天然气管道工程项目物资采购控制分析

天然气管道工程项目物资采购控制分析

唐立晓

烟台市诚意燃气安装有限公司山东烟台264000

摘要：现阶段，我国的天然气管道工程建设越来越多，本文针对天然气管道工程项目物资采购，在简述采购概念和现存问题的基础上，提出有效的物质采购控制和管理方法，以此为实际的物资采购工作提供参考依据，起到提高物资采购控制水平的重要作用。

关键词：天然气管道；物资采购；采购控制

引言

随着社会经济的快速发展，市场上的各行各业都面临着比较激烈的竞争，经过调查和研究，可以发现咋天然气行业中，管道工程物资招标工作和流程模式在逐渐发生变化，原本处于计划经济的模式也逐渐转变为市场经济的发展模式，所以物资采购对于石油管道工程的完善来说极为关键，工程物资招标管理的具体流程也越来越受到国家和政府的重视。在这一背景下，专家和学者们需要紧紧围绕控制石油天然气管道工程的物资采购风险，加强这一环节的风险管理，针对性地提出解决措施。

1采购的概念

采购有广义和狭义之分。广义的采购是指社会采购，包括政府采购、教育采购、军事采购等；狭义的采购专指企业采购，即企业以营利为目的，为提供社会最终产品或业务使用而购买生产资源的活动。笔者研究的是狭义的采购管理，主要是指出于工程项目施工的需要而租赁设备、采购管材、材料设备等其他必要资源的过程，这个过程通常包括采购、运输、监督、质量保证和合同管理等程序。

2采购问题

2.1合同问题

签订合同的过程中，部分合同没有对验收方式予以约定，尤其是钢材检查与验收，使供应商有可乘之机。若按理论重量进行计算，会使材料的供应有负偏差；而若按重量进行验收，则会使材料的供应有正偏差。采购合同需要由项目部与采办部负责编制和签订，其中采办部占主导地位，享有过大的权力，导致吃回扣。另外，对合同缺乏评审，物资部完成拟定后立即签字，存在的遗漏很那被发现，对项目部十分不利。如果采办部的人员未能了解用料，则会使采购的物料有很大偏差，造成不必要的损失。

2.2责任风险

在企业同供货商合作期间，如果出现供货商无法履行自己的义务的情况，那么采办服务商就需要对每个主体承担相应的责任风险。立足于对实际情况的研究，可以发现采办服务商需要朝供货商追究相应的责任，然而受到实际情况的制约，采办服务商是没办法获得供货商所提供的全额赔偿的，同时供货商和采办服务商的市场声誉和形象都会受到一定的影响，这些损失通常是金钱无法弥补的。同时，很多供货商为了吸引客源，往往会随意承诺，但是却无法切实履行自己的诺言，甚至无法按期交货，这在很大程度上阻碍了石油天然气管道工程的顺利开展和完工，阻碍了社会经济的进一步发展。

2.3管理问题

在绝大多数项目中，部分主材由建设方负责供应，还有一部分由项目指挥部负责供应，而剩下的则由采办部负责采购。采购中，大宗物资必须通过招标形式采购，无论金额多少都要签订合同，但那些低值易耗品，既没有明确需求量，也无专人负责管理，导致采购过程中很容易产生漏洞，导致项目部亏损。此外，由施工方对低值易耗品进行采购时，会有以下问题产生：当施工方要用到这部分材料时，会找到项目部的物资人员来直接调拨。因这些材料实际用量难以计算，而且用完难以回收，所以为了不影响施工，避免纠纷，基本都是要多少调拨多少，同时，物资部门对这些材料进行采购后直接按需发货，导致库存和调拨的数量很难核对。因用量不能计算，所以施工方究竟用了多少也无从查起，这样一来，难免造成浪费，导致项目利益受损。

3采购控制

3.1注意合同的合理性

合同签订之前，需要工作人员立足于对实际情况的研究，注意合同的合理性和合法性，保障工程的性质、规模等各方面的因素。其次，工程资源来源和渠道也需要进行疏通，提升石油天然气管道工程物资采购专业人员的综合素质等。同时，工作人员需要考虑到采办服务因素，尽量培养和使用石油天然气管道物资采购经验比较丰富的员工，尤其是进行采办服务合同签订前，需要聘请专家学者应当对合同中的各项内容和条例进行研究，确保其合法性和合理性。合同中的基本条款内容都必须要符合法律的标准和规范，各项内容都需要加以明确，为之后的石油天然气管道工程的顺利开展奠定基础，立足于对实际情况的研究，采用相应的管理方式深入了解合同条款中的各项内容，找出其中存在的不合理之处，严格按照实际情况，制定相应的对策。

3.2计划管理

首先要对物资的需求量进行计算，编制计划表格，不同部门按自身实际情况分别给出。应注意，物资具体使用部位必须明确，并标明到货的具体的时间及点，待所有手续齐全以后上报至物资部。其次物资的需用计划为依据进行采购申请及计划表的编制，其编号应和需用计划保持一致，以便日后检查。若对物资提出了特殊要求，则要在申请表中注明，无特殊要求时，也要注明该类材料的使用部位，为日后的核实提供方便，在申请表中，不仅要用计划所用物资名称，而且还要有库存情况、调拨情况、市场价格与采购的方法等，对于采购的方法，主要有比价、谈判、招标与申请四种。采购自购物资时，要将采购计划作为主要依据，没有得到批准的不允许进行业务办理，当遇到特殊情况时，需在事后将手续补办好。

3.3采购物资的验证

采购产品验证内容包括采购物资的数量、外观质量的检验等。适用时还应包括测量、工艺验证、试用验证、提供合格证明文件等方式。根据不同的采购物资规定不同的检验验证方式。①组织顾客与其认可的专家或第三方机构在供方现场的验证，填写《检验报告》。②组织顾客与其认可的专家或第三方机构在中间环节接收时的验证，如在港口填写《检验报告》。③组织有关单位在业主使用现场的验证，采购单位派人参加，与业主等一同出具验收报告。④由中转站进行验证。当业主或顾客提出在供方现场进行验证时，其验收准则是业主或设计单位出具的技术协议或采购物资依据的技术标准。验收方式可包括形式检验、复查检验报告等，顾客的验证不能免除采购单位提供合格物资的责任。

3.4选择合适的供货商

对于石油天然气管道工程的开展来说，选择合适的供货商就意味着成功的一半。首先，供货商需要满足的条件就是经营合法，具备各项资质，其内部的财务状况处于稳定水平，在具体的经营过程中不存在财务上的漏洞。在遇到挑战的时候，可以临危不惧，从容应对，具有比较强的供货能力。此外，供货商企业内部的员工需要具备超强的加工和检验能力，人力资源充足，在同行业中具有显著的竞争力。只有供货商满足以上条件，才可以保证石油天然气管道工程顺利开展。

结束语

综上所述，在天然气管道工程项目中，物资的采购一方面决定项目能否顺利实施，另一方面在很大程度上影响项目利益。但物资采购对象复杂、时间和数量无法保持均衡，且采购供应工程比较复杂，采购又是一个动态过程，使得采购在合同、管理方面存在一些问题。对此，在实际工作中应加强合同评审、计划管理与招标管理，以此实现对物资采购的有效控制，在确保项目顺利实施的基础上，保障利益。

参考文献

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