基层纪检监察工作的效能提升措施研究刘勇

基层纪检监察工作的效能提升措施研究刘勇

刘勇陈青

中国石油化工股份有限公司西北油田分公司采油三厂新疆轮台841600

摘要：随着社会主义政治和经济等多方面的发展,社会公民的法制意识也在不断地加强,政府的腐败问题也越来越受公民的关注。政府官员腐败的现象在某一些贫困地区比较常见,一些原则性不强的政府官员,比较容易受到不良问题的影响,在思想和行为上受到了贿赂,这就导致了政府贪污腐败的情况越来越严重。而基层纪检监察部门应该发挥自己的作用,严厉地打消这种现象的发生,维护社会公民的利益和社会的稳定发展做出努力。

关键词：基层纪检监察；效能；提升措施

一、我国基层纪检监察工作的现状

（一）基层纪检监察工作人员的知识水平和职业素质还需要提升

由于近几年我国的经济水平得到很高的提升,基层纪检监察工作自然而然也得到更大范围的工作量,表面上是对纪检监察部门更大的工作量,其实是在考验基层纪检监察部门的能力。老一代的基层纪检监察部门的知识水平和工作能力已经不能满足社会发展的需求了,国家需要的是一批能够供应社会要求的基层纪检监察工作人员,这就代表着老一代的知识水平和工作能力需要得到提升或者被淘汰。目前,我国的基层纪检监察部门工作人员的职业素质并不高,尤其是整体给社会公民的感觉是不负责任的,专业知识水平也是混乱的,这些都是造成基层纪检监察工作效能不高的原因。很多部门对于纪检监察人员也没有经过相关的培训就上岗,导致了工作水平越来越低,也得不到社会公民的赞扬,反而是受到了不少的批评。

（二）基层党风廉政教育不及时、不充分

党风廉政教育贯穿空管系统党委以及纪委工作的始终。但部分纪检监察工作人员及其干部对基层党风廉政教育的认识出现偏差,认为党风廉政教育是纪检监察部门独立的日常性工作,并且一旦狠抓落实,纪检监察工作则会给各项工作带来负面影响,甚至影响业务的发展以及目标的达成。因此在贯彻党风廉政建设方面出现教育不及时、有选择性以及不到位的情况,人为割裂了党风廉政建设与空管系统纪检监察以及业务发展之间的关系。

（三）政府对于基层纪检监察的激励制度制定的不完善

政府也清楚,社会越是进步,基层纪检监察部门的工作任务就越多,并且加上平时的工作环境并不好,政府就应该多给基层纪检监察部门颁发一些激励政策,使得基层纪检监察工作人员有工作的动力。然而,目前的现状是就算基层纪检监察部门工作量再大,环境再艰苦,并没有因为职业的特殊性,政府就实施奖励,如果继续这样下去势必不会给腐败现象做出完整的计划,反而会增长受贿现象,并且,任务量大,待遇低这个问题是长期存在的,这也是为什么基层纪检监察部门人员稀少的原因。如果持续发展下去,基层纪检监察工作人员一定会丧失工作能力,整天在工作岗位浑浑噩噩地过日子,很难提升工作效能。

二、基层纪检监察工作的效能提升措施

（一）加强基层干部的管理与培训

对于人员的综合素质方面的问题,需要强化其管理培训工作。因现下市场经济的变化速度比较快,因此,对于各个方面纪检监督部门的要求也比较高,因此,在开展培训工作的过程中,需要注重主次,从而掌握培训工作的重点。由于纪检监察部门的工作具有一定的特殊性,因此,需要对其从“精、灵活、新”等角度重点展开培训,不仅使其能够对党员干部的相关工作有明确的认识,同时,还要使其了解最新的形势变化,通过不断提升他们的判断能力、应变能力以及调查分析能力,从而帮助其能够在工作的过程中不断的发展自己,给后期工作的顺利开展奠定良好的基础。

（二）基层纪检监察队伍建设,增强四个意识

在新时期,空管系统在聚焦核心业务的基础上,需进一步完善日常工作机制,比如岗前培训、建设规划、飞机保障、舆情观察以及供求信息整合与发布等,因此需要加强空管系统基层纪检监察部门建设,全面提升纪检监察工作人员的纪律性、政治敏感性以及履职能力,进一步增强四个意识:一是增强政治意识,纪检监察工作政策性较为显著,因此增强纪检监察工作人员政治敏感性是把握工作方向的基本前提,所以应形成科学的工作机制,并注重党性修养。二是增强学习意识,对于空管系统而言,无论是业务拓展还是内部管理,机遇与挑战并存,只有养成良好的自我学习机制,才能实现精准匹配民航最新的发展需求,推动业务的可持续发展。三是增强创新意识,在新的发展时期,应将创新意识应用于空管系统纪检监察工作的各个环节,既要结合新问题、新情况积极开动脑筋,突破传统思维定式,将反腐倡廉工作渗透于各项细节管理。四是增强服务意识,服务贯穿空管系统纪检监察工作的各个环节,这就要求纪检监察人员应树立全面意识,在具体工作中不断深挖倾向性问题的本原,使空管系统纪检监察工作与文化建设相匹配,全面提升空管系统的服务质量与水平。

（三）正确把握和处理好“疏”和“堵”的关系

所谓“堵”,是指用严明的纪律约束和用科学的制度管理的过程;“疏”则是指用正确的理论与思想教育引导人们的过程。在纪检监察工作中,对一些违纪行为如果仅凭规章制度一味地“禁止”,甚至派专人严防死守,可能会管一时,但很难确保管长久。只有将“堵”和“疏”结合,才能达到“四两拨千斤”的效果。

以作风建设为例,当前“四风”问题有所收敛,但一些农村基层干部仍心存侥幸、漠视纪律,违规操办酒席、公款旅游、接受服务对象宴请等违纪行为时有发生,不断侵蚀着民风,继而影响着党风政风。基层纪检监察机构一要加强制度建设,堵塞漏洞,对违反中央八项规定精神的行为一律零容忍、严惩戒,强化通报曝光,形成强烈震慑。二要从思想认识上加强疏导,鼓励干部多读书,不断汲取智慧和力量,坚定理想信念;在春节、国庆等重要节点开展警示教育活动,以身边事教育身边人,防止不正之风和违纪违规行为潜滋暗长。

（四）建立健全部门内部的监管制度

要使基层纪检监察各个部门的工作区域制度化,也只有这样,才能将该项工作的实际效用充分发挥出来,同时,能够确保监督工作有据可依。此外,应该不断完善内部监督机制中的相关规定,确保内部纪检机制的全面性,以此来形成明确的纪检监察工作规范,从而做到遵守法则,保障各项内部监督工作的顺利实施。

在具体实施内部监督工作的时候,还应该将内外部的监督、上级和群众的监督以及案发之前和案发之后的监督很好的结合起来,以此来保障监督体系的规范化,从而规范工作人员的行为,抵制以权谋私现象的产生。并且,对于存在的违法乱纪的行为,需要内部监督工作者对其给予一定的惩处。

并且,还应该使基层纪检部门的党务工作公开化,使其能够接受广大群众的监督,并且还需要通过聘请专业的监督工作者检查和督导自身的工作。在此过程中,督察员可以是上级纪检干部,也可以是人大代表以及政协委员,同时还可以是一般干部以及群众。要求监察工作这不仅要掌握国家的机密,同时还需要了解监督工作中的实际情况,从而实现对纪检监察工作内范围的扩展,并且能够提升内部监督工作的有效性。

三、结论

总而言之,作为我国纪检监察体系中的重要内容,纪检监察工作水平的提升,能够有效确保我国的执纪效力水平,给后期反复倡廉工作的顺利实施做好铺垫。对于反腐倡廉工作的重要性,纪检监察工作者应该有做够的认识,并且要不断强化责任意识,增强该项工作的执行能力以及综合水平,促使基层纪检监察工作顺利实施。

参考文献

[1]武丽娜.浅谈基层纪检监察工作效能提升[J].赤子(上中旬),2018(23):41.

[2]安建军.基层纪检监察工作效能提升研究[J].现代工业经济和信息化,2018,4(22):28-29+35.