试析建设工程概预算编制对工程造价的影响

试析建设工程概预算编制对工程造价的影响

辛继军张建敏

德州大正项目管理有限公司山东省德州市253000

摘要：建设工程概预算是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容，参照国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。本文就建设工程概预算对工程造价影响进行简单剖析。

关键词：建设工程；概预算；工程造价；影响剖析

引言

21世纪以来，我国的经济水平逐渐提高，对大型建筑工程的投资越来越多，对工程造价中预算人员的技能要求也有所提高。在建筑中，工程概算、预算是一项对技术和政策要求较高的经济工作，然而由于工程项目往存在不确定性以及编制概预算人员水平等因素影响，预期的工程造价经常与实际投资偏差较大，建设投资往不能进行有效的控。因此，对概预算编制进行合理定位，充分了解概预算编制在工程造价中作用影响以及合理、准确的编制概预算对效控制工程投资具有重要的意义。

一、建设工程概预算与工程造价之间的关系

建筑工程概预算指的是建设工程项目在不同建设阶段经济上的反映，是预先计算和研究建设工程价格的费用性文件，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。现代建筑工程为了实现经济效益和社会效益，需要提高概预算编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理，有效地指导工程造价的管理和控制工作。

二、建筑工程在概预算管理过程中存在的问题分析

（一）采用的预算方法不够先进，无法满足当前建筑工程预算的要求

近年来，随着科学技术的快速发展，各种新技术、新材料、新设备不断涌现，在建筑行业中得到了广泛的应用。在对建筑工程项目进行概预算的过程中，为了达到平衡转换的目的，财会人员一直采用的是较为静态的方式进行计算，由于不够先进，在实际计算过程中极容易受到各种因素的影响，导致在计算过程中出现误差，对于工程造价的管理造成较大的影响。

（二）预算设计不合理，缺乏全过程意识

近些年来，对工程进行概预算的过程中都是采用的是管理模式对其进行预算的，这种方式由于缺乏集成管理意识而导致其预算结果不够准确，影响到其预算的准确性。另外，工程的预算是工程实施经济管理的基础，在其建设的整个过程中，难免会受到市场、人为等多方面的影响，导致增加了工程造价，不利于建筑工程建设的合理性。

（三）设计者随意变更设计图纸，增加了工程造价

在对建筑工程进行设计的过程当中，即使一个细小部位的变动都会对整个过程的设计与施工产生影响，设计者要想便于工程施工而改变设计，必然会增加工程造价，导致整个项目在建设过程中提高费用，此时就需要我们对其预算进行合理的调整，从而使其达到可行性与实用性的目的。但是如果在实际工作中缺乏监督，没有加强对其管理，随意变更设计，那么就会出现上述问题。

（四）工程招标和设计制度的不完善

现行工程建设的设计与招投标制度管理存在一些漏洞。在设计招标中，建设方缺乏科学管理，导致设计方盲目追求效果，背离了适用、科学、安全、经济的设计原则。同时在招标过程中，施工方为追求利益，擅自虚报、多报工程量，造成投资预算与实际工程造价严重不符。

三、加强工程概预算编制的有效措施

（一）深入了解工程现场及其施工特点

一般而言，在建筑工程施工过程中，不合理的设计以及施工都会对建筑工程造成巨大的影响，也会加大原计划的工程造价，鉴于此，如果需要对设计图纸进行改变，那么就需要与各方进行协商，然后通过分析与探讨选择一个科学合理的设计方案，并对其加以监督与管理，这样才能够将抽象的设计图纸转变为实际建筑产品，才能够降低工程造价，提高工程的施工质量。

（二）熟悉设计图纸，充分理解设计意图，正确计算工程量

一名优秀的概预算编制人员，不仅需要熟悉的掌握定额册中所含工作的内容，还需要明确设计图纸与设计说明之间的关系，深入了解图纸，清楚其性质、类型、规模等，要清楚工程的性质、类型、规模，依次阅读平面图、立面图、剖面图、详图、材料做法，了解各类图纸所示部位和它们之间的关系，然后进行工程量计算。正确合理地套用定额，力争做到定额项目和实际相符，不重复计算、不漏算。概预算编制人员要依据设计图纸准确地计算出与设计图纸相对应的工程量，这要求编制人员有较强的专业知识及丰富的现场施工经验。施工经验表现在编制人员对施工组织设计及施工工艺的把握上。例如：采用脚手架类型，各种施工机械的性能与特性，以及建筑工程本身特点及施工中的特殊要求等。预算人员必须根据定额册，来熟悉一般的施工描述，从而只知道固定的工作内容，来熟悉设计图纸之间的关系，以及相应的设计规范。从设计规范和总体规划图纸来推敲出性质和类型、项目的规模，了解图纸和零件之间的关系的各种类型，然后工程量的计算。正确运用配额，并努力实现定额项目和实际情况。设计图纸是建筑工程建设的基础，要想保证工程概预算结果的准确性，那么预算人员就必须要对设计图纸进行深入了解，通过其中的说明准确的计算，而这就需要预算人员具备较高的知识水平以及丰富的实践经验。施工经验的人员为设计与施工技术组织保证。例如：脚手架类型的使用，各种施工机械的性能和特点，自身的特点和施工、施工等的特殊要求。

（三）客观分析价格因素，价差调整要留有余地

概预算定额表中设备材料价格反映的是编制年的价格水平，编制设计概预算使用定额时，其价格水平是按市场价格来确定的，需要进行价差调整，也就是所说的动态管理问题。一项工程从开工到竣工往往是历经数年。其间设备材料价格可能会发生较大变动，为使概预算起到控制投资的作用，必须建立工程造价价差预测系统。首先预测出未来设备材料价格的演变情况，然后预测出与之相关的各项工程造价指标的变化趋势，合理确定价差，适时地调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。

（四）充分利用计算机来进行概预算编制

因为工程概预算编制时间紧、任务急，难免会出现多算、漏算或重复计算的情况，另外概预算编制人员也不得不在大量的定额条目以及各种项目计算表之间反复抄录和校对，所以在大量的重复计算中花费了过多的时间，这样计算机的优势就体现出来了。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中起着不可低估的作用，它大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的工作效率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证。

结束语

总而言之，目前经济体制改革的不断深入进行，概算编制工作也发生了较大的变化，同时现在工程施工规模大，而且涉及的面较广，施工周期较长，这就使工程概预算的编制工作的任务较大。工程概预算编制工作的质量有所保证，可以有效的提高工程投资的效益，控制工程的造价。所以加强对工程概预算工作的分析和研究力度，提高概预算工作的质量，是实现建筑项目目标的重要基础和依据。

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