分析电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策曲韵琪

分析电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策曲韵琪

曲韵琪

（中国联合工程有限公司浙江杭州310051）

摘要：电力工程的发展对于国家经济水平有着重要的影响，在电力工程基础建设项目的推进之下，电力工程造价也开始受到了重视，这一项目已然成为电力工程项目管理工作的重要组成部分。在原材料上涨等因素的影响下，电力工程总价也越来越高，电力企业基础项目建设工作也出现了资金困难，为了促进电力企业的可持续发展，需要采取科学的手段对工程造价进行分析与控制，让资金能够得到科学合理的使用，提升工程效益。

关键词：电力工程；造价管理；问题；解决对策

引言：

如今电力建设的规模日益扩大，但是原材料的价格也在日趋上涨，使得电力工作总造价日益上升。企业要将工程造价的增长控制在合理的范围内，就需要对工程造价进行合理的管理与控制，解决其中的一些问题，保证电力企业良好的经营发展。而在这个过程中，需根据实际情况对电力工程造价的管控进行改进，保证电力工程造价管理与控制的良好效果。

1、电力工程各阶段造价管理和控制现状

电力工程在建设的过程中，由于涉及到大量的工程材料、设备、人工、机械，使得电力工程施工的投入成本也比较大，为了降低电力工程的投入成本，必须做好工程的造价控制和管理工作。但是，现阶段电力工程造价控制以及管理工作做的并不好，主要存在以下几种问题。

1.1电力工程管理和审批环节有漏洞

电力企业缺乏权威的专业部门对工程造价进行有效管控，使得电力项目的工程造价工作处于实报实销的状态，不利于对工程造价的良好控制与管理。而且在电力工程审批环节中，部分单位常会采取降低投资或者审批额而项目通过后又追加工程投资的手段，获取自身的最大化利益。而这种问题的出现直接影响了电力项目工程造价控制与管理的质量和效果。

1.2电力工程设计中的造价管理问题

如今电力设计单位的工作量随着工程项目数量的增加而大幅度增加，一些单位常常缺乏足够的时间进行深入详细的调查，从而容易套用类似工程的设计，无法进行具体设计方案的科学合理的比较分析，所以设计深度不足，水平也不高，对图纸的多级审查力度不大，导致后期设计变更情况较多，工程造价难以获得有效控制。

1.3招投标阶段的工程造价控制问题

要保证电力企业的竞争公平需求，就需要对项目招标进行监督与保护，从而维持良好的市场秩序。只是当下国内电力工程项目的招标实际过程中，发包企业和施工单位之间存在一定的关联，直接影响了招投标过程的公平性和竞争力，这也使得招标工作流于形式，无法发挥出真正的效用。

1.4电力工程合同签订的管理问题

如今一些施工单位包揽工程的手段一般是低价中标和索赔赢利，这就显得合同签订的管理很重要。只是在实际过程中，造价管理者对合同中的价款调动限额与程序等无法进行明确，对于材料价格、设计更改、计算依据以及现场签证等合同的规范性内容都缺乏明确的认知，所以无法分析合同签订中可能存在的漏洞与风险，也就无法对电力工程进行严格把关。

1.5电力工程施工中的造价管控问题

在施工阶段，对工程造价产生影响的因素比较多，包括施工量大、工期长、涉及面广、施工材料等等。若是对施工中各种因素的管理控制不合理，都会直接影响到工程造价管理工作。

2、解决电力工程造价与控制问题的对策分析

2.1根据电力工程的建设需求来确定成本

电力工程建设过程中的投资以及决策阶段直接影响着整个工程的造价，在这一阶段之中，必须要提前进行调查，落实影响电力工程造价的各项外部条件与内部条件，分析环境与社会对于电力工程造价的影响，并以此为基础制定出科学、合理的建设方案，对投资进行全面的估算，保障投资的准确性与全面性，为后续的造价管理工作奠定好坚实的基础。

2.2对工程设计阶段进行科学的造价控制

设计阶段对于施工阶段的造价有着重要的影响，设计阶段会影响工程产品方案、规模、建设标准、结构形式、使用功能、投资限额，在图纸设计完成后，一般都可以准确的得出工程造价。科学合理的设计方案不仅能够缩短工期，还可以降低投资，一个电力工程项目的设计方案是多种多样的，在满足功能的前提条件下，必须要对设计方案进行科学的分析与比较，选择拆除安全性高、经济合理以及先进适用的方案。

2.3对施工阶段的造价进行合理的管控

2.3.1做好合同管理工作

在施工开始前，需要做好各项准备工作，严格按照程序进行审查，选择好开工时间，保障资金能够按照合理的安排投入施工现场。在开工时，需要保障开工报告已批准、资金已经得到落实、设备与施工队伍已经确定、投资计划已经落实、合同已经签订、图纸已经完成技术交底工作。此外，还要做好工程审核工作，在对工程进行审核时，首要的工作就是确定好工作量，这能够为确定后续的施工材料、施工人员与设备数量提供准确的参考，防止出现浪费情况。同时，在实际的工作过程中，需要重点审核工程量，准确的分析工程造价，为此，审核人员需要细致的查看设计图纸与工程内容，看两者是否相符，并根据具体的实施细则来确定工程量。

2.3.2对设计变更进行全面的审查

在电力工程建设过程中，常常会出现设计变更的问题，设计变更对于施工阶段的造价有着极大的影响，因此，施工单位在施工前就需要加强与设计单位的沟通和交流，做好图纸交底工作，将设计变更尽量的控制在施工开始前。在完成设计变更工作时，需要严格遵照变更标准进行，如果设计变更对于工程造价的影响较大，则需要在完成算账流程后再变更，避免由于设计变更工作影响到工程的内容与规模。

2.3.3做好采购管理工作

为了降低电力工程的造价，需要对材料采购与设备采购工作进行全面的把控，进行优化选择，发挥出物质采购与工程材料的主渠道作用，减少采购的中间环节，降低采购成本。对于大型机械设备，需要实施招投标模式，签订好供货合同，在施工过程中需要对工程的精度进行科学合理的安排，对各个工序与开工时间进行合理的安排，提升材料使用率，根据工程进度变化来安排资金，对造价进行全局性控制。

2.3.4对工程建设开展全过程管理

就现阶段来看，电力工程造价管理工作中依然存在着材料不合理涨价、材料浪费以及违法乱纪的问题，为了减少这些问题的发生，需要对电力工程建设工作开展全过程管理，推行项目法人责任制度，将这一制度贯穿到工程的前期到后期管理工作中，在推行这一管理过程中，需要选择出综合素质过硬的项目经理，打造出一支强有力的领导队伍，对造价进行全面的管控。

3、结语

综上所述，严格招投标制度工程造价的控制需要多方面的控制，其中招标工作的重要性是可见的，虽然在工程承包的范围里收受贿赂的行为在减少。但是一个合理的招标理论和确实有实效的方法的缺少使得各地的建设工程有形交易均沿用原来的一套，使招标选择优势企业，保证质量、工期、降低工程的造价的作用没有达到理想的效果。就当前来看招标主要有二种，第一是报价评标定标法，另一种是百分制综合评标定标法。严把竣工结算关是工程决算审核中一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。建设方当然是精确计算，尽最大的可能减少工程造价。因此建设单位的预算人员，要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序。另外，预算人员还应该保证工作细心，多去工地看看现场的实际情况，从而了解工程的进度。更要多学习，新的技术知识，只有不断的提高自己相关的能力，才能适应新的发展。

参考文献：

[1]胡林.关于电力工程造价管理与控制的几点思考[J].低碳世界，2014，（03）.

[2]银智钢.电力工程造价管理系统设计与实现[D].成都：电子科技大学，2015年.

[3]连建荣.新时期背景下电力工程造价管理与控制措施探讨[J].江西建材，2015，（14）.