稳定运行。基于此，本文对基层水利施工管理存在的问题及对策进行分析。

关键词：基层；水利工程管理；对策

1水利工程管理重要性

水利工程建设涉及到各个行业。水利工程建成后，自然水资源可以用来解决水资源短缺的问题。水利工程也有利于人们解决居民饮水不足的问题，为工厂废水的处理提供了场所。既安全又节省成本。水利建筑的建设可以充分利用水资源，满足人们对水资源的不确定需求，充分利用水资源。水利工程建设十分复杂，管理体系复杂无序。水利工程的每一流程都需要经过仔细的检查，才能进行下一步的施工。每一项生产建设都需要合理的配置，再加上现代施工技术的运用，保证水利建设管理的完善，从而保证水利工程能为人民获得更好的效益。

2基层水利施工管理中存在的问题

2.1水利施工管理制度不健全

水利施工工程的管理制度模糊，对管理内容划分不明确，没有相关的法律法规对其进行监督管理，同时对国家法律的执行力度与重视程度不够，这就给水利施工管理的切实落实造成了一定的消极影响。而国家水利工程管理条款的修订和更新也并没有及时的传达到基层水利施工单位，造成信息滞后，导致施工过程中违规操作或者推诿责任的情况不断发生。而水利施工管理机构的设置也并不符合科学合理的制度建设方案，而施工中不论是横向管理亦或是纵向管理，都没有一个系统合理的规划，监督管理机制也并没有得到实施，这样的基层水利工程施工管理给水利工程的建设带来了极大的安全隐患。同时也会造成水利施工的滞后性以及质量问题。

2.2水利施工人员管理意识薄弱

水利施工中施工人员的管理意识不强，并不能时刻提高警惕，在有些操作上仅是将经验作为依据，而有些经验在没有得到过多理论支持的基础上，并不能适用于每一个施工过程。而这些经验操作很可能造成施工过程中的事故发生，另外有些操作人员在施工中并不严格按照操作规范进行，甚至连安全防护工具都不佩戴，这给施工造成了很大的安全隐患。有些人员施工中还会停留在安全区域以外的地方，这都是施工中施工人员的安全意识问题，侥幸认为这些问题并不会带来问题，但是这样的施工并没有足够的安全保证，会给施工带来很严重的施工质量安全问题，造成不可挽回的伤害和损失。

2.3水利施工过程中的管理不到位

水利施工在管理上不但需要建立制度，同时还需要执行。在施工中如果不能够严格按照施工管理制度进行施工建设，那么施工管理规定的实施也并不会取得应有的效果和作用。但是在很多水利施工实际操作中，并没有完全按照施工管理规定进行，有些施工需要前期的合理规划和预算，而施工即将进行的时候才会发现这一问题并没有得到落实，导致了施工过程目标不明确，施工要求不清晰。而在施工人员的慵懒以及毫无规划性的施工，极大的影响了施工进度，也影响了施工质量的要求。施工单位为了在合同所规定的时间范围内完成施工，而造成严重的施工质量问题，这种情况会造成水利施工的严重问题，影响人民生活甚至是生命财产安全。施工中管理人员的散漫，造成施工中的管理不到位，施工过程中出现工程问题，得不到及时的处理和解决，给水利工程施工造成了非常严重且不可弥补的后果。

3水利施工管理中问题的相应解决对策

3.1建立健全水利施工管理机制

建立健全水利施工管理机制是水利施工的基础，一个切实可行有效的管理机制和监管机构的建成，能够及时发现问题并进行解决，因此水利工程施工的顺利进行需要加强水利施工管理制度的建设力度。首先管理人员需要邀请水利管理专家学者，根据国家制定的有关水利法律法规的相关规定，以及对相应政策的解读情况，建立一个符合基层水利施工管理的施工规定和管理办法；其次是在施工管理规定中注明施工规范标准要求以及操作员的操作规范要求，同时还要确定相应的处罚办法，让施工人员认识到违规操作的危害性，并且让施工人员能够主动减少施工中的违规操作，降低施工操作的安全隐患问题；最后则是要进行科学合理的企业规划管理，进行横向和纵向双向的管理，明确责任的划分，将每一个施工中可能遇到的相关问题进行细化，将责任落实到个人，在施工中一旦遇到问题便可以找到相应人员进行事故的处理与解决，避免了推诿事件的发生。

3.2增强施工人员的综合能力与素质

施工人员在施工中起着非常重要的作用。施工人员的素质直接决定着施工人员的素质和安全。因此，加强施工人员的安全意识和专业技能是一项重要措施。安全技术培训，通过笔试和实际操作相结合对施工人员进行考核和考核，只有合格的人才才能进行实际操作。此外，如果不合格的人员不合格，如果测试仍不适合多次，则应加强和培训专业技能和安全意识。其次是严格的操作水平，安全意识是施工人员安全的重要保障。严格规范施工人员，建立处罚制度，使施工人员高度重视安全问题，减少施工安全问题的发生，使水利建设的基本质量和保障。确保基层水利工程建设也能有相应的管理机制，保证建设的质量和管理要求，保证群众不发生施工事故。

3.3加强基层水利工程建设过程中的质量监控

跟踪和监测基础水利工程建设的各个环节和过程的质量，加强基础水利建设各环节和各工序的质量管理。基层水利工程质量管理参与水利工程建筑设计环节中的施工图设计和水利工程设计审核，参与建筑材料和施工设备的选择，严格控制建筑材料的质量和施工设备的先进性，不必使用不合格的建筑材料和设备。水利工程施工质量，采用先进、科学的施工技术，能够满足水利工程建设要求，保证基础水利工程质量；水利工程建设完成后，对工程质量进行仔细评估，验收符合质量标准的工程。对于质量不合格的工程要求有限维修和处理，维修合格后验收。一方面，要严格控制每一个施工过程，避免遗漏和简化施工程序的现象，擅自改变施工顺序，提高水利工程建设效益。同时，要严格把关，确保每一步的施工符合国家规定的行业标准，以避免劣质施工的情况。

3.4落实工程负责人制度

在工程建设过程中，需要有专门的人员负责和协调工程建设，保证施工的正常运行，施工过程中存在一定的风险。承包工程项目后，项目部应充分重视项目建设，需要设立项目施工管理部门，在本部门进行项目施工管理。要建立一个完整的项目管理体系，明确责任与权益的关系，确保团队的有效运行。

结语：

综上所述，水利工程的质量可以为水利工程的质量提供长期而艰巨的保证。为了促进基础水利工程质量的改革和发展，必须正视水利工程质量改革和发展中遇到的问题，及时采取措施加以解决。只有这样，才能提高水利工程质量，促进水利改革和发展，使水利工程管理尽快法制化、规范化。

参考文献：

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[4]王雷雷.加强基层水利工程管理的建议[J].管理观察，2015(15):30-31.