人防工程质量管理及主要质量控制点

人防工程质量管理及主要质量控制点

李书钊

天津市天立建筑工程监理公司天津市301800

摘要：人防工程是国防工程的重要组成部分，人防工程质量直接关系着国家和人民的生命财产安全。所以，人防工程质量监督管理工作至关重要。但是，在实际的人防工程监督管理过程中仍然存在一些常见问题，主要包括人防工程质量监督管理工作不到位，监理责任不落实、没有充分认识到人防工程质量监督管理的重要性等，这些问题制约着人防工程质量管理水平的提升。

关键词：人防工程；质量管理；质量控制点

引言

伴随着城镇化建设进程的不断加快以及房地产市场的持续性发展，人防工程的建设经济效益与社会影响也在不断提高。人防工程是解决战时人防指挥、人员屏蔽、物资储备、医疗救援的重要场所之一，同时也是减少财产损失与人员伤亡的重要途径。人防工程的质量好坏会直接决定群众的生命财产安全，所以人防工程的施工质量相对于普通建筑而言更加重要，在质量监督体系方面的要求也更高。对此，探讨构建科学的人防工程质量监督体系应把握的几个问题具备显著实际意义。

1人防工程质量管理存在的问题

1.1建设方过分追求经济性

人防工程作为城市中较为重要的组成部分，其实际效果是非常明显的，在灾难或战争来临时，它能拯救更多的人，给人们带来希望，所以其质量的重要性不言而喻，而现阶段许多建设单位在和平发展的大背景下，往往会忽视人防工程的重要作用，忽视其质量，最为重视的是人防工程的经济性，有些单位甚至认为工程投入越少越好，而不是去考虑工程能否满足实际需要以及国家有关法律法规的规定，在设计的过程中，往往一再要求降低造价，以质量与使用功能的牺牲为代价来节省开支。有些设计单位为了能够揽活，而随意的答应业主提出的条件，以不规范、不专业的设计来达到降低造价的效果，使得工程质量大大降低。

1.2人防工程质量监督管理工作不到位，监理责任不落实

目前，在人防工程质量管理过程中，存在人防工程质量监督管理工作不到位，监理责任不落实的情况，这样就会给人防工程质量留下诸多隐患。部分监理单位为了追求自身利益的最大化，为了节省人员开支，一人身兼数职的情况比较普遍，使得人防工程质量监督管理机构不健全，使得监理责任难以有效落实，甚至人防工程现场没有具备人防监理资质证的人防专监。并且聘请的监理工程师大都是半路出家，缺乏监督管理相关知识和专业管理经验，部分人防工程监理人员缺乏责任感，对人防工程质量管理工作不按时巡检，没有充分认识到人防工程质量管理工作的重要性，在实际的人防工程质量监督管理过程中，无法充分发挥监理人员的监督管理职能，无法及时发现问题、解决问题。

1.3施工管理的弊端

施工现场的管理是工程管理的重中之重，也是施工管理的核心，也是确保建筑工程整体质量和安全的关键。对现场采取科学管理，是保证经济效益和社会效益的有效途径。目前我们的施工管理存在不少弊端，具体为：建筑现场安全工作准备不足，没有相应的应对措施。现场的工作人员缺乏安全意识，没有能够及时组织学习并落实具体措施。安全管理的机构不能符合实际现场的需要，管理人员也没能有相应举措。管理体制也不够完善。

2人防工程质量管理及主要质量控制点

2.1做好全面性施工管理

首先，需要强化业务培训以及上岗资格方面的认证化监理管理，监理部门需要积极落实监理施工部门，同时积极落实职工学习以及相关培训教育，落实全员化的培训，在没有通过质量与安全教育培训的职工不得入岗工作。对于关键性的管理与技术岗位而言，例如试验员、特殊工种等，均需要做好相关的技术考核与保障，做好资格的认定以及监理台账方面的等级。与此同时还需要积极做好施工组织的监理工作，监理部门需要及时审查施工部门所提交的相关施工组织，同时对于设计部门、分部工程以及分享工程的相关组织做好相应的严格监理审查，审查的施工部门在安全自检体系、保障体系等方面必须做到安全有效，监理部门一定积极构建与落实质量责任管理制度以及相关登记管理制度。

其次，需要做好施工设备的监理管理。监理部门需要积极落实监理施工工作，对于承包合同中相关机械设备及时进行性能检查，对于施工单位所制定与要求的机械设备必须做好使用、维修、管理、储存、操作等多方面的监理，确保机械设备性能的同时提高施工效益。

再次，做好材料的监理。监理部门可以按照是工程单的合同、技术规范的要求以及业主的相关原材料管理规定对于材料的采购、运输、储存以及使用等落实监理管理工作，保障材料的采购质量以及施工用效益。监理部门还需要积极做好原材料台账、试验检测台账等方面的监理，按照相关的要求完成检验检测工作，对于监理部门也需要按照相关的要求或频率对材料实行检测，任何的个人或部门都不能调整检测的标准，对于没有通过检测的材料均不能应用于工程。

最后，施工技术与工艺的监理。监理部门需要认真审查施工的具体技术方案以及工艺技术，在通过批准之后需要严格执行。杜绝施工现场不按照相关要求审批施工方案与工艺的现象，监理部门需要积极构建并落实技术交底的相关制度，同时落实相应的技术档案资料。根据首件工程的认知体系规定，对于施工技术、工艺应当及时做好审查工作，对于首件工程审批之后需要做好后续的技术与工艺监督，对于关键性的施工环节应当全程化跟随监督，做好组织论证以及施工指导与现场监督工作。

2.2优化人防工程质量管理工作

（1）认真贯彻国家有关工程质量的方针政策，有关标准、规范和规程等。（2）贯彻保证工程质量的各项管理制度。落实质量管理责任制，推行全面质量管理的科学管理方法，加强对工程建设全过程、全体人员、全部工作的质量管理。（3）制定保证工程质量的组织和技术措施，在工程招标发包、签订工程承包合同、编制施工组织设计、制定各项施工方案和推行新技术、新工艺、新材料中，都要把工程质量要求摆在首要位置，提出保证工程质量的措施。（4）加强工程质量检查，坚持以预防为主的方针，贯彻专项检查和不定期抽查相结合的方法，做好预检和隐蔽工程检查的工作，把质量缺陷问题消灭在施工过程中。（5）开展工程质量检验评定工作，按质量标准和设计要求。对建筑材料、加工成品、各分项工程、分部工程和单位工程进行定性和定量检验，并认真进行竣工验收工作。

2.3严格管理控制防护设备质量

防护设备是人防工程十分重要的组成部分，防护设备的安装通常是结构最薄弱的位置。所以，人防工程对防护设备质量有着非常严格的要求。防护设备进场时向甲方送发人防设备进场安装通知单，并委托甲方抄送监理、总承包等单位；人防设备进场安装时，送发进场施工人员名单，并注明负责人联系电话。人防设备安装时，监理人员应严格监督管理，必须按图施工，如果施工图纸有不符合人防要求的地方或设备安装于其它设备交叉安装不下时，监理人员需要与甲方和相关施工单位联系，协商解决，确保人防工程防护设备质量可以充分满足相关规范要求，从而保证人防工程质量。

结束语

随着社会的进步，国民经济和科学技术的发展，人民防空的职能范围不断扩展，除了战时防备敌人空中袭击、减轻战争危害外，在应对和平时期自然灾害、突发事故以及保障和促进经济发展等方面，人民防空也发挥着越来越重要的作用。因此，规范人防工程建设活动，加强人防工程管理，监督好人防工程质量，才能使我国人防工程发挥越来越大的战备效益、社会效益和经济效益。

参考文献：

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[2]全国民用建筑工程设计技术措施———防空地下室[Z].2009．

[3]徐平，陈金顺．福建省人民防空条例释义[S].2016．