浅谈业主方对工程造价全过程精细化管理的控制要点

浅谈业主方对工程造价全过程精细化管理的控制要点

张杰

（昆明鸿润工程造价咨询有限公司）

摘要：建设工程项目的造价控制是一个系统工程，造价管理是业主对建设项目进行监督管理的重要手段，它会对施工质量和效率造成直接影响，本文从业主方对工程造价全过程精细化管理的控制要点进行讨论，希望对相关人士有所帮助。

关键词：业主方；工程造价；全过程精细化管理；控制要点

一、前言

工程建设具有工期长、规模大、造价高、生产要素价格变化频繁和产品单件性和固定性等特征，这使得工程造价具有复杂性和系统性的特征。在工程项目建设中造价管理是业主开展监督管理工作的重要方式和手段，也是确保建筑市场正常运行的关键。因此，从决策到项目竣工投入使用，计价活动也要在不同阶段多次进行，推行工程造价全过程的精细化管理，作为业主需要制定出科学合理的控制措施，确保效益的最大化。

二、某项目工程造价全过程精细化管理的控制措施分析

某私企新建项目用地78.72亩，建筑面积46004.94㎡，内容包括：生产车间、仓库、动力站(含变配电室、发电机房、五金库、循环水泵房、地下消防水泵房、锅炉房、质检楼、餐厅（含地下车库）、门卫接待及消防控制室、垃圾站及固废中转间、废水处理站（含设备间及雨水收集池等）、地下消防水池、地上循环水池、地埋式雨水事故池、主要人流和物流出入口、消防应急出入口及配套的绿化、道路广场、大门、厂区综合管线等总图室外工程。集成了仓储、生产、质检、动力供应、行政办公、污水处理等功能。

资金来源为自有资金。为了该项目的建设，业主从生产部、质量部、公用工程部抽调人员组成了临时机构--基建办。

在项目立项选址的时候，最初拟选址的地方紧临一家油漆原料生产厂，该油漆原料厂已经投产。经过调查研究发现，该油漆原料生产厂的产品中有粉状微粒，会扩散到空气中影响拟建厂的产品质量。而为了消除该影响，必须提高空调系统档次，同时增加空调系统，增加能耗，造成运营和维护成本的增加。一旦空调系统出故障，公司产品还有被污染的风险。经过综合分析，虽然该地价便宜，最终还是放弃了最初的选址，重新进行选址。

由于该项目专业性强，在当地只有一家设计院进行过相关工艺的设计，设计院没有竞争性。最后面向全国五个城市的设计单位进行了设计方案招标，通过这次设计方案的述标、评标活动，业主吸取了各设计方案的亮点和优点，同时开阔了思路，最后由当地的设计院综合各方案的优点后完成施工图的设计。

在施工招投标阶段，业主方先后进行了三次清标，结合本项目专业性强的特点，从中选择了一家对企业的生产工艺了解深刻的施工单位和监理单位，最后圆满地完成了项目建设任务。

综上，本项目从立项决策到工程竣工结算整个全过程的工程造价管理过程中，体现了精细化管理，实现了效益的最大化，具体分析如下：

1、立项决策阶段

可行性研究是项目立项决策的依据。分为项目建议书阶段和可行性研究阶段的投资估算，主要是研究项目有关的外部环境和机会，识别出建设项目的机会与需求，分析研究项目的必要性、合理性、风险性、可靠性，从而对项目的可行性作出判断。

项目决策阶段是业主对工程造价管理的重点，进行投资估算是立项决策的重要组成部分，充分掌握类似工程的造价信息和现场的条件情况以及当地材料的情况是做好投资估算的前提。

在建筑工程投资决策过程中，环境问题也必须引起重视。对于工程选址而言，不仅要意识到项目对附近环境的影响，也要规避附近环境对项目的影响。本项目从产品整个寿命周期的总成本进行分析，结合产品质量可靠性是第一位的思想，重新进行选址，从而规避了相关风险。

2、设计阶段

设计阶段是工程造价控制的关键阶段，对工程造价的影响占75%以上。业主的有关人员对工艺和设备越熟悉，业主的需求越具体越细化，与设计人员的沟通越充分，同时设计人员对设备和材料市场的调查越全面，对当地建筑行业的情况越熟悉，设计人员作出的反应越及时和到位，对工程造价的控制越有利。

在本项目中，在设计方案竞标之后选择当地的设计单位进行施工图设计，既选择到了最优的方案，又考虑到了现场服务和沟通的便捷有效以及对当地建材和建筑市场的熟悉性，这些措施利于保证工程进度和控制工程造价。

3、施工招投标阶段

招标单位要对工程量清单的准确性和完整性负责，工程量清单的编制质量直接影响到工程造价。在编制工程量清单时，对于会发生变化的子目应该分开列项，以便日后的结算。

对于非国有资金的项目，可以充分清标，对施工工艺、现场条件等充分请施工单位加以明确。另外，工程特征描述和子目的选择是关键。再有，根据项目工期、气候条件、项目特征来选择合同形式。

（1）在招标之前，业主方要仔细审核设计图纸是否完善，有无缺漏与错误，进而有效的减少工程招标后，整个项目在建设过程中出现的经济冲突和设计变更。

（2）业主方应该对施工资质条件的要求做合理的设置，特别是针对施工单位项目经理和技术负责人的资格审查和施工单位在业界的信誉是整个资格审查中最重要的依据之一。

（3）业主方在前期对合同条件进行设定时，应该对施工方经济的索赔风险进行合理的规避。

（4）业主方在针对索赔的条款时，需要合理进行约定，特别是对施工方的违约行为的索赔做到合理的约定。

（5）对工程量清单及投标限价进行编制时，业主方针对于过程的编制与审核应该聘请有资质的单位，编审做到分离，确保工程量计算工程量和套用价格的准确定与正确性。

4、工程实施阶段

虽然施工阶段对工程造价的影响小于15%，但是如果管理不善，也会造成巨大的浪费，因此也要重视施工阶段的造价控制。对工程在施工阶段进行的控制属于事中管理，业主方需要对施工中的分析投资实际值和目标值之间出现的偏差，其产生的原因进行分析，找到相应的有效措施进行控制，确保投标目标的有效实现。

（1）业主方在对施工组织设计进行认真审核时，应该结合现场的监理和第三方造价控制单位对该设计的审核意见，运用经济技术比较法对其进行综合的评审，以此加强对投资的控制。在工程造价的影响因素中，不同的施工方法和工艺对其影响很大。结合施工现场的实际情况，将影响施工各方面的因素结合起来，对施工整个平面进行合理的布局，对施工的顺序、机械、施工方法等进行合理的选择，施工工期不仅可以有效地缩短，还可以对工程造价的成本进行有效地控制。

（2）业主方需严格控制工程进度款的支付。做好工程进度款的支付是控制好投资的有效手段，只对质量合格的部分和按图施工的部分支付进度款，只有经过造价工程师审核之后，业主方才能支付进度款，这是杜绝工程进度出现超前支付的有效手段之一。

5、工程竣工结算阶段

竣工结算阶段最重要的一项工作就是工程竣工结算审查。因此，业主方应要求各部门，包括现场监理和全过程造价控制单位对其进行严格把关，认真核对合同的相关条款，特别是对隐蔽工程的验收记录进行检查，对设计变更的签证进行落实，按照清单计价模式严格执行，从而做到公平、公正、正确的审核竣工的结算，从而反映最终工程造价结算的真实性。

6、全过程监督管理

在项目建设过程中，业主方要对施工方、设计方、监理方以及造价控制等单位严格控制，防止增加不必要的设计变更、工程量多签、以次充好等方式牟取暴利。要做到这一点，就需要业主方熟悉工程项目的专业技术标准，了解设计规范，熟悉项目的建设过程，定期抽查现场质量和工程计量。

三、结束语

综上所述，在对工程造价进行全过程精细化管理中，作为业主要对影响造价管理的因素进行分析，对工程全过程进行跟踪反馈，对各个阶段的造价管理进行分析，确保造价管理贯穿工程的每一个环节，这样就能将造价控制在合理的范围内，确保造价控制的科学性和有效性。

参考文献

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