基于技术经济管理角度研究电力工程造价风险识别的方法

基于技术经济管理角度研究电力工程造价风险识别的方法

谢学磊

（国网天津市电力公司宝坻供电分公司301800）

摘要：工程造价的风险很难控制，风险因素也很不好确定。咨询公司在进行评估时，必须要考虑到这其中的多方面因素，对可能出现的所有风险进行评估并制定出相应的措施。文章将在阐述电力工程造价风险识别内容的基础上，对常见的几种造价风险识别方法进行分析，最后确定造价风险评价的指标。

关键词：技术经济管理；电力工程；工程造价；风险识别

一、电力工程造价风险识别的基本内容

第一，对工程项目造价进行充分的风险评估。工程项目开工前管理人员首先要对影响工程项目造价的因素进行分析，通过对工程项目施工过程的全面关注，找出排除工程造价风险的可能，以此来保障工程经济效益的最大化；另外，在全面管控，风险识别、风险分析、风险管理与控制的过程当中还要保证房建工程造价在风险评估工作中的完整性；确保企业能够做出及时有效的回应。第二，建立造价风险系统。在找出不确定性因素的基础上，对这些因素进行统一的整理，并以系统的方式，归类不同类型的因素，以作为工程施工造价控制的依据。譬如110kV变电站的施工设计，对于断路器保护装置、电容器保护装置、电抗器保护装置的应用，在单体调试的时候，可以综合造价风险系统中分析的失灵、过压、三相保护三种不确定造价影响因素，以“套”为基本单位，确定保护装置的额定电压，然后将组合同套保护装置保护的设备，套用电气调试的定额。这种方法就是造价风险系统建立优势的集中体现，能够将各种可能存在的影响工程造价管理的不确定因素囊括起来，然后以具体的分析方法，为工程造价识别提供有利的客观依据，以防止造价风险管理时的“偏颇”。第三，风险信息的收集和整理。例如电力工程的量价合一定额模式，不具备充分的定额指导依据，假如指令性太强，必然脱离市场动态管理要求，那么应该如何进行重新定额。针对这种类型风险信息，单纯根据工程的实践总结，内容可能有失偏颇，如果专家能够从“定额指导”和“市场量价管理”双重角度结合解读，就能够在不违背工程实践的前提下，掌握风险信息收集与管理的方法，并确保所收集风险信息的利用价值。

二、电力工程造价风险识别概述

在电力工程建设过程中，呈现出投资规模大、装备和设备技术水平高等特点，造价管理面临复杂多变的环境和各种各样的不确定因素，因此，要想较好地实现电力工程项目的投资目标，就必须深入剖析影响其造价大小的因素，采取有效的方法对其造价风险进行识别。因此，伴随着具体问题的出现和需要产生了包括资料分析法、检查实物法、调查证据法、专家调查法、WBS－RBS法在内的多种定性或定量的风险分析技术。但风险的产生往往是多个风险因素共同作用的结果，同时，即使是单因素风险源也可能产生多种结果，从而使风险识别结果出现重复或遗漏的情况。因此，笔者在了解电力工程造价风险识别内容的基础上，从技术经济管理角度分析，作者根据实际的工程造价管理经验，对相应的风险识别方面进行如下总结。

三、电力工程造价风险识别的方法研究

1、决策阶段

决策阶段是电力工程建设项目能够有效顺利进行的基础；项目在进行决策阶段时，评估师务必要确保评估的准确性，对多方因素和工程的实际情况进行综合考虑。评估师在评估之前一定要仔细认真的阅读招标文件和与该项目有关的信息内容，确保最终的决策高效准确。在评估过程当中，法律法规也是一个不容忽视的因素，要按照相关的法律法规进行。与此同时，工程项目负责人同样也要对评估和招标文件进行细致地阅读，通过对招标文件的阅读最终作出符合要求的准确判断。因此，评估师和项目负责人的作出的准确判断和正确决定，对于施工单位的经济效益和投资者利益能否实现最大化意义重大。

2、设计阶段

在项目的设计阶段进行技术经济管理的首要目标是确保项目的科学性和经济性，因此，设计阶段必须全面贯彻并执行国家和省公司执行的标准、规范以及技术条例，在此基础之上要结合电力系统设计要求、运行规程、公司技改工作要求并充分考虑事故预防措施，确保在设计阶段严格执行电力建设的预算管理以及定额和单价管理，此外，还必须考虑具有科学性和经济性的先进技术的使用，这样才能最大程度上体现设计阶段工作的重要性，保障项目的科学性和经济性，使企业的投资实现经济效益和社会效益的最大化。

3、招投标阶段

电力工程的招投标工作，是技术经济管理的重要内容，造价管理工作始于这个阶段，要求参与单位端正对自身实力水平的客观认识，因地制宜拟定长期与短期目标，并将不同目标融入到招投标方向当中。正常条件下，电气工程招投标单位的参与，一般以持续性的盈利作为目的，以致在选择造价管理方法时，往往需要同步兼顾投资资金比例和投资风险，最终判断是否能够在实现盈利目标的同时，如期完成工程技术经济管理任务。譬如某电力工程项目部门的主管，在参与工程投标期间，发现工程竣工的工程款结算，有很多费用都是该部门追加的，并且这些费用没有获得财务部门的认可，明显有悖于技术经济管理的持续性目标。据调查分析，招投标阶段，出于自身利益的考虑，一般会在项目施工招标文件当中，隐含诸多不利于施工企业造价控制的条款，而施工企业面对众多投标竞争者，只能以低于业务一等的身份与其谈判，被迫签订合同的“不平等”条款。作者认为，在招投标的时候，参与单位需要认真阅读招标文件和合同文件，并及时向业务咨询与造价相关的情况，避免在工程款和其他费用方面出现“误会”

4、工程施工阶段

在项目实施的过程中要建立设备及材料的有效管理制度，通过技术经济指标检验到场的材料及设备在质量和数量方面是否与招标文件要求相一致，同时对材料及设备的安全性进行评价。在项目实施过程中要控制材料和设备的领用和使用情况，确保在整个实施过程中材料及设备管理工作的准确性、真实性、有效性和及时性，实现账物相符。同时，材料和设备的管理还涉及到废弃材料以及施工中拆除物资的回收工作，以及监督材料和设备的有效使用，通过以上全过程的动态管理，确保了材料和设备的有效节约使用，为项目创造经济效益。

参考文献

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