建设工程成本管理存在的问题与对策研究

建设工程成本管理存在的问题与对策研究

郑晶华

天津三源电力综合服务有限公司第二分公司300210

摘要：本文主要分析了建筑工程成本控制与管理中存在的问题，并提出了一些解决的措施和途径，希望能对工程项目成本目标的实现提供参考价值。

关键词：建设工程；成本管理；问题；对策

1、建设工程成本管理概述

1.1成本管理

成本项目管理是指为保障项目实际发生的成本不超过项目预算而开展的项目成本估算、项目预算编制和项目预算控制等方面的管理活动。成本管理是一种科学的管理活动，它主要通过技术如施工方案的制定及遴选、价值工程等、经济如核算和管理如施工组织管理、各项规章制度等活动来达到预定的目标，实现计划成本，降低工程成本。

1.2建设工程成本管理相关理论

（1）价值工程理论

价值工程是以功能分析为核心，使产品或作业达到适当的价值，即用最低的成本来实现其功能的一项有组织的活动。其中价值不是从其价值构成的角度来理解的，而是从价值的功能角度出发，表现为功能与成本之比，其中的成本也不是一般意义上的成本，而是产品的寿命周期成本。

（2）作业成本管理理论

工程项目成本管理中成本计划、控制、核算以及成本责任划分到什么细目合理，一直是工程管理的一大难题，作业管理给解决这个问题带来很大的便利。工程项目施工过程实质是许多施工作业过私和施工作业组合的系统化，将项目成本责任目标分解到施工作业工序上去将使成本管理的一系列工作变得具体且有可操作性。

（3）制造成本理论

制造成本是区别于完全成本的一种产品成本归集方法。建筑工程项目制造成本是指施工项目现场施工成本，制造成本只包括与施工项目生产直接相关的各项成本和费用，不包括与项目施工生产没有直接关系，但却与企业经营期间相关的费用，称之为期间成本，如企业管理费。

2、我国建设工程成本管理现存问题

2.1成本管理意识不强

进行项目管理的部门，外表看来，有明确的分工，也有完善的职责规划，但是员工并没有强烈的全过程成本管理想法。技术工人只是关注自己所承担的那一部分责任，重点关注工程项目的质量，为了质量可以牺牲成本。而进行施工的人员也为了赶工期而不惜以经济为代价。负责项目管理的人员没有事先制定完善的资金使用规划，即使设计了，也没有降低成本的措施规划。有时候，在统一管理的时候，仍然存在部门之间不协调的问题，有些事情各部门互相踢皮球，根本就没有统一的全过程成本管理意识。许多房地产企业在提出要求的时候都是先做出预算再进行实施，但往往最终的结果还是先进行实施，再为实施做出数据统计。即使许多项目都会有专门进行资金预算的人员，但许多时候工作并不能做到位，部门之间牵扯不清，很难进行具体的预测与规划。进行具体实施的部门与财务部门之间没有衔接好，常常会有数据不清楚，以权谋私的现象发生，具体的盈利还是亏损往往不能从数据中看出来。还有，房地产企业的一些领导层员工还会受到传统管理方式的影响，对成本没有一个合理的控制，也没有法律、法规的知识。因为许多事情只是企业的事情，而不是个人的事情，因此会产生“事不关己”的思想，严重影响到了工作的效率。

2.2责权利相结合的成本管理体系不完善

所有管理活动都应该是以明确责任与义务为基础的，成本管理当然也是如此。在进行成本管理的时候，负责人享有许多的权利，对项目中的各个环节都要负责，部门之间应该形成协调，各自找准自己的方向，建立完善的奖惩机制进行管理。在实际的管理过程中，往往并没有对管理人员进行明确的职责划分，因此许多管理者都不知道自己需要担负哪些责任，也难以对管理者的工作进行评估。管理者的工资与其工作没有直接的联系，这让他们工作的时候往往没有明显的责任感。

2.3项目施工过程中对影响企业成本控制的诸多因素管理不善

企业施工过程中能影响到企业成本控制的因素很多，如果对这些因素管理不善必然会增加成本。比如有的企业对建筑材料管理就不合理。材料成本在建筑企业工程成本中占很大比重，大约要占到60%左右。如果在实际施工过程中经常无计划地采购，就必然会导致材料的积压，从而也就必然会导致企业材料采购成本的增加。

2.4缺乏全过程成本控制意识

对工程项目的全过程成本管理重点还是集中在管理上，管理就是为了让实际取得的利润可以达到最理想的状态，成本可以得到最有效的控制。在保证目标完成的情况下，收获最好的结果。没有形成良好的全过程成本控制意识，造成在实施阶段出现滥用经费的情况。

3、建设工程成本控制措施

3.1加强成本管理教育培训

成本管理是全员、全过程的管理。如何调动全体员工的主动性和积极性，是提高企业成本管理中很值得探讨的课题。依靠培训教育来提高员工的节约意识，从而全方位节约成本。企业和项目部要定期组织相关的员工培训，研究成本节约和创新的可能性。让人人思考成本、人人节约成本的活动在企业全体员工中开展起来。

3.2建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制

施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样就形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定并赋予相应的权利，以充分有效地履行职责，在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去激励，以彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。

3.3做好企业成本控制，逐步建立起行之有效的企业成本管理体系

首先，故障成本、预防成本和鉴定成本构成了企业工程项目质量成本的主体，所以说，如果建筑企业能够一次性完成合格的建筑产品就是能有效降低企业成本。这就要求建筑企业在施工生产中严格把好工程质量关，任何条件下都必须要严格按预先设计的工程质量要求施工，坚决避免不必要的工程返工给企业带来的成本损失。其次要不断加强施工管理，以便能最大程度节约企业施工管理费。建筑企业施工项目的成本中，施工管理费也是一项不小的开支，项目施工过程中发生的管理费多少也将会直接影响到企业成本控制。

3.4寻找有效途径，实现成本控制目标

（1）采取合理的组织措施控制工程成本

首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备，项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子，应协调好公司、施工队等之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免成本大了，费用超了，项目亏了责任却不明的问题。

（2）采取技术措施控制工程成本

采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性，对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证，以寻求较为经济可靠的方案，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。

4、结论

项目成本的控制与管理既是为了防止工程的开销突破预算成本，也是为了促进工程施工的顺利进行，使施工企业的人力、物力和财力资源得到优化配置，进而有效控制工程成本，使企业取得良好的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]郭继秋.工程项目成本管理[M].北京，化学工业出版社，2015.

[2]王雪青.建设工程投资控制[M].北京，知识产权出版社，2016.