工程造价结算审核要点分析

工程造价结算审核要点分析

赵羚好

肇庆高新区财政局投资评审中心526238

摘要：工程造价结算审核是一项综合政策性、专业性、知识性和技巧性的工作，客观、公正、合理、合法、完整、准确地对工程造价进行审核是工程造价控制的主要目标，鉴此本文对工程造价结算审核的要点进行了分析。

关键词：工程造价；结算审核

1工程造价结算审核的概念、范畴与意义

1.1工程造价审核的概念

工程造价审核又称为工程结算审核，是指按照相关法律、法规、政策、文件等方面的规定，根据建设合同、招投标协议、施工图纸、变更签证、有关记录等资料，对工程造价进行的审核[1]。一般由审计人员或造价工程师负责审核，主要审核单位、单项工程造价，而工程决算审计一般是通过审核预算执行和财务决算确定的建设工程总造价，所以工程造价审核与工程决算审计是不同的。

1.2工程造价审核的范畴

工程造价审核范畴包括工程范围审核、工程量审核、定额套用审核、费用计取审核等内容[2]。工程范围审核是指依据施工合同及相关文件，对工程施工范围的合理性进行审核，以判断施工划分界限是否清晰准确。工程量审核时，因工程量一般都比较大，所以工程量审核是工程造价审核重中之重，关键是将结算误差控制在合理的范围内。定额套用审核主要是审核单价套用是否准确，其中涉及定额换算内容和方法必须准确。费用计取审核是依据项目所在地区造价管理部门的文件及合同、招投标协议等文件，审核费用支出、费率计算准确性等内容。

1.3工程造价审核的意义

工程造价审核的意义在于有利于造价控制，因为在严格的审核体系之下，工程结算中的违规行为、计算失误会被发现，并得到有效的纠正，使工程造价符合实际，相应地成本也得到有效控制。其次，对保证工程质量也有帮助，因为结算书中未按设计要求的部分会被发现，从而有助于施工单位严格按照设计要求进行施工，这样施工质量也能得到控制。最后，工程造价审核有利于营造良好的施工环境，因为在规范的工程结算审核体系之下，施工承包单位或分包单位的价格不会相差很大，这有助于保持公平的竞争环境，对于规范行业管理、提升行业整体素质助益良多。

2工程造价结算审核的基本方法

2.1全面审核法

全面审核法是对工程量、定额单价、费用计算进行全面的审核，由于审核项目无一遗漏，审核工作量很大，所以一般适用于投资不大、工程内容简单的项目，而在工程规模较大、审核进度较紧的情况下难以完成任务，所以是不可取的。

2.2重点审核法

重点审核法对工程结算中重点部分或内容进行审核，其审核范围比全面审核法小，主要侧重于工程量大、费用高的部分，审核针对性较强，审核效率较高。但在审核过程中，材料价格、费用计取也需要认真核实，以免产生审核漏洞。

2.3对比审核法

对比审核法的根据是在同一地区内，如果单位工程的用途、结构、标准一致的话，工程造价应该是相似的，所以通过总结分析结算资料，发现同类工程造价、工料消耗的规律，然后整理出各地区、各种结构形式的工程单方造价指标，将其用于被审核对象，通过对比就能发现结算资料的问题所在。但这种方法对所具备的对比条件要求比较苛刻，对比对象必须符合同一地区、同一用途、同一结构的条件，而且是已建成的工程。

2.4联合会审法

联合会审法是通过组织具备专业审核资质的专家来共同审核，从中找出工程结算资料中的问题，这种方法可靠性较高，一般用于专业性较强、相对复杂的工程造价审核。

3工程造价结算审核的要点

3.1相关资料收集

完善的审核资料是工程造价审核的基础和依据，所以在审核前应将相关资料收集齐全。需要收集的资料[3]包括：工程项目立项批复、可行性研究报告、资金落实批复文件、项目建设投资概算、环境影响评价报告、施工许可证、建设用地规划许可证、工程地质勘查资料、招投标文件、施工合同及补充合同、工程结算书、签证变更单、隐蔽工程记录、会议纪要、开工单、施工图纸、图纸会审记录、施工组织设计或施工方案、竣工验收报告、特殊材料设备单价审核单等。所有资料都必须仔细核对，必要时现场拍照记录。

3.2工程量审核

工程量审核的依据是图纸资料及相关报送资料，此外还必须现场实物抽查勘测，以确认实际施工是否按照设计要求、规范规定、合同约定进行施工，然后根据掌握的资料计算工程量，并在与报送结算资料的人员对接后审核工程量。除了熟悉工程量计算规则以外，还应对项目设计、施工有全面系统的认识，以确保工程计量严格遵守合同约定。

3.3套用单价与费用计取审核

套用定额时，计算单位、含量标准必须严格执行，不能随意调高或调低。审核时，根据项目属性确认定额套用是否正确。然后检查定额套用是否严格，有无错套问题。直接套用时，有无套高不套低或多套现象。换算套用时，检查是否依照规定的方法进行换算，以及换算方法是否正确。还要审核对定额综合解释的运用，有无错用换算系数。项目取费根据企业资质、取费类别、工程类别而有所不同，审核时应根据合同、协议、类别核定情况，依照费用定额、取费文件及施工单位实际情况进行审核。取费文件的时效性也是检查的内容。合同约定费率或总价下调时，应关注变更签证、新增项目是否同时下调了。

3.4变更与签证审核

工程变更及现场签证的审核应严格按照相关审核规定进行，重点检查变更签证的必要性是否充足、时效性要求是否满足、真实性是否确切、完整性是否符合、是否存在关联性、合理性是否充分等。例如检查签证单的日期与施工日期是否相符，以确认是否满足时效性要求。

3.5材料价格与甲供材料审核

根据现场勘查情况确定实际施工是否完全按设计规定的品牌、规格、型号、材质进行施工，如果实际材料设备与设计要求不符，应按实际用材的市场价格计入结算材料中。材料价格除了要了解信息价格，还应主动询价。甲供材料按实际用量确定，可复核领料、退料单据。领料数量大于预算数量，除非退够，否则应扣除多领部分的费用。实际领用数量小于预算数量，应调整预算内审核工程量。甲供材料由施工单位保管、运输，应按规定计取保管费和运输费。

3.6措施项目及其他项目审核

措施项目审核的重点是现场安全文明施工措施的落实情况，应复核这些措施是否经过相关部门的考评，是否评定为文明工地。其他项目审核包括：大型机械设备进出场及安装拆卸费应提供现场签证；垂直机械运输费的计取应符合施工合同对使用时间的规定。

3.7审核工作中的注意事项

为了避免审核疏漏，应明确审核操作程序，对审核所涉及的环节和事项在审核制度中做出明细的规定。然后还要认真检查竣工工程与合同的一致性，以及施工资料的完整性，应通过实地勘查确保审核资料的准确性和真实性。同时加强与不同专业人员配合，尤其涉及新技术、新产品部分的内容。当工程项目结算涉及科目较为繁杂时，应对这些科目逐一审查，避免漏检和重检。当造价项目含特殊费用，应复核整个计算过程，以确保计算基数准确和过程无误。

4结语

工程造价结算审核是一项技术与经济相结合的工作，内容繁杂，要求十分精细，审核人员在工作中应善于把握主要矛盾，抓住审核中的要点，这样才能在保证审核质量的前提下，提高审核效率，达到事半功倍的效果，否则眉毛胡子一把抓，不仅容易出现差错，效率也很低。

参考文献：

[1]韩兴旺.浅谈建筑工程造价预结算审核工作要点[J].工程经济，2015，30（4）：38-42.

[2]何梅.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].建筑与预算，2016（5）：22-24.

[3]张正佳.浅谈工程造价审核的控制要点[J].福建质量管理，2016（2）：144.