试论农村水资源存在的问题与发展利用

试论农村水资源存在的问题与发展利用

余航远

余航远

开化县桐村镇农业公共服务中心浙江衢州324302

摘要：针对农村地区水资源利用中存在的水资源污染、浪费、利用率低、节水意识差等问题，人们要从多方面进行解决。例如，加强宣传，提升人们的节水意识、改进灌溉方式，推广节水技术、加强水利设施建设，合理调配水资源等。这样可以有效开发利用水资源，保障农村居民生活用水和农业生产用水的正常供应，促进农村地区的经济发展。

关键词：农村；水资源；问题；利用

中图分类号：TV213文献标识码：A

1农村水资源利用中存在的问题

1.1农业生产用水无度，水资源浪费严重

我国农村地区水资源开发利用的程度低，导致农业生产受到了很大的影响，大面积的农田得不到灌溉，尤其是在干旱年份，水资源更加匮乏，对农作物的生长造成极为不利的影响。农田灌溉主要采用的是大小灌溉的方式，即整体上用大流量水灌溉，细节上用小流量水灌溉。主要灌溉区域的水资源利用率只有40%～60%，也就是说，在灌溉农田的过程中有将近一半的水资源被浪费掉。由此可以看出，农村地区不仅存在水资源匮乏的问题，还存在水资源严重浪费的问题，导致原本短缺的水资源更加匮乏。

1.2污染控制不到位，水质安全受到威胁

现阶段，我国大多数城市还未能有效控制点源污染，而且城镇的暴雨对于径流的污染现象日益加剧，造成水资源污染形成点源污染和面源污染相结合的复合污染状态，严重污染区域水资源，严重威胁水资源的供应。随着人们的水资源保护意识逐渐加强，点源污染逐步得到治理，而水资源的面源污染仍然日趋恶化。在农业生产活动中，化学需氧量、氮元素以及磷元素是造成水污染的最主要污染物，水土流失和暴雨则加剧了地表径流的污染。随着我国农村地区的城镇化不断加快，农村人口开始向城镇、人群聚居点大量迁移，但是其环保意识较低，往往将生活污水不经处理就直接排向河流中，生活垃圾随意丢弃，造成严重的水资源污染。

1.3农村居民节水意识差，节水宣传不到位

想要将我国农村建设成为节水型社会，当前面临诸多的问题和挑战。一是农村居民普遍受教育程度低，所以提高其节约用水的意识有很大难度；二是我国农村区域面积大，人口众多，农业生产分散，水资源有效利用难度大；三是水利设施不完善，设备老化，水资源管理机制不健全，给节约用水造成了很大难度；四是“三农”问题与水资源开发利用之间的关系很难处理。

2水资源管理社会公众参与的必要性

一是在制定水污染控制措施中要考虑各种因素，政府单方决策可能出现决策不准确。广泛的社会公众参与能够让政府更加了解实际状况，为政府制定合理的决策奠定坚实基础。如：在重大型水污染解决过程中，要认真听取和采纳专家与公众的意见，进而可以很好克服政府一方主体决策的失误，大大提高决策的有效性。二是完善政府管理部门缺位的不足。从我国水体污染实际情况来讲，每个行政职能部门都普遍出现着交叉、权利重叠的情况。我国在管理水环境中是遵循水土所属行政区原则来划分的，也就是多个地区共同管辖同一流域；与水体有关的资源开发、利用土地、矿藏等等工作牵涉到环保、交通、地矿、农业很多部门。在水体受到污染后，每一部门都从自身立场上入手，各部门很难有效协调，再加上各部门互相推卸责任，当整体利益与环境保护出现冲突时，造成“无利互相推卸、有利互相竞争”的局面。政府在项目中不但扮演着执行者、监督者、决策者的角色，而且还具备制定法律法规、监督权以及执行权三项智能，会弱化控制能力，造成虚化监督权情况。只依靠政府这一主体是无法改变这样现状的，还需要寻求外部机制约束，而公众参与便是构建外部制约机制最好方式。公众参与水资源保护既能够加强政府部门的监督力度，也能够很好的避免职能部门出现腐败行为，有利于完善各大职能部门缺位现状。

3加强农村地区水资源管理利用的措施

3.1提升农村居民节水意识，积极推广节水技术

一方面，要积极推广新型节水技术，普及节水设备。严格依据规定的用水额度，在居民生活用水和农业生产用水方面推广普及节水设备，按照实际情况对现有的不具备节水功能的设备进行淘汰或者更新。另一方面，从整体上、全方位推进农业结构改造升级，努力发展节水型高效农业生产。优化农作物，升级农作物品种，推行抗旱、优质农作物品种的种植，将工程、管理、农艺以及生物各个方面结合起来，构建节水高效农业产业，对农业生产活动进行用水量的控制，适当征收农业用水费用，将工程措施的节水向管理措施节水转型。

3.2加大水资源保护宣传力度，提升环保意识

农村水资源保护措施的落实需要村民的共同合作，村民要有良好深刻的保护水资源意识，并且能在日常中做好维护，否则即使水资源治理有效，后期村民还会污染水。所以相关部门和相关人员要做好水资源保护的相关宣传工作，使村民切实认清保护水资源，保护环境是与他们休戚与共、息息相关的事，如此，他们才会在注重发展经济的同时，保护好周围的环境。主要宣传内容包括水污染现象、原因、危害以及防治措施。相关部门要注意和村长做好环保宣传方面的交流，一村之长在农村还是有威严的，由村长带头保护水资源，对水资源使用进行监督，会有效约束村民行为。

3.3明确农村水资源管理要点，构建绿色水资源管理模式

农村地区的城镇化建设，能够改变该地区土地的利用情况、降雨径流的循环模式和水系结构等，导致以往的降雨、径流入库、取水、供水、用水的循环模式变成降雨、用水的模式，导致自然水资源循环过程中的降雨部分直接变成社会循环的供水环节，大大减少了中间环节，使得水循环速度加快，循环周期缩短。水资源循环过程中，取水和排水环节既是水资源社会循环与自然环境中水循环之间的交点，又是水资源社会循环影响自然环境中循环的重要形式。由此可见，二元水循环过程中的开发、取水、水资源供应、水资源利用、水资源消耗以及排水等环节，涉及土地资源的利用、水资源的开发、防洪以及水环境保护等工作。国家不断提出相应政策和技术支持，大力研究雨水资源的利用、生态环境的改善以及河流径流污染的防治等，编纂相应规范文件和指南文件，对农村地区水资源的污染进行控制并且对水环境进行保护。人们要大力保护水源地，做好水质净化工作，控制农业面源、畜禽粪便和固体垃圾等污染源，持续改善水生态环境，形成完整的农村地区水资源管理模式。

结束语

总而言之，我国农村水资源储量大，能够进行开发利用的潜力很大，但是我国农村地区的科学技术落后、生产能力差，加上人为破坏等因素影响，造成农村地区水资源开发利用不足。这使得农村地区水资源问题不断发生，影响农村居民的生活和农业生产活动，阻碍了农村居民水平的提升和农业发展的步伐。基于此，以上内容就农村水资源存在的问题与发展利用进行了分析。

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