水利工程项目施工成本控制与管理优化叶明东

水利工程项目施工成本控制与管理优化叶明东

叶明东

当涂县水利局安徽马鞍山243100

摘要：近些年来，我国的水利工程建设得到了快速的发展，并且逐渐呈现出规模化、高成本和建设周期长等特点，其中水利工程项目涉及到了大量的人力、物力和财力。所以人们对于水利工程项目的关注点不再单单的集中在项目施工质量上，同时对于项目施工成本的投入和管理人们也越来越关注。虽然近些年来，我国有关水利工程项目的成本控制和管理取得了较大的成效，但是依旧存在着较多的问题。本文通过对当前我国水利工程项目的现状，以及控制的原则和意义进行了分析，并根据所存在的问题提出了优化措施。

关键词：水利工程；施工成本；控制；管理；优化

引言

在当下随着现代化进程的不断推动，在注重经济快速发展的同时，可持续发展逐渐成为了工程施工的关注焦点。通过对当前我国水利工程项目的现状来看，水利施工企业之间的竞争日渐激烈，为了保证自己企业有一席之地，提高企业的竞争力，水利施工企业开始加大对项目成本的控制和管理。成本作为水利工程项目发展的重要资金保障，具有着投入成本高、使用资金额大等特点，成本控制的目标就是在保证项目正常运作的前提下，将不必要的资金投入剔除，尽可能的减少施工成本，进而提升水利施工企业的经济效益。为了良好的应对水利工程项目随时都有可能出现的突发事件，制定科学合理的成本控制措施成为了当前水利工程项目发展的重中之重。

一、成本控制与管理的界定

在水利工程项目中成本控制属于成本管理工作中一个重要的环节和措施。通过将水利工程项目实际所投入的成本和早期预计的成本投入进行比较，从中可以分析得出增加成本投入的影响因素，然后采取相应的措施对其进行控制，实现对水利工程项目各项费用投入的管理，进而建立一套较为完整的水利工程成本控制系统，完成项目预期的成本投入目标。

在开展水利工程成本控制的时候必须遵循科学合理的实施程序，按照相关的施工成本合同、预期定额和实际物资消耗等作为制约施工成本的重要依据；并且要协调好施工成本与控制费用之间的关系，避免出现资金短缺的现象；在开展项目过程中，相关的记录人员要做好企业定额、物资材料的原始记录，保证为今后开展成本控制工作创造良好的基础条件。

成本控制作为水利工程项目管理中一项关键的内容，首先要清楚的了解成本控制和管理所包含的主要内容：成本检查、解析、核算、确定成本计划以及成本实施决策等[1]。实施成本控制和管理的主要目标就是在保证项目安全性和质量的前提下，尽量的减少工程施工周期和降低物质能源的消耗。

二、成本控制和管理的作用及原则

1、成本控制和管理的作用

首先，正确的成本控制和管理是确保水利工程项目顺利进行的重要因素。水利工程项目能否顺利的进行施工，直接关乎着该水利工程项目所带来的经济效益高低。为了保证项目顺利施工的先决条件就是加大施工过程中成本控制，对成本资源及时有效的进行调整。所以在开展项目过程中，科学合理的成本控制和管理发挥着重要的作用。

其次是科学合理的成本控制和管理能够增强施工企业的竞争力。随着市场的不断扩大，越来越多的水利施工企业涌入到该行业中，致使各个企业之间的竞争逐渐增大，而价格成为了制约企业发展的关键因素。所以采取科学合理的成本控制管理措施是企业提升竞争力最为直接的方法。通过采取相关的控制措施，将施工成本降到最低，为项目价格竞争提供更加足够的空间，从而确保企业的竞争优势。

2、成本控制所遵循的原则

在开展项目成本控制工作时要遵循一定的原则，才能保证项目能够正常的运行[2]，主要有以下几点原则：经济原则，项目施工过程中实际的成本投入额，要低于项目施工前所制定的成本控制计划；因地制宜原则，在制定成本控制时要综合考虑项目自身所处的环境特点，确保达到项目施工成本控制的标准；全员参加原则，成本不单单只是施工材料等费用的支出，同时参与施工的工作人员也会产生一定的成本投入，所以在成本控制中每一个员工都有一定职责；可控性，在成本控制中可以划分为可控性和不可控性两种成本类型；市场价格原则，实施项目成本控制是根据市场价格所确定的，市场价格具有一定的参照性；利权责相结合原则，在项目开展过程中要对权利和责任有一个明确的划分，要有一套完整的奖罚系统。

三、成本控制与管理中所存在的问题

在当前我国有关水利项目施工的成本控制与管理工作虽然有了较大的突破，但是在实际应用中依旧存在着诸多的问题。在项目施工前所制定的成本控制目标在实际施工过程中能够实现的很少，造成这一问题的主要原因就是制定的目标计划缺少整体性和可操作性。当前我国水利工程项目中有关成本控制和管理主要存在的问题有以下几点。

1、缺少完整的成本控制管理系统

当前，在众多的水利项目建设中都缺少一套较为完整的成本控制管理系统。在开展成本控制管理工作时，相关的会计人员由于缺少相关的管理办法和体制进行参照执行，不能对成本控制管理进行及时有效的统计和调整，容易出现成本控制效果差的情况，以至于不能实现预期目标。

2、成本控制管理方法和标准落后

一些水利施工企业为了尽快的开工，普遍采用早期已经过时的成本控制管理方法和标准，这样的照搬不能很好的解决实际施工过程中出现的各种问题，对于施工成本的控制和管理造成了一定的阻碍。这主要是因为早期的成本控制方案和标准缺少内定额度的可比及参照，这就容易在实际施工中不能将施工材料进行合理的分配使用，出现资源浪费的情况。另外一些成本控制方案只是简单的将成本降低率给规定出来了，缺少了一定的规范性和灵活性，以至于工作人员对于成本控制的力度和范围不能很好的掌握，增加了成本控制工作的难度。

四、优化施工成本控制和管理的措施

1、确保做好施工各个阶段的成本管理工作

有关水利工程项目施工成本的管理，不单单只是集中在施工过程中的成本控制上，还包括了项目投标阶段和结算阶段的成本控制[3]。无论是在哪一个阶段都要严格按照成本管理体制开展成本控制工作，保证整个项目的成本控制达到预期的效果。

首先是投标时期的成本管理。投标报价作为获得项目的重要环节，良好的成本控制和管理是取得项目的重要因素。同时投标阶段的成本控制也是整个项目施工成本控制管理的起点，在制订投标计划方案时，要以当前企业自身的施工能力和技术能力为基础，同时也要充分考虑招标方的人员和器材分配，并且要提供详细有效的数据证明公司成本控制管理的可行性。

其次是施工过程中的成本控制管理。这一阶段的成本控制是整个施工项目的关键步骤。在实际施工过程中，施工单位不能将项目质量和成本之间的关系进行妥当的处理，以至于出现只追求质量不注重成本或者是只注重成本不关注质量的现象发生。所以在施工过程中，施工单位要对整个项目的难易程度和阶段目标有一个准确的掌握，在保证项目质量的同时，减少成本的投入。另外在施工过程中严格控制施工周期也是有效保证成本控制的重要措施。

最后是工程结算时的成本管理。这一阶段的成本管理工作主要包括索赔费用、变更费用和成本分析等内容，通过实际成本支出和预期成本支出的分析，找出造成成本差距的原因，保证施工单位的工程结算在成本管理的可控范围内，避免出现工程亏损的情况。

2、完善成本控制方案和管理体系

在开展项目施工前，施工单位要根据项目自身的要求和特点建立行之有效的成本管理体系，并依照相关的规章制度制定科学合理的成本控制管理方案，在方案中要以货币的方式明确规定成本控制的目标、降低率和降低额度。完善成本控制体系和方案是实现资源合理分配利用的重要措施，减少施工过程中出现盲目性成本投入。

结束语

工程项目施工成本控制工作就是在确保施工工期、质量和安全等前提下，通过有计划的对施工费用进行调整和管理，降低成本投入的科学管理活动。所以科学合理的优化水利工程项目施工成本管理，是增强水利工程企业竞争力的重要途径，也是提高经济效益的重要手段。

参考文献

[1]苏艳宇.水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].水利规划与设计,2016(2):67-68.

[2]刘俊玉.水利工程项目施工成本控制与管理优化[J].山东工业技术,2016(15):93-93