输配电价改革下电网公司实施需求侧管理的成本-效益评估模型构建分析

输配电价改革下电网公司实施需求侧管理的成本-效益评估模型构建分析

梅程

（国网四川省电力公司攀枝花供电公司四川攀枝花617000）

摘要：随着我国改革开放的步伐不断加快，不管是在的工业生产还是日常的生活和娱乐，社会发展带来的是更大规模的用电消耗。为保证社会各项发展与人们日常生活用电的供给保证，国家电网公司要不单单只是从供电装机容量上入手，还要转变思维方向，从电网系统的终端用户的用电要求以及使用情况来管理，国家电网公司要在国家输配电价改革的大背景下，将电网系统的管理由供给侧转向需求侧，根据用户的需求方向进行管理，才能将电网系统长久以来积累下来的问题，以更为有效的方式解决。

关键词：输配电价改革；需求侧管理；效益评估；模型构建；分析

0、引言

随着我国输配电价改革的不断推荐，电力需求侧管理手段成为了提高电网公司运营体系的优化与创造更多社会效益的重要举措。目前，电力需求侧管理手段的优势已经不断的凸显出来，该种管理方式不但可以提高国家整体电网体统的运行效率，更重要的是可以最大限度满足用户的用电需求，急需在全国范围内的电网公司内推广和使用。但是从电网公司的供电管理实践表现来看，部分电网公司在具体的运营管理中还是存在很多细节性的漏洞。因此，有必要对电网公司的电力需求侧管理进一步的研究和分析，得出符合现实意义的解决方略，进一步构建效益评估模型，从而保证电网公司能够科学、合理的实施需求侧管理方式，进一步加快国家电网系统的优化升级[1]。

一、电力需求侧管理手段的含义

电力需求侧管理是电网系统运营管理的方法和手段之一，一般是指针对末端电网使用者用户而采取的负荷管理模式，以此来引导电网使用者的正确用电行为，来降低用电高峰期电网系统的压力、增强使用者的用电效率，提升优化电网系统的资源利用率，最大程度降低电力资源的浪费，提高国家电网公司平均的电力运营管理水平。电力需求侧管理所针对的方向包括电网的电力输送过程、电力机箱设备、电网终端的使用者、用电环境设施等。目的是通过电网公司在不同时段、不同地点的实时电价作为制定市场价格的依据，引导用户选择消费[2]。

电力需求侧的管理要通过政府引导的方式来实现，制定相应的有效政策或相关规定，协同电网公司、社会机构、相关监管部门、电网终端使用者等协调一致、分工合作，采用需求侧管理的方式，在优化终端供电和用电形式，提高整体电力能源使用效率的情况下，通过管理的方式为电力资源生产成本寻求降价空间，降低电力资源的不必要损耗，增强社会的节能环保意识，实现生态与社会效益的平衡。电网企业是电力需求侧管理方式的实施者，也是管理方向的把控者，主要的工作就是在电力终端使用者中实施电力需求侧管理，引导其参与其中，电力终端使用者是需求侧管理方式的接受者，电力企业要通过多种方法和措施来引导使用者接受需求侧管理方式的实施与运行，并予以配合，将国家电网系统置于一个由电网公司可以再整体上可控的环境下，保证国家电网的社会效益的提升[3]。

电力需求侧管理方式，在政策、市场、技术方面都具有先天的优势，即使在未来的智能化电网的发展中也具有重要的意义。电力需求侧管理手段就是将电网终端的全部使用者集体归纳到需求者一侧进行集中管理，既方便了电网公司对电力终端使用者的不合理用电行的监测，又可以实时有效的掌握电网系统的整体运营状况，将电网终端的使用者从纯粹的使用者转变为既是使用者又是电力资源的拥有者，将由以用户为中心调整电源向以新能源为中心引导电力消费方式转变[4]。

二、我国电网公司实施需求侧管理的现状分析

早在二十世纪，西方发达国家就已经开始从需求侧入手对电网系统进行管理，并在该方面取得了一定的成果，并通过长时间的实践验证的方式证实了电网公司实施需求侧管理手段的现实意义。

在我国，与西方电网产业比较发达的国家相比较，我国的电网系统在管理上还处于相对落后的位置，与西方国家成熟的电网管理方式还是存在很大的差距的，电力资源的供应水平不稳定，电力资源生产所损耗的能源不成正比，这些问题都是我国电网公司在输配电价改革的大框架下所需要解决的。不过值得高兴的是，我国国内的电网公司最早接触需求侧管理手段，大约是在二十世纪九十年代开始左右，历经多年的钻研与深入研究，并通过对我国国内电网系统的供给特点以及需求特点的实际考察，我国的电网公司不但在整体的电网供电系统及配置上得到了很大程度的优化，而且，在经营管理上已经开始不断转向需求侧的发展方向，并且已经初具规模，取得了一定的实践成果，电网系统需求侧管理方式已经得到了行业内的认可，使用该种经营管理方式的电网公司，其电力资源在利用效率得到了显著的提高。

由于我国的电网公司需求侧管理手段还没有达到与发达国家想媲美的水平，所以还存在很多的不稳定因素，需要从以下几方面入手对我国的电网公司需求侧管理手段进行调整，保证需求侧管理手段真正的造福于我国的电网运营系统。

三、电网公司电力需求侧管理措施建议

电网公司电力需求侧管理可以从经济、技术、行政、用电价格等角度出发，进行相关具体措施的制定。

（一）技术管理措施

1、减少用电高峰。对于整个电网系统以及电网公司来说，电网终端使用者用电量过大，会造成用电量高于日常均值出现高峰，这会对整个电网系统的电力供应以及电网公司的管理带来一定程度的压力，所以电网公司在进行电力需求侧管理的中，减少用电高峰时最常使用的方法之一。而减少用电高峰，一般是运用技术及管理方式双向助力的方式，加强电网的高峰用电的承受能力，协调电网终端用户电力需求尽可能的缩减，进而减少用电高峰期的供电压力。

2、优化电网设备，建设能源节约型电网系统。充分利用当前国内的技术优势，加大创新能力，从技术以及设备上入手，对电网系统进行配置上的优化升级，建设能源节约型电网系统，这是电网公司进行电力需求侧管理改革的支撑性条件。在进行能源节约型电网系统的，并借助先进的互联网以及计算机技术对电网系统进行智能化的提升，以此来保证电网公司供电能力以及运营能力的整体提升

（二）行政管理措施

电力需求侧管理手段的运用，不管是对于电网公司亦或是电网终端的使用者，还是对于整个国家的社会效益来说都是具有多种性的重要意义的，能够使得电网公司、电网终端的使用者、国家的社会效益达到三方甚至多方的收益该，这就要求电网公司处理好与电网终端使用者二者间的关系，相关政府部门和机构加强引导作用，利用自身的政策法规等优势协调好电网公司以及电网终端使用者之间的利益冲突，推出可行性强的政策法规督促二者工作与行为的准确到位，确保电力需求侧管理手段的顺利推进，避免因二者间因沟通或协调不当而造成不必要的损失[5]。

（三）进行电价改革，优化现有电价结构

对现有的电价结构进行改革优化的目的是为了满足电网终端的使用者更为个性化的电力使用需求。可以采用分时段制定用电价格，例如分为用电高峰时段高电价和用电低谷时段低电，通过这种价格引导的方式来改变电网终端使用者的用电习惯，减少用电高峰的出现，降低电网系统的承受压力。价优化后的电价结构可以从根本上约束电网终端使用者的不良用电行为，敦促其自觉合理的使用电力资源，提高能源节约和保护意识。

四、结束语

总体上来说，电力需求侧管理对于国家电网系统优化发展的有效方式，可以有效提高电网系统运行效率，降低电力资源的不必要损耗，保证日常供电需求。最终协调好电网终端使用者与电网公司之间的关系，促进国家电网的可持续发展，提高其供电质量及服务水平，为社会生产生活提供基本保障。

参考文献

[1]田世明，王蓓蓓，张晶.智能电网条件下的需求响应关键技术[J].中国电机工程学报，2014，（22）：3576-3589.

[2]刘胜利，曹阳，等.配电网投资效益评价与决策模型研究及应用[J].电力系统保护与控制，2015，（2）：119-125.

[3]席细平，林敏，罗成龙，等.九江市电力需求侧管理发展现状与策略研究[J].能源研究与管理，2014，（4）.

[4]乔欢欢，梁万华.浅析我国电力需求侧管理存在的问题及策略[J].中国电力教育，2009，（6）.

[5]刘小丽，何永秀，张立辉.基于我国国情和电网发展现状的输配电价格管制模型研究[J].华东电力，2007，35（3）：6-9.