农产品质量安全的技术监管

农产品质量安全的技术监管

邓翔

邓翔

徐闻县农产品质量安全监督检测站广东徐闻524100

摘要：随着如今人们对食品安全的越来越重视，特别是农产品的质量安全，所以加强对农产品质量安全的技术监管变得十分重要。本文主要针对农产品质量安全的技术监管展开了探讨，给出了一系列相应的措施，以期能为有关方面的需要提供参考借鉴。

关键词：农产品；质量安全；技术监督

农产品质量安全一直以来都是人们关注的重点，加上近年来食品安全问题的频发，农产品的质量安全更是受到了前所未有的重视。因此，加强对农产品质量安全的技术监管已成为了不可避免的趋势。基于此，本文就农产品质量安全的技术监管进行了探讨，相信对有关方面的需要能有一定的帮助。

1基层主管部门要明晰对农产品生产环节质量安全监管

按照食品安全监管体制工作实际，农业部门农产品质量安全工作的重点转到农产品种植环节执法检查和安全生产上。按照食品安全监管体制对农业部门工作职责的新要求，要认真履行《农产品质量安全法》《农产品产地安全管理办法》《无公害农产品管理办法》《农药管理条例》等法律、法规和规章赋予的有关监管职责。农产品监管机构和技术人员在工作中，要坚决依法履行和监督法律法规的实施，抓好农产品生产管理和服务工作，从种植环节把好农产品质量安全关。加大“三品一标”实施力度，抓好“三品一标”认证管理，推进农业标准化进程，转变农业发展方式，促进农业发展，全面提升农产品质量安全水平。

要加强对农产品种植环节技术质量监管，搞好农产品的产地保护管理。推动制定农产品产地污染防治与保护规划；推广清洁生产技术与方法，发展生态农业；禁止在禁止生产区生产、采集禁止的食用农产品和建立农产品生产基地；指导农产品生产者合理使用肥料、农药和农用薄膜等农业投入品，禁止使用国家明令禁止、淘汰的或者未经许可的农资产品；这些禁用和限制使用的农药有近百余种，其残留对人畜危害严重。

2加强对农产品种植环节农药种类使用监管

（1）国家早就公布了禁用和限用的农药种类的使用范围。凡是在种养业中禁用的农药品种及其代谢物残留都有对人致畸、致癌和突变等危害，这些均被列入了禁止使用的范围。如六六六和滴滴涕能在人体内高积累，短时间内不能消除；培福朗、杀虫脒、二溴乙烷均能使人致癌；敌枯双、三环锚能使人致畸；二溴氯丙烷可以致男性不育；氟乙酰胺毒性高，可以发生二次中毒；汞制剂毒性高，易污染农产品和水源等。有些是属于限制使用的农药，触药品种及其代谢物残留对人产生危害，通过控制在一定条件下使用，可以把危害程度减少到最小程度。高毒农药不准用于蔬菜、茶叶、果树、中药材等作物上；三氧杀螨醇产品中滴滴涕含量较高，对于茶叶污染严重；菊酯类农药对水生物（鱼、虾、水蚤等）毒性高，且对稻飞虱有刺激产卵的作用，不宜用于水稻。我国农药登记规定，施药区距离饮水源必须在30米以外。在施用方法上加以限制的农药。甲拌磷乳油只准用于拌种子；呋喃丹颗粒制剂也只用于拌种，或用工具沟施或戴手套撒施，不准用水浸泡喷雾；保棉丰也只能做拌种使用。对有些农药品种限制使用期、使用量及喷洒技术等。还有少数特批品种，如林丹，在我国只准用于防治竹蝗和小麦吸浆虫，而且有效期为三年，但上述有些产品都逐步被限制使用了。

（2）我国限制生产的农药有近百种以上。这些农药产品或者因药效差、毒性大，或者因厂点多，或生产能力过剩，且生产工艺又无重大改进，故国家将不予办理核准有关农药登记手续。这些农药产品名单主要有，杀虫剂：敌百虫、敌敌畏、乐果、氧化乐果、甲胺磷（多来磷）、久效磷（纽瓦克）、水胺硫磷、甲基异柳磷、辛硫磷、甲拌磷（3911、西梅脱）、甲基对硫磷（甲基1605）、对硫磷（1605、E605）、三唑磷、马拉硫磷、杀螟硫磷、三氯杀虫酯、三氯杀螨醇、哒螨灵、速灭威、灭多威（万灵、乙肟威）、甲氧菊酯（灭扫利）、氰戊菊酯（速灭杀丁、杀灭菊酯、敌百菊酯）、双甲脒（螨克）、单甲脒（杀螨脒）、杀螟腈（苏化203）、澳丙磷、抗蚜戚（辟蚜雾）、杀虫双、氧氰菊酯（安绿宝、兴棉宝、灭百可）、滴滴涕（DDT、二二三）、林丹；杀菌剂：苏云金杆苗（敌定）、稻瘟净、异稻瘟净、甲基硫菌灵（甲基托布津）、烯唑醇（速保利）、三环唑（克瘟唑、克瘟灵、比艳）、叶青双（川化108、叶枯宁、叶枯唑、敌枯宁、噻枯唑）、代森类杀菌剂（如代森锌、代森孟锌、代森铵等）、福美类杀菌剂（如福美双、福美砷、炭疽福美等）、甲基砷酸锌、甲基砷酸铁铵、井冈霉素、乙磷铝（三乙磷酸铝、疫霉灵、疫霜霉、克霉、霉菌灵）；熏蒸杀虫剂：磷化铝、氯化苦、漠甲烷；除草剂：五氯酚钠、除草醚、五氯酚、滴类除草剂（如2，4一D丁酯等）二甲四氯、丁草胺（禾耐斯）、草甘膦（镇草宁、农达）、二氯喹啉酸等；植物生长调节剂：助壮素（调节啶、缩节胺、甲哌翁、健壮素、棉壮素、DPCIX）、乙烯利（一试灵）、赤霉素（九二0）、多效唑（氯丁唑、PP333）；杀鼠剂：磷化锌、毒鼠磷、溴化毒鼠灵、敌鼠钠盐（敌鼠）、杀鼠迷（立克命、鼠毒死、杀鼠萘）、杀鼠灵（灭鼠灵）、氯敌鼠（氯鼠酮）、溴敌隆（乐万通）；国家已经明令禁止和限制生产使用的其他农药品种，如六六六、西力生、赛力散、毒杀芬、甲（乙）六粉、敌枯双、氟乙酰胺、杀虫脒、普特丹、二溴氯乙烷、三环锡、二溴乙烷、蝇毒磷等。为从源头上解决农产品尤其是蔬菜、水果、茶叶的农药残留超标问题，农业部在对甲胺磷等5种高毒有机磷农药加强登记管理的基础上，又停止受理一批高毒、剧毒农药的登记申请，撤销一批高毒农药在一些作物上的登记。

各级农业部门要加大对高毒农药的监管力度，要按照《农药管理条例》的有关规定，对违法生产、经营国家明令禁止使用的农药的行为，以及违法在果树、蔬菜、茶叶、中草药材上使用不得使用或限用农药的行为，予以严厉打击。农业部发布禁用农药和限用农药清单、公告。要做好宣传教育工作，引导农药生产者、经营者和使用者生产、推广和使用安全、高效、经济的农药，促进农药品种结构的调整步伐，促进无公害农产品生产发展。各基层农业部门要加大对高毒农药的监管力度，按照《农药管理条例》的有关规定，对违法生产、经营国家明令禁止使用的农药的行为，以及违法对果树、蔬菜、茶叶、中草药材上使用不得使用或限用农药的行为。

3强化生产基地监管

要大力推广无公害基地建设面积，实现好现代农业园区建设。要积极推进现代农业园区、规模种植基地的无公害农产品产地整体认定制度。要在对种植业生产进行全面监管的同时，将园区和生产基地作为重点监管对象，积极推动在现代农业园区、龙头企业、农民专业合作组织、规模种植基地建立健全生产档案制度，落实用药记录制度和休药期制度等。对生产的准备上市的农产品，要求开展自检或委托检验机构进行检测，确保农产品合格上市销售。

4开展农产品质量安全专项整治

以蔬菜生产环节违规使用禁限用农药问题为重点，加强农药使用技术指导，严防超范围、超剂量使用，同时积极推广专业化统防统治。认真落实生产基地为重点，加强技术培训，强化服务指导，引导农民推行标准化生产、规范化管理，坚决禁止使用有害、有残留时间较长的农药。指导农民合理使用杀菌剂类药物，严格执行休药期制度，确保农产品质量安全。在农时季节，集中力量开展种子、肥料等重要农资专项打假和执法监管活动。

5大力推进农业标准化生产

农业标准化是现代农业的基础，是保障农产品质量安全的关键措施。要促使农产品生产企业、农民专业合作组织和规模基地等生产经营者加大标准化生产力度，大力推动农业标准化在生产中的实施。要以蔬菜、水果等“菜篮子”产品为重点，以农业产业化龙头企业、农民专业合作组织为主体，落实好基地建设、投入品使用、生产记录、产品检测、质量追溯等管理制度，积极实施农业标准和技术规范，因地制宜创建一批农业标准化生产示范园、示范乡镇、示范合作社，推行农产品全程标准化管理，推动农业标准化发展。

各级农业技术部门要把农产品质量安全标准作为农业技术推广的重要内容，围绕农业标准化加强推广和开展技术指导服务。特别要严格现代农业示范园的标准化生产，按照有标准贯彻标准，无标准要制定标准的原则，积极采用国家标准、行业标准、地方标准或国际标准组织生产，将现代农业示范园建成标准化生产的典范。

无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志产品即“三品一标”是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是推进农业标准化成果体现的载体。开展“三品一标”工作是推进标准化生产、确保农产品质量安全的重要着手，是各类农业标准化生产示范项目建设的重点和考核验收的关键性指标。重点扶持和引导农民专业合作社及农业产业化龙头企业开展“三品一标”认证。要认证无公害农产品，绿色食品和有机农产品，地理标志农产品。

要全面强化“三品一标”监管，积极推行农产品包装标识制度，鼓励规范使用“三品一标”等标志，严禁冒用标志和标志的扩大化使用。通过大力发展“三品一标”，推动农业标准化生产技术规范的普及应用，全面提高农业生产的技术水平，促进农业优质高效和农产品质量安全。

6大力开展宣传和技术培训指导，提高农产品质量安全工作力度

要积极开展农产品质量安全工作宣传，在主流媒体开辟专栏，设置专版，大力宣传“三品一标”品牌、现代农业示范园、标准化生产示范区和优秀农业企业。针对性地宣传农产品质量安全生产技术，宣传“三品一标”标准化生产技术规范等。广泛宣传农产品质量安全知识，提高群众识别假冒伪劣产品的能力，指导群众健康消费。通过宣传形成声势浩大的舆论攻势，营造全社会关心支持农产品质量安全的良好氛围。要通过各种行之有效的方式方法，对农产品生产经营者开展农产品质量安全生产培训指导，不断强化提高其安全责任意识和生产能力，加大对农产品质量安全工作力度。监管体制改革划转了农业部门原负责农产品质量安全的有关人员，各基层农业部门要注意及时调配人员，保证涉及农产品质量安全的有关工作有人专管，确保各级业务部门对种植环节的有力监督。

7结语

综上所述，农产品的质量安全会关系到人们的身体健康，因此，保障好农产品质量的安全无比重要。我们需要不断加强对食品质量安全的技术监管，并不断完善食品质量安全的法律法规，以为农产品质量的安全打下坚实的保障。

参考文献：

[1]李中东、支军.农产品质量安全的技术控制研究[J].管理世界.2008（02）.

[2]叶永茂.中国食品安全技术能力建设[J].药品评价.2006（03）.