保障人力拓展阵地

保障人力拓展阵地

杨国杰

——中石化股份天津分公司炼油部优化整合宣传教育资源的做法和思考

杨国杰

中石化股份天津分公司炼油部党委工作科（人事科）300271

宣传思想工作是党的一大传统、一大优势，是宣传群众、组织群众、动员群众为实现自身利益而奋斗的强大武器。在企业里，特别是在国有企业，宣传思想更是担负着统一思想、凝聚力量、增强信心、振奋精神，保证和促进企业又好又快发展的重任。

近年来，随着国有企业改革力度的不断加大和深入，一方面削减政工人员的做法非常普遍，一方面又对宣传思想工作提出了更高的要求，以应对日益竞争激烈的市场环境，凝聚职工的力量，激发职工的干劲儿。如何优化、整合宣传思想教育资源，使其更好地服务于企业的中心工作，就成了摆在我们面前的问题。

中石化股份天津分公司炼油部在宣传思想教育工作专职人员不断精简，由2005年的7名精简到了现在的3名；装置规模不断增加，主要装置由12套增加到了27套，原油一次加工能力也由每年500万吨提高到了1350万吨。期间宣传思想工作非但没有减弱，反而得到了进一步的加强和提高，有力地促进了该部中心工作和各项任务的完成。他们在优化、整合宣传思想教育资源方面的一些做法值得关注和思考

保障人力网络化

按照“大政工”的要求，该部在专职宣传思想工作人员不断精简的情况下，发挥他们“管”和“理”的职能，针对宣传思想工作的不同内容编制构建不同的工作网络，使有限的人力资源得到了最大和最有效的发挥。同时深挖每个职工的潜力，大力倡导“宣传思想工作人人有责”的理念，为宣传思想工作提供了人力保障。

结合宣传思想工作的实际，他们先后编制构建了理论学习、宣传报道、职工思想分析和宣传思想工作人员学习培训网络。这四张网络均由党委工作科负责，采用树形结构。在理论学习网络中，由党委工作科根据上级党委的要求，按照部领导、中层管理人员和普通职工三个层次，分别制定出理论学习的具体内容，并负责学习过程的检查和学习效果的考核。然后由党委书记负责部领导中心组的学习；由支部书记负责中层管理人员的学习；由班组长负责普通职工的学习。自上而下，一级对一级负责，确保理论学习扎实有效，不走过场。

在宣传报道网络中，由党委工作科结合中心工作中的难点和热点，负责每月制定下发当月的宣传报道重点，并对所有宣传稿件进行审阅、修改、把关和报送至相关的媒体。其下一层是支部书记，再下一层是宣传报道负责人，最下一层是基层通讯员。在实际工作中由党委把握方向，并充分发挥各支部宣传负责人和基层通讯员的作用，形成了集群式的报道网络。确保了新闻宣传稿件的数量和质量，做到下情上传。同时也保证了企业的方针政策和重要会议精神能够传递给每个干部职工，起到了上情下达的作用。

职工思想分析网络自上而下分为党委、党委工作科、各支部书记和信息员四个层面，信息员大多由一线操作班组的班长兼任，使整个网络覆盖到每一名干部职工，确保能够将职工的思想苗头及时地反映到上一层，并能够得到及时地解决。他们在充分利用这张网络了解职工思想动态的同时还积极发挥他们向职工进行形势任务宣讲和化解职工思想疙瘩的作用。特别是在支部书记和信息员层面始终坚持“五必谈”和“五必访”的做法，收到了良好的效果。

拓展阵地多样化

随着网络的飞速发展，特别是手机的普及，人们获取各种信息资源的渠道不断增多，时间不断缩短，在丰富了宣传思想教育资源的同时也对传统意义上的宣传思想阵地造成了冲击。另一方面企业从压缩开支、降低成本的角度出发，对宣传思想教育工作的阵地建设很难有大的投入。这就需要对原有的宣传思想阵地进行必要的整合，并充分利用现代化的传媒手段，做好宣传思想工作。

经过对宣传思想工作阵地的整合，他们现有广播站、《炼油部工作动态》、炼油部信息门户网站、官方微博、固定橱窗等媒介，基本实现了宣传思想教育阵地的多样化，同时他们通过精心组织、及时更新、灵活运用等形式，使宣传思想工作的形式和内容达到了统一，收到了让干部职工能够听到、看到、感到的效果。

听到，入脑。每当清晨上班铃声的前10分钟，炼油部职工都会听到节奏欢快的乐曲，不禁使大家的精神为之一振；“职工同志们，下面为您播送新闻。”这是炼油部中午的广播；傍晚，当忙碌了一天的职工们，聆听着舒缓的乐曲离开岗位时，心情是那样的舒畅。特别是中午的新闻广播，其内容均来自一线职工身边发生的事件，或者是公司和部里的最新要求和指示，均为职工乐于知道的内容，同时也在职工和领导层之间架起了一座及时沟通的桥梁。

看到，入心。在炼油部无论是在装置区内的一线班组还是职能部室的办公室里，只要有办公电脑，大家通过点击都能及时看到一份制作精美、内容丰富的刊物，这就是由炼油部党委工作科主办的《炼油部工作动态》。《炼油部工作动态》设有评论、小人物风景线、一线传真、来稿摘编、现场报道、经验交流、职工论坛、专题报道、风采录、偶感录等固定栏目，其内容主要面向炼油部干部职工，深受大家的欢迎。

感到，入神。橱窗和展板的作用和其它传媒相比具有极强的可视性，更能够给干部职工以强烈的视觉刺激和冲击，从而收到感动人、激励人、鼓舞人的效果。如炼油部春节后在固定橱窗中都会制作反映职代会、思想政治工作会和炼油部迎新春团拜会的展牌。同时发挥橱窗和展板内容更换灵活的特点，积极配合不同时期的重点工作，更换不同的内容，时刻提醒职工的中心任务，鼓舞职工的士气。

几点思考

思考一：宣传思想工作从来就不单纯是某个人或某个部门自己可以独立完成的工作。所以编制构建工作网络的做法，有其自身的优势，特别是在宣传思想工作中，可以说是虚功实做，抓住了把手，牵住了牛鼻子。处在网络中的每一个人的责任是清晰的、目标是明确的、工作流程是清楚的。但仅此还远远不能达到工作的要求，还需要在这张网络上打上网结——制度，要靠制度来约束处在网络中的每一个人，靠制度来推动工作并保证工作的效果。

思考二：充分利用各种传媒，整合宣传思想教育资源，不管是传统的还是现代的，都是教育的载体，其本身只是宣传思想教育的一种形式，并不能够决定其教育的成效。所以在实现了阵地多样化的同时，还要不断提高宣传思想教育工作者的水平，创新并不断丰富教育的内容。不难看出，因为受客观环境的影响，网络阵地的作用并没有得到充分的发挥。但手机已被称为第五媒体，并形成了手机文化。手机文学、手机诗歌、手机小说、手机报纸都已出现，如何利用手机来进行宣传思想教育工作的做法还不多。

思考三：宣传思想教育工作要与时俱进不仅仅体现在人力资源和阵地的优化整合，还要体现在立足实际、因企制宜方面，才能奋发有为。具体讲就是要牢牢把握面向基层、服务职工的内涵，按照“三贴近”的要求，做到典型性与广泛性相结合；解决思想问题与解决实际问题相结合；普遍化服务与个性化服务相结合；企业要说的与职工群众想听的相结合。另外在企业发展的机遇和挑战面前，宣传思想教育工作在速度上要能够跟上变化，快速反应，超前作为；在深度上要能适应发展，致力于心理平衡和利益均衡，为发展创造人文基础和物质基础；在广度上要能凝聚队伍，戮力同心，攻坚破难；在力度上要能够保证目标，发挥指引人、教育人、凝聚人和鼓舞人的作用，为企业中心工作的顺利推进提供强有力的支持和保障。