国企资本运营管理存在的问题及对策

国企资本运营管理存在的问题及对策

刘洋

刘洋

天津创业环保集团股份有限公司天津300000

摘要：社会经济在不断发展，对国有企业的改革也在不断深入，而国有企业资本的运营与管理将处于越来越重要的位置。然而随着我国国有企业的运营，许多问题都已经暴露了出来，比如制度的不完善，管理体制的不合理等。国有企业资本运营管理存在着行政机关的干预，难免会造成资本在市场上的扭曲。只有在社会经济不断发展的前提下，不断完善资本市场机制，才能够为国有企业运营管理的健康发展提供保障。但同时，可通过调整国有资本运营管理的现行机制，利用多种形式将现有资本盘活，促使国有企业资本运营管理能够走上轨道，发展更好。

关键词：国企资本，运营管理，问题对策

自改革开放来，经历了40个春秋的发展，逐渐的建立了以公有制为主，多种所有制经济共同发展的经济体系。国有企业在现如今社会经济发展的背景条件下也建立了现代的企业制度。而且制度的建立推动着企业不断发展，不断进步，对我国的经济有重大贡献。而我国国有企业运营体制也在不断完善。而在现如今大环境的影响下，对我国国有企业资本运营的管理方式只是理论的研究，而当理论在付诸于实践的过程中存在许多误区，这些误区导致了在实际的资本运营过程中没有达到预期效果。

一、问题

我国国有企业资本在运营中主要存在以下几个问题。

1.1追求资本价值

资本实现金融价值的唯一路径是将资本直接运作，例如通过股票投资，金融商品买卖等方式。资本运作的目的，从经济学方面来说，追求最大利润化和促进资本最大增值，从而进行的一系列经营活动，主要是为了对企业资产进行综合的运营。资本的运营主要是能够使得资本的盈利能力最大。但是资本运营在宏观上主要包括资本的直接运作，以其作为先导的重组就和集中，按原则进行的生产经营活动。简单来说，资本的直接运作是手段，是局部，不是最终目的，也不是资本运营的整体。随着社会经济的发展，许多企业在实际情况当中没有强调资本运营的原则，只是从侧面强调了资本运营的直接运作。将资本运营是做股票投资或者是金融商品买卖的一种方式。

1.2忽视生产经营活动

企业的根基是生产经营活动。而现在的某些企业在资本运营过程中，将资本运营与生产经营进行了分割。资本运营同等于比生产经营活动更为高级的经营形式。资本运营的核心是有原则的企业运作，而不是企业的直接运作，更不是以并购为基础的企业资本重组。生产经营是资本运营的起点，是资本运营的归宿，为资本运营奠定基础。而在现如今的经济环境当中，资本运营与经济运营是服从与被服从的关系。所以资本运营与经济运营是不能够被分开的，单独的一个都是不能够获得资本收益的。而且生产经营与资本运营的关系，可以说是相互依存，相互促进，而企业的发展战略的决策也是依赖于生产经营与资本运营的关系。不论企业是何种经营方式或手段，最终目的和目标是盈利或壮大自身生产经营能力。

1.3行政干预

我国国有企业资本运营听从国家的行政机关的安排。其主要原因是我国资本主义市场开放的晚，而且主要是依靠国家宏观调控，所以可以说我国有资本运营具有明显的行政特性，导致市场功能产生了扭曲。市场化的程度不足。其主要原因就是行政干预过重。而我国资本主义市场主要是国有企业的市场，而国有企业市场一般都是服从行政安排，从而越过了其运营原则，以至于导致市场功能出现扭曲状态。而某些地方政府追求政绩，将笑我笑一的原则放之脑后，将资本运营搞成了一定意义的“群众活动”，不是为了资本运营，而是为了重组而重组，或是为了并购而并购。这样的偏差会让国有企业偏离轨迹。而在资本运营中，只有是以企业为主的才是符合资本的发展战略，而政府只是服务于社会的部门，资本运营基于优良的外部条件，体制的完善。所以政府要制定边完善相关的经济法律法规和维持经济秩序。

1.4资本扩张

资本扩张是在企业的经营战略中常见手段。然而一些企业没有充分的了解资本运营，将资本运营的成功与资本资产数量相互关联，并认为资本运营越成功是资本资产数量越大，而放弃资产的质量。一个企业的不断壮大，企业资本的不断积累，都是建立在企业资本能力允许的前提之下，是利用并购其他企业，借助他人资本，提高企业自身的经营能力并不断加速发展。一旦企业盲目的并购、重组，将会不利于企业的发展。

二、解决措施

通过对我国国有企业资本运营中出现的问题进行分析，笔者提出了以下个人建议。

2.1资本市场制度的完善

①如今资本市场制度是由政府主导的，而若要完善资本市场制度，就应当有资本市场制度由政府主导转变为由市场主导。强调市场在资本市场中的角色是重要的。

②投资方式的改革，现如今金融市场主要是国有资本在经营，改善投资方式，引用多元化的投资，并将其合理应用，提高利润。

2.2完善监管制度

如今资本市场的监管制度并不完善，致使国有企业在资本运营中出现了诸多问题。为完善监管制度，提出两点个人建议。①对运营的可行性加强研究。②完善国有经营的预算体制。

2.3政府发挥其宏观调控职能

政府的服务职能要得到充分的发挥，在如今的社会主义市场经济条件下，国有资本运营的目标有二，①实现经济价值，②实现社会价值。而若实现目标将建立于政府的推动。故而，资本运营战略的制定需要政府在其中发挥作用。从宏观上调控国有企业的资本运营方式。

三、结束语

在社会经济飞速发展的时代，我有企业作为我国社会经济的重要组成部分，也必须针对其运营过程中出现的问题作出改革，只有合理的解决企业资本运营管理过程中存在的问题才可以促进企业发展推动企业改革与转型。只有我建立起完善的管理体制，国营企业资本运营才可以按照我国政府经济走向发展，从而充分发挥我国市场经济多样化的优势，进而为社会稳步发展做出贡献。

参考文献：

[1]王莹.国企资本运营管理存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2017（08）

[2]孙改梅.国有企业资本经营的问题及对策浅析[J].办公室业务，2016（17）