浅谈征地移民安置工作有关问题

浅谈征地移民安置工作有关问题

段红伟

国电云南阿墨江发电有限公司云南省普洱市654800

摘要：随着我国经济的发展进步，各方面相关的基础设施建设也在不断推进，这就需要我们针对建筑地区进行征地移民安置工作。本文作者根据自身研究征地移民安置工作多年的实际经验，对征地移民安置工作的有关问题展开了深入的分析和调研，并提出相关问题的解决对策，希望能对征地移民安置工作起到一定的积极作用。

关键词：征地移民；安置工作；问题

引言：征地移民安置工作是关系到相关基础设施建设以及人民生活水平提升的重要工作，然而现阶段我国的征地移民安置工作还存在着一些问题，严重影响了征地移民安置工作的顺利开展。我们应该深入研究这些问题的产生原因，并根据问题产生的原因制定相关对策，进而全面而系统的解决这些问题，使征地移民安置工作能够顺利进行。

一、征地移民安置工作的具体内容

征地移民安置工作的具体内容包括对于临时土地征用以及长期土地征用时的专项设施迁移与改建等方面的工作，在进行征地移民安置时，我们应该坚持以人为本的工作理念，保障移民人员的合法权益，并对其生存发展的需求进行充分满足，同时我们要从国家发展和国家整体安排的大局出发，满足国家利益、集体利益以及个人利益的协调发展；再次基础上，我们应该满足相关资源的节约使用原则，对占用的土地进行合理规划，实现征地移民工作与生态资源保护工作的协调发展，进而达到移民资源的有效转移，人民生活生产水平的进一步提升的目的[1]。

二、当前移民安置工作中存在的问题

（一）移民安置工作缺乏统一标准

我国目前对于建筑工程的移民安置工作缺乏一套标准化的流程和制度，很多地区在进行移民安置时，补偿款项没有一个标准指标，导致各个地区的补偿标准存在着较大差距。这使得大部分参与移民安置工作的人员心理失衡，也使其对移民安置工作积极性和配合程度不高。这种不良情绪的滋生将严重威胁移民安置工作的顺利开展，也很大程度上影响了相关建设工程的顺利进行，影响了社会的发展和稳定。移民安置工作缺乏统一的标准使相关工作开展缺乏效力，严重的影响了工作开展的时效与质量。

（二）移民安置工作的准备工作不够全面

我国的人口众多，人与人之间的想法也较为复杂，这就需要我们在移民安置工作进行之前，做一些思想教育与安置工作的准备工作，使移民人员能够对移民安置工作有一个合理的认识，也使其能够明晰移民安置工作的重要性，确保能够给予移民安置工作足够的配合。当前还有很多建筑工程从业人员，他们对于移民安置工作的重视程度不足，且很多决策人员认为工程进度要高于移民人员的利益，导致移民安置工作在准备工作不全面的情况下开展，对移民人员的生活和移民工作的进行都产生了严重的阻碍[2]。

（三）移民工作的组织管理机构不够完善

移民工作一般都需要在建筑施工人员配合下进行，然而当前我国的建筑工程施工的人员众多，成分复杂，而工程建设人员对于移民安置工作的组织管理机构构架并不完善，容易出现在开展移民安置工作时，领导人员与建设人员岗职不清，不能根据移民安置工作的具体情况与实际进展进行相应的现场管理，导致领导和负责人摸不清工作进展情况，无法有效的开展工作。组织管理机构不完善的情况导致工作现场的混乱，相关人员也没有头绪，不知道工作该从何下手，也不知道工作应该如何进行，这种现象使移民工作缺乏秩序，阻碍了移民安置工作的顺利进行。

（四）移民安置工作的安稳性存在问题

移民人员在移民安置后，应该得到较以前更高质量的生活水平，然而在我国进行移民安置时，很多移民人员的生活质量以及就业问题无法得到稳妥安置，这为其生活质量和生活安稳性得不到有效保障，造成了部分移民人员生活水平的下降。这种情况的出现说明了我们在进行移民安置工作时没有考虑到移民安置后人民生活水平的稳定和提升，不仅会对我国经济发展造成不利影响，同时也会对社会的稳定性造成不良影响。

三、解决征地移民安置工作中存在问题的有效对策

（一）健全征地移民安置工作的相关制度

健全的制度是征地移民安置工作有序进行的基本保证，我们应该建立有效且稳妥的移民安置机制与制度，从而进一步加强征地移民安置工作的工作质量。同时要建立相应的协调制度，确保各个单位部门能够对整地移民安置工作提供相应保障，加强各个部门之间的交流和沟通，并对现有的整地移民安置工作提供相应的整改措施以及方案。制度中更要体现出对于移民安置工作的利益协调性和管理性能，从而确保相关制度能够作为征地移民安置工作的总体纲领，进而提升征地移民安置工作的工作质量与工作效率。健全的制度还能够为征地移民安置工作提供行之有效的标准和科学严谨的指标，使征地移民安置工作有科学的数据作为依托，进而确保工作能够严谨开展[3]。

（二）完善征地移民安置工作的组织机构

组织机构是管理征地移民安置工作的重要机构，也是移民安置工作能够有序进行的重要前提。在进行移民安置工作时，我们首先要树立一个核心领导层，使其能够正确接受和解读上级的工作精神与政策，进而能够传达相关工作方案与制定工作进度。组织机构的设置要合理并且明确，各方面的管控人员的权能要得到充分明晰，同时在组织机构架构完毕之后，应该针对领导人员进行多元化系统的工作培训，使其能够明确工作重点，确保征地移民安置工作的顺利进行。

（三）建立多元化的征地移民工作策略

在征地移民安置工作工作开始前，相关人员应该对工程建设地点进行充分的调研，调研内容包括当地人民经济发展情况的具体组成以及经济结构现状，根据调研报告，设计相应的征地移民安置工作策略。策略中要根据当地人生产生活习惯，体现出移民安置后对人民生产生活的规划，同时要建立相应的社会保障体系，确保移民后相关人员的生活品质能够得到提升，为移民人员提供相应的优惠政策和生产生活的经济补贴，确保移民后贫困人口的减少，促进我国社会经济的发展。同时应该构架多元化的安置策略，结合移民地点的实际情况，由政府人员领导负责牵头，分级管控，结合多种移民策略与保障措施，切实的做好移民后的安置策略[4]。

（四）将征地安置工作与经济发展紧密结合

征地安置工作目前存在的最重要问题即是无法与经济发展紧密结合，严重耽误了地方的经济发展建设。我们在进行征地安置工作方案设计时，应该有效的将征地移民的安置工作和经济建设发展有机结合，不能因为要进行征地安置工作而影响了地方人民的生活质量，使其生活水平和经济水平下降。征地安置工作应该能够以促进经济发展为主，促进移民人员原有的经济体系改良和产业结构的调整，进而取得显著的经济效益和社会效益。

四、结束语

征地移民安置工作是关系到我国相关基础设施建设以及人民生活水平提升的重要工作，然而现阶段的征地移民安置工作还存在着移民安置工作缺乏统一标准、移民安置工作的准备工作不够全面、移民工作的组织管理机构不够完善、移民安置工作的安稳性存在问题等多种问题，我们通过健全征地移民安置工作的相关制度、完善征地移民安置工作的组织机构、建立多元化的征地移民工作策略、将征地安置工作与经济发展紧密结合等多种对策来解决这些问题，从而确保征地移民安置工作的顺利开展，全面提升移民人员的生活水平与生活质量，进而使相关工程取得显著的经济效益和社会效益，深入推进我国社会的全面发展与进步。

参考文献：

[1]张鸿.坛子口水库工程建设征地移民安置规划设计[J].浙江水利水电学院学报，2015，(1):33-36.

[2]罗海波.牛儿洞水库工程建设征地移民安置规划设计[J].工程建设与设计，2015，(6):166-168，171.

[3]张鸿.坛子口水库工程建设征地移民安置规划设计[J].亚热带水土保持，2015，(2):57-59.

[4]吴庆东.大沙坝水库工程建设征地移民安置规划[J].水科学与工程技术，2014，(5):1-4.