浅谈如何加强企业住房公积金管理

浅谈如何加强企业住房公积金管理

付思惠李沫谕方娜郭永辉

（国网辽宁省电力有限公司检修分公司辽宁沈阳110003）

摘要：住房公积金管理制度是一项住房保障制度，是城镇职工的自我保障机制，提高了城镇职工购建住房的能力，因此加强企业住房公积金管理尤为重要。文章以电力企业为例，重点就如何加强企业住房公积金管理进行研究分析，以供参考。

关键词：电力企业；住房公积金；管理问题；建议

引言

随着我国经济的快速发展，我国的国民经济得到了快速的发展。在2011年我国相关的政府工作报告以保障和改善民生为目的，构建我国社会主义和谐社会。因此，企业实施住房公积金制度，加强企业住房公积金的管理，对于维护企业员工的切身利益、缓解企业员工的住房压力、让企业员工共享企业的发展成果以及加快国民经济的增长具有重要的意义。

1住房公积金概述

住房公积金制度在我国发展已经有十余年，很多人对其了解却不是很全面，本文在展开分析之前，对有关公积金的一般问题进行一个简要概述。首先，定义及作用。住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他企事业单位及其在职职工所缴纳的长期住房储存金，其作用是为了在职职工工作的年限内，尽企业及个人之力，为职工解决住房问题；其次，企事业职工住房公积金中的资金来源。资金来源分为两部分：一部分是源于职工的工资，即定期从职工薪金中提取一定比例部分，另一部分源于企业，即企业按照规定的比例向职工公积金账户中支付一部分；最后，住房公积金的使用及管理原则。住房公积金实行的是“个人存储，单位资助，统一管理，专项使用”的原则，其管理遵循住房公积金管委会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督原则。

2加强企业住房公积金管理的意义

深化住房公积金管理改革对我国经济体制发展具有重要影响，是稳定我国国民经济以及社会安定的重要因素。住房公积金制度是我国住房分配货币化的重要形式，对金融体系具有重要影响。住房公积金管理能够形成稳定的住房公积金来源，减轻职工住房压力。在当前社会主义经济市场体制中，实施住房公积金管理，必须认识住房公积金管理重要性，将其落实于行动中，这样才能使住房公积金更好地落实于民众，切实维护每一位员工利益。

3我国企业住房公积金管理存在的问题

3.1缺乏法律规范，监管不当

2014年，我国颁布《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，自条例发布以来，虽然从某种程度上起到约束作用，但由于我国法律相关配套设施较为落后，执行能力不足，使该通知所规定内容未能很好落实。2015年9月，住房和城乡建设部发布《关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知》，来保障职工权益。目前全国未能及时收回的项目贷款和挤占、挪用住房公积金所产生的金额已达数百亿元，给住房公积金管理带来风险隐患，之所以会出现如此庞大资金，是因为我国决策体制不完善、法律不规范、监管不当等。如果不加以解决，势必会引发诸多社会不安定因素。

3.2办理手续复杂，风险大

办理住房公积金需要的手续较多，步骤较多，时间较长，风险较大。住房公积金贷款存在诸多风险，例如申请人物产权风险、信用风险、欺诈风险、贷款流动风险、抵御风险以及法律风险等诸多风险，这势必会使办理住房公积金贷款的人增加压力。

3.3保障范围小

受我国体制影响，政府职能发生转变，事业单位正在改革，国家财政供养人员逐渐减少，部分单位出现裁员现象，部分非公有制单位，例如社会自由职业人群、务工人员、个体工商业人员不能申请住房公积金。非公有制单位在国家所规定住房公积金申请制度中受限制，这从某种程度上严重影响住房公积金归集度，从这种趋势来看，住房公积金制度保障范围正在逐渐缩小。

4加强企业住房公积金管理的建议研究

4.1积极拓宽渠道，提高住房公积金使用效能

在现有的住房公积金使用范围内，进一步拓宽其使用范围，实现住房公积金功能的多元化，同时为了确保职工利益，减少资金沉淀，提高公积金使用率，还应适度放宽或取消住房公积金提取的限制，加大对中低收入职工住房消费的支撑力度，取得政策支持提高贷款额度，积极稳妥地扩大住房公积金个人贷款业务，降低贷款门槛，丰富贷款品种，简化贷款程序，提高办事效率和服务质量，最大限度地发挥住房公积金的保障和互助功能。

如果职工购买企业集资房或棚户区改造房，可根据企业实际情况适当减少或修改提取和贷款手续及程序，真正为企业职工着想，解决职工的实际困难。

4.2提升住房公积金管理手段

通过与软件公司合作开发，与网络管理部门协商沟通，建立企业住房公积金网络查询系统。建立住房公积金网络查询系统的意义不言自明，网络查询系统的建立，个人账户基础信息的查阅就会直观、快捷，也为管辖的个人账户信息的准确性提供了一个检验平台，网络查询系统的建立必将有利于方便职工群众，有利于提升管理部门工作效率和形象。

4.3强化监督管理，切实维护职工的合法权益

一是要建立严密的内审管理制度和内控制度。对企业住房公积金管理机构职责履行、权力运用、行为规范等方面进行全面监督，对信贷人员、会计、财务等重要岗位人员合理分工、轮岗，建立明确的奖惩制度，禁止乱用职权的现象发生；二是要建立适当的责任分离制度、完善的岗位责任制度和规范的岗位管理措施。住房公积金管理部门要制定出完善的岗位责任制度、严格的操作程序和合理的考核标准；三是要完善各类监督、审计检查制度。充分发挥企业审计部门、各类监督部门和银行等机构力量，定期开展检查，实现管理部门、单位与银行同时进行事前、事中、事后全过程的监督。

4.4提高中低收入职工的购房能力

住房公积金管理部门要创新宣传形式，坚持从实际出发，做到因地、因企制宜，深入细致地做好宣传发动工作，让更多领导了解支持住房公积金，让更多的职工了解自己应有的权益，提高职工的住房公积金权益意识，为住房公积金发展创造良好的舆论和群众基础。要充分发挥住房公积金低存低贷的政策优势，发挥互助性和保障性作用，扩大住房公积金贷款的受惠面，贷款的发放应尽量向中低收入职工倾斜。住房公积金管理部门要以方便企业、方便群众为原则，进一步简化工作程序，提高办事效率，提高服务水平。

结束语

综上所述，当前我国房价不断攀升，企业实行住房公积金制度，有利于转变住房的分配体制，有利于住房资金的积累、周转和政策性抵押贷款，有利于提高员工购置住房的能力，促进住房建设，提高员工的居住水平，也就是说实行住房公积金制度，员工通过若干年的积累以及单位的资助，用住房公积金和工资性收入的一部分，为购买自己的住房打下了基础。建立住房公积金制度是企业社会责任的体现，企业必须不断践行这一制度，本文就加强企业公积金制度粗鄙提出了自己的看法，希望业内人士更好地完善这一制度。

参考文献：

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