水库移民安置存在问题与策略分析

水库移民安置存在问题与策略分析

黄逸冰

广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院

摘要：在开展水库工程建设之前，首先应做好移民安置工作，避免水库工程建设对周边居民日常生活状态产生影响。但是在水库移民安置过程中还存在一些问题，不仅影响移民对安置方案的满意程度，还会导致水库综合建设水平低下，对于各地区综合发展水平等方面也有很大的影响。本文将从水库移民安置的角度出发，了解水库移民安置过程中存在的问题，之后制定合理的改善策略，据此彰显水库移民安置效果。

关键词：水库工程；移民安置；问题；对策

引言

在国民经济发展水平不断提升的条件下，我国各地区水库建设被提上日程。这一工程项目的实施不仅能够提升水资源利用效率，还能改善当地民生状况，但是在开展水库工程建设之前，还需要相关人员开展移民安置工作，控制工程项目对周边居民产生影响。由于水库建设机构对于移民安置不够了解，导致水库移民安置工作在实施过程中经常出现问题，阻碍水库工程建设顺利开展。

1水库移民安置存在的问题

1.1没有考虑移民本身意愿

在开展水库移民安置工作之前，应对水库建设现场周边居民心理需求等方面展开有效分析，并按照各项分析结果规划合理移民安置方案，避免水库移民安置过程中出现问题。但是当前有关部门在开展移民安置工作时并没有考虑移民本身意愿，这就导致水库移民安置经常出现问题。不仅难以满足移民多方面心理需求，还会导致水库建设工作停滞不前，造成水库建设效果与当地综合发展要求之间的差距过大。

1.2水库移民安置工作简单粗暴

就目前来看，多数水库建设单位往往只考虑自身利益，没有按照相关要求开展水库移民安置工作，而且在开展移民安置工作时，水库建设部门并没有对移民所提出的意见展开有效分析，不仅影响水库移民安置工作实施效果，严重时还会导致移民与当地政府机关产生激烈的纷争。除此之外，水库建设机构没有按照政府机关要求创设合理有效的沟通机制，导致移民与水库建设机构和政府机关之间的思维差距过大。直接影响水库工程周边居民参与移民安置的积极性，难以顺利开展相应移民工作。

1.3移民补偿标准低下

从水库建设的角度出发，了解到多数大中型水库建设位置较为偏远，在进行水库建设征地过程中必然出现影响居民自身权益的问题，这就导致居民对水库移民安置工作产生强烈的抵触情绪，直接影响水库移民安置的实施效果。加上有关部门对于水库移民安置工作制定的补偿机制尚不合理，移民补偿标准低下。长此以往必然导致水库移民安置工作在实施过程中出现问题，移民对于水库建设的抵触情绪越来越明显，对于后期建设工作实施效果和当地经济发展水平等方面也有非常严重的影响。

1.4安置土地无法得到有效保障

水域水库移民来说，其本身具备一定土地安置权，加上农村地区土地承包期限比较长，也就是说农村居民很大一部分经济收入来自于土地。这就导致多数农村居民不愿意将土地移交给水库建设机构。造成水库建设机构无法保证移民安置土地的稳定性，直接影响水库工程中移民安置政策实施效果。如果不能有效改善这一现状，必然影响移民对水库建设工程的信任和配合力度。加大水库移民安置过程中出现问题的可能，严重阻碍水库建设工作顺利开展。

2水库移民安置问题的解决策略

2.1充分考虑移民自身意愿

为保证水库周边居民能够自觉投入移民安置当中，就需要水库建设机构对移民自身意愿展开深入分析，逐步提升移民对水库建设项目以及移民安置要求的掌握力度，确保地方政府与移民代表在尊重双方的条件下签订标准合理的移民安置合同。与此同时还应保证水库建设机构与移民组织双方在《水库移民安置规划报告》的支持下创设有效的合作关系，使得双方对对方各项工作要求和心理需求等方面有一个全面的了解，继而更好的开展水库移民安置工作。如果在水库移民安置过程中出现问题，还应要求政府机关与水库建设机构在相互配合的条件下制定合理的解决措施，深入剖析移民对水库建设的各方面要求，逐步提升水库移民安置问题的改善力度，这对于推进水库移民安置工作顺利开展也起到非常重要的作用。

2.2规划合理的水库移民安置工作模式

由于水库移民安置工作错综复杂，在开展相应工作时往往会受到一系列外在因素的影响，直接影响水库移民安置工作实施效果，加大后期水库工程建设过程中出现问题的可能。为改善这一现状，就应从水库工程整体规模和周边居民多方面心理需求的角度出发规划合理的水库移民安置工作模式，严格控制水库移民安置工作在实施过程中出现问题，充分彰显水路移民安置的实用价值。除此之外，在这一过程中还应对水库移民多方面心理需求展开有效分析，据此制定标准合理的移民安置规章条例。同时还应要求有关部门严格遵循各项规章条例开展水库移民安置工作，降低水库移民安置的复杂性。这一举措不仅能够避免水库移民安置出现问题，还能保证水库移民安置与水库工程综合建设相互衔接。

2.3强化移民补偿标准

在水库建设前期，需要相关人员对水库建设规模和水库所处地地质条件等方面展开有效分析，确定标准合理的水库建设方案，以为后期移民安置提供有效参考依据。与此同时还应根据水库建设范围以及移民数量等方面制定合理的移民补偿标准，尽可能保证各项移民补偿标准能够满足水库移民安置要求，有效提升移民对相应补偿标准的满意程度，全面落实水库移民安置工作顺利开展的目标。对于移民补偿标准中不合理的地方来说，还需要水库建设机构与当地政府机关在相互配合的条件下水移民补偿标准实施优化调整，充分彰显移民补偿标准在水库移民安置工作中的作用效果。维护水库工程中移民的应有权益，确保移民对水库建设工程中移民安置的满意程度有所提高。

2.4保障水库移民安置土地

为保证水库移民安置有足够的土地支持，就需要水库建设机构和政府机关与当地土地持有者展开有效沟通，并在一定资金的支持下获取大量可用土地，并在政府机关允许的条件下建设处一系列标准化房屋，以为水库移民提供一定房屋支持，推进水库移民安置工作更好的开展。与此同时，还应在政府机关的配合下对水库移民安置土地实施有效保护，控制各项外在因素对水库移民安置土地使用权和环境状态等方面产生影响。逐步提升水库移民对相应安置土地的满意程度。这不仅能够促使相关人员全身心的投入到水库移民安置工作当中，还能保证移民安置与水库工程建设处于相互衔接的状态，控制移民安置问题对水库工程建设效果产生影响，确保水库建设全面满足我国各地区综合发展要求。

结语

综上所述，了解到在开展水库移民安置过程中还存在一些问题，如果不能有效解决各项问题，必然导致水库建设停滞不前，对于社会综合发展水平等方面也有很大的影响。针对于这一点就应对水库移民安置过程中出现的问题实施优化处理，提升水库周边移民对各项安置工作的满意程度。在强化水库移民安置效果的同时，确保水库工程建设工作符合我国现有社会综合发展要求。

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