工程审计中存在的问题与对策研究李权

工程审计中存在的问题与对策研究李权

李权杨飞

安庆市审计局安徽省安庆市246001

摘要：随着工程建设力度加大，我们将面临许多新问题：审计工作急需提高效率，审计制度有待进一步完善，审计方法需进一步改进，审计力度需进一步加强。面对这些挑战，在以后的工作中，我们将应努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足，结合十六大报告提出的发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的重要思想，联系实际情况，努力使工作再上新台阶。本文就工程审计中存在的问题与对策进行简单的阐述。

关键词：工程审计；存在的问题；对策；研究

1引言

工程审计是工程施工中的重要一环，它能有效的维护施工单位和业主的合法权益，能直观的、如实的反映出建设工程的相关工程造价，有利于提高投资效益，降低投资风险。但是，在工程审计中还存在很多问题，阻碍了工程审计工作的有效进展。为此审计人员或相关机构必须采取有效的措施，保证审计工作的高效运行。

2工程审计中存在的问题

2.1工程审计人员技术素养不高，审计管理模式落后

在我国，大部分所谓的专业工程审计人员的从业素质都偏低，系统的专业知识匮乏，所学的不系统的专业知识无法满足工程审计活动中的专业需要，很难分清审计资料中所存在问题。即便这样，正在从事或曾经学习过相关工程审计的人才也比较少，工程审计人员的队伍无法扩大。再加上，相关企业对于工程审计的不够重视，审计人员的自我职业重要程度认知性不够，一部分审计人员的思想觉悟低，使现在的大部分审计过程之中充斥着不公正、不公平等现象。这些现象严重的导致了审计的结果与客观事实上的结果存在着很大的差异，让建设方对施工成本造成了一种不合理、不真实的现象，严重阻碍了建设资金的合理与合法使用。我国的现行的工程审计模式主要集中在施工后的审核，对于工程施工前和施工中审计方面的重视程度不足，影响了工程审计的使用作用，整个工程审计的管理模式存在落后，无法全面的、科学的、具体的达到工程审计的最终意图。

2.2工程审计的资料不完整，缺乏真实性

在现行的工程审计制度中，审计的资料主要包括与工程相关的各类合同书（原件以及复印件）、工程投标与招标文件、各类相关签证资料、会议记录、设计图与设计变更通知书、工程预算资料、材料采购清单及发票、竣工结算书以及工程竣工结算报告、工程竣工图等相关资料。但是，现在的行业内部充斥着大量的弄虚作假，大量的，应当具备严谨性的，应被妥善保管的，工程资料已严重缺乏真实性，大量的工程资料不完整，工程相关合同格式不规范，合同内容不具体，合同条款不齐全，甚至有的合同都不具备相关的法律效应。

在工程管理上，工程规划执行能力不强，管理人员自由散漫，导致工程规划的执行流于表面形式，无法对工程审计提供帮助，使工程审计工作无法全面、高效的展开。

2.3工程审计缺乏后期跟踪，组织协调工作不完善

在现阶段，我国的工程审计对于整个工程的审核不完善，只是将工程审计局限在竣工结算阶段上，对于整个工程前期设计和施工过程中报账的审计不够重视，难以发挥工程审计其应有的全方位、立体性的控制工程造价的作用。并且，工程审计是一个结构复杂、审计周期长的工作，而现行的工程审计人员专业技能掌握的不完善，从业素质低下，很难将审计工作落实到位。并且，现在的工程审计工作，严重的忽视了对于可行性报告、项目招投标、方案设计等方面工作的重要性，过于注重造价审核，这就导致了在施工过程中，因为建设、施工、审计监理各方的合作不协调，不能充分的发挥工程审计的专业职能，使审计工作出现漏洞，影响审计工作的最终完成质量[3]。

3提高工程结算审计的措施

3.1审计人员应熟悉工程结算的各种资料

结算审计过程中，审计人员应认真理解施工合同及相关资料。施工合同作为业主与施工方商定施工内容的重要文件。施工单位必须根据施工合同完成相应工程的建设施工，并且提交质量合格的商品，而业主方审核并验收相应的工程项目，并支付施工方工程价款。因此，工程合同使工程结算审核的基础，为了提高结算审核的准确性，应明确工程合同中计价依据、工程变更以及工程款结算方式可能对结算审核造成的影响。此外，审计人员还应深入全面的了解施工图纸，做到心中有数，并且对于工程设计变更的项目，应由原设计单位出具“设计变更通知单”，由设计以及校审人员进行签字并加盖公章，对于项目中存在重大设计变更的项目，应由原审批部门进行审批，否则不列入结算，以便合理确定工程造价。

3.2审计人员应深入施工现场

根据施工组织设计以及施工图纸，在结算审计过程，要求审计人员深入施工现场以核实工程量。对比实际施工任务与现场建设项目，对变更签证的内容进行增或者减。定额中所规定的某些项目需要根据实际情况进行调整，调整过程同时设计定额子目的选择与现场实际核查，以保证工程结算的正确性、合理性。

3.3控制工程量审核质量

进行工程量的审核时，施工图中所列出的施工项目应与计量规则中所规定的相应工程项目保持一致。进行工程量审查时，要求计量人员熟悉计量规则中各个项目所包括的内容及范围，做到审查的全面性。审查过程应采取科学合理的工程量计算规则，避免出现漏算、重算以及错算等现象，工程量计量单位应与套用定额保持一致，并核查小数点位数是否正确。竣工结算审核人员进行工程量审核应根据工程施工合同、现场实际情况，使用规范的审核方法，将不符合规定的工程量剔除，并且在工程量计算完成后，还应进行结果核查，以找出问题与审查错误的情况。

3.4套用准确的定额

首先，应界定定额套用的界限。每一个工程项目套用何种子目常常是人们争议的重点，尤其是一些模棱两可的定额子目，往往会被施工单位套用高定额子目，所以应明确分清定额中同类工程量的子目套用界限。其次，应界定定额套用的范围。某些子目所包含的内容有时会被相关子目包括，那么该内容就应该从子目单剔除，以避免重复套用。再次，定额单价换算应符合相关规定，避免套错以及高套定额情况发生。最后，应严格审查计算单价，保证套用定价的适用范围以及时效性，避免高套以及错套单价的情况。

3.5审查现场签证的真实性

现场签证是指在施工现场出现的设计或者合同不明确的定额在现场实际发生，必须额外增加工作日所形成的费用，该费用具有强烈的时效性，必须及时办理。因此，现场签证审查非常重要。现场签证审查过程，要求审核人员熟悉定额，明确定额子目包含的相关工作内容，避免重复签证的情况出现。现场签证应以定额为依据，根据现场实际情况进行，杜绝签证内容与现场实际不符的问题。

4小结

工程结算审计为项目竣工结算提供依据，同时建设单位施工成本控制、工程投资效益提升有积极作用。工程结算审计是项目建设的重要环节，做好结算审计工作，对促进工程项目的顺利完工以及保障施工企业经济效益有重要意义。然而事实上，在工程结算审计过程中，常常会存在一些影响结算审计质量的问题，所以，应采取一些积极的对策以克服工程结算审计过程的困难与压力，以便提高工程计算审计的质量及效率。

参考文献：

[1]程芳.审计文化建设中存在的问题及对策探讨[J].会计之友，2015，02：105-107.

[2]李宝茹，安立明，田艳霞.生态文明建设审计中存在的问题及对策[J].品牌，2015，01：78.

[3]韩富国.基建工程审计问题与对策[J].现代装饰（理论），2015，02：230.

[4]马红岩.高校建设工程全过程审计的问题与对策[J].招标与投标，2015，07：44-47.

[5]丛中笑.浅析工程审计存在的问题及对策[J].经贸实践，2015，07：48.