电力安全应急管理工作及应急机制研究王卓

电力安全应急管理工作及应急机制研究王卓

王卓

（国网长治市漳泽供电公司山西省长治市046000）

摘要：电力安全是经济和社会发展的前进动力。现今，我国在大机组、高电压、大电网、高自动化的阶段的规模极其壮大，并且总的用电数量在走上坡路。人们对能源的需求量增长迅猛，因此，对于安全性和网络的稳定性以及安全性提出了更高一层的要求。

关键词：电力安全；应急管理；应急机制

前言：

随着人们生产生活规模的扩大和社会经济的快速发展，各界对用电需求也越来越大，为满足日益增长的电力需求，电力系统不断进行技术革新。但在电力作业过程中，由于工作人员操作的不规范或设备故障等因素，影响着电网供用电的安全，如何保障电力安全管理成为电力企业亟待解决的难题。当然，在电力生产运营过程中，电力安全事故的发生可能在所难免，但当事故突发时，电力企业该采取哪些有效措施及时处理，将损失降到最低这才是关键。

一、电力安全系统中存在的问题

（一）人为的操作方式不合格

人的因素在其中的地位是非常尊贵的。在供电时，由于相关工作人员在电力安全实施中的一些坏习惯，比如，操作不当，会给电力安全带来隐患。随着时间的不断推移，可能会带来严重后果。这不仅会给相关工作人员的安全和权威带来威胁，还会使员工的工作效率降低，资源的利用率降低等。

例如，操作人员经常做的行为算的上是习惯性违章操作了，它也是电力事故发生的首要问题。不仅如此，习惯性违章操作具有一定的传染性。它很容易学，但它的清晰度不强，长此以往，员工的灵敏程度就会降低，相关人员的警惕性和准备性将会受到影响。虽然员工不是故意非法不工作，但也间接地通过供电事故成为了“杀手”。

（二）安全监督职责管理不到位

虽然许许许多多的电力企业有比较详细的规定，来保障生产的安全，也明确了一些生产实践中的事故承担责任方，但不可避免的是一些责任没有分配到位，或分配不明确的问题。许多企业，总是把安全放在口头上，不进行实际行动。大容量、高电压，交直流电源，远程项目在运转过程中，系统的复杂性大大提升，因此，加强电力安全，提高应急能力占据重要地位。在电力安全方面，我国对于电力系统的装机功率较小，电网相对薄弱，供电设施不够完善。在用电高峰阶段，一小时备用电源系统通常为零，这给电力网络安全带来严重的威胁。

负责安全管理的领导，经常很忙，因而，不能深入基层进行对基础工作的研究。所以，很难找到存在的问题，没有相关的问题，就不能够做出更合理的计划。往常领导对于事故通知书的描写也不清，不深入分析导致事故发生的直接、间接原因。对于主管安全事故的下达文件经常忽视，因此，文件没有发挥作用。

（三）《安规》法执行力度不严格

经常违反安全工作习惯通常是非法的。非法的安全活动包括非法命令，非法操作。一些企业的临时工人，譬如：维修工人、配电工人等，往往在没有填写修理、维修选票的前提下，进行工作，这可能会带来安全事故。

（四）应急抢救人员能力的有限

电力企业培训往往对于专业应急救援队的工作人员来说不太深奥，然而在大多数专业中要求极为严格，电力公司必须拥有足够的专业知识的应急救援队伍，当然也包括抢险人员。企业也应该对工作人员进行应急教育，提高工人的安全防范意识。

二、电力安全和应急管理的关系

持续安全生产是企业对电力供应的最大要求，也是符合社会发展的刚性需求。随着社会的发展和经济的进步，人们的生产生活对电力的需求也越来越强，对电力的依赖程度也越来越高。因此要进一步强化电力企业安全，保证为社会提供发展的动力和清洁的能源，为生产企业提供健康稳定的发展环境。

现实生活中的很多灾难事故都是可以避免或减轻的，在一些无法预见的灾难面前，更多表现的是无可奈何，如何建立健全应急管理方案，保证电力可靠供应显得尤为重要。通过建立应急机制，制定应急预案，采取有效措施在面对突然的灾难时能及时地解决问题并减少损失。电力的安全生产是电力企业生产工作中非常重要的一项，因此做好电力安全应急管理工作能尽可能地减少人员伤亡和经济损失，提高事故处理能力，维护人民的切身利益。

三、电力安全应急机制的研究

各级领导要树立“管理就是责任，责任重于泰山”的思想，要以身作则，带头遵守好《安规》和各项规章制度，进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中，要了解每一个员工的思想状态和喜怒衰乐，既严格要求他们，又热忱关心他们。这是因为，电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥，要应对随时发生的电力事故，心理承受着很大的压力。此外，我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作，努力提高全体职工自保、互保意识。

安全生产管理也要根据形势的发展，与时俱进，开拓创新，以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新，树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新，制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革，是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新，关键是继续深化企业内部改革，要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训，不断提高员工的整体素质，以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新，进一步完善科技创新体系，要高度重视企业信息化建设，在安全管理上充分发挥计算机信息网络的优势，利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。

现场管理是落实安全管理制度的关键，必须从严要求，养成良好的习惯。尤其值得一提的是，班组管理是安全作业的基础，必须高度重视，抓细抓实。在一些电力安全事故中，往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意，酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事，抱着侥幸心理，或者是自以为是，盲目自信，不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难，而且也给国家和人民财产带来了巨大损失，给社会带来了不稳定因素。因此，建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结，提高改进办法，并形成规定和制度，治理薄弱环节。

其一，要求严格工器具的报废制度。到期的，己损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售（租）给其他企业或个人使用。其二，要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三，要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具，需要的材料，修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定，做到有据可查，责任落实。

结语：

构建电力安全事故应急管理体系，要坚持“预防为主，处理为辅”的原则。通过分析电力安全运行过程中存在的潜在问题，采取相应的预警防御机制才是关键，并从设备管理、现场管理、应急培训等细节方面防患于未然。结合自身实际情况，量身定制切实可行的安全风险管理机制与办法，将电网安全风险降到最低，实现电力生产与电网运行的安全性与稳定性。

参考文献：

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[2]张良楼，徐凤.浅议做好电力安全管理工作的对策[J].经营管理者，2016.

[3]杜峰.电力生产安全管理的系统思考[J].武汉电力职业技术学院学报，2014.

[4]王磊.电力突发事件和应急管理措施分析[M].北京：高等教育出版社，2012.